Причины и последствия размывания Ялтинско-Потсдамскрй системы МО

Кризис политики, основанной на принципах «холодной войны», делящих мир на два изолированных, враждебных друг другу лагеря, проявлялся уже давно. Его причины состояли в следующем.

Во-первых, первоначально побудительными мотивами для большинства стран, присоединявшихся к советской или американской системе союзов, было стремление получить дополнительные гарантии безопасности, экономическую помощь.

Со временем во многих государствах стали расти опасения, что их безопасность может быть принесена в жертву советско-американскому соперничеству, что их территория станет полем боя, ведущимся во имя чуждых им интересов.

Во-вторых, когда СССР и США признали опасность последствий ядерной войны, убедительность угрозы применения силы из-за локальных конфликтов резко понизилась. Те союзники сверхдержав, которые имели собственные стремления, засомневались, что они получат ожидаемую поддержку, что их интересы не станут предметом торга между СССР и США.

В-третьих, с преодолением послевоенного кризиса в государствах Западной Европы, успехами в развитии экономики стран, освободившихся от колониальной зависимости, усилились их стремления к расширению внешнеэкономических связей. Между тем дисциплина двух противостоящих друг другу военно-блоковых систем предполагала жесткие ограничения на торгово-экономические, научно-технические связи с потенциальными противниками.

«Холодная война», приведшая к расколу мира на две противоборствующие системы, мешала международному разделению труда и оптимальному использованию мировых ресурсов. Основное противоречие на международной арене оказалось связано не столько с существованием государств, имеющих разные цели и интересы, столько с противостоянием созданных ими военно-блоковых систем. Оно стало тормозом для решения основных проблем мирового развития, источником социальных, политических и экономических трудностей во многих районах мира.

Одним из первых симптомов кризиса двухполюсной модели мира стало возникновение и усиление движения неприсоединения. У его истоков стояла Индия, после обретения независимости отказавшаяся присоединяться к военным блокам. Первоначальное осуждение позиции Индии лидерами СССР и США не помешало принятию такой же позиции большинством освободившихся государств. В 1955 г. на конференции в Бандунге, принявшей принцип неприсоединения как официальную позицию участников нового движения, присутствовали представители 29 стран Азии и Африки. В 1970-е гг. неприсоединившимися считали себя уже более 50 стран, в 1980-е гг. — более 100. Движение неприсоединения не дало СССР создать широкий блок стран социалистической ориентации, размыло систему союзов, которую США и Великобритания создали в 1950-е гг. на Ближнем и Среднем Востоке (Багдадский пакт, СЕНТО и др.).

Тенденция к ослаблению систем союзов затронула и страны, игравшие в этих системах существенную роль. Так, отношения между СССР и Китаем с конца 1950-х гг. начали ухудшаться, к концу 1960-х гг. дело дошло до военных столкновений на советско-китайской границе.

Трещины появились и в системе союзов США. Из военной организации НАТО вышли Франция и Греция. В 1980-е гг. большинство стран Западной Европы не поддержало политику США по ужесточению режима ограничений на торговлю с СССР. Возрастающее влияние на политику союзников США стали оказывать антивоенные движения.

В прошлом антивоенные идеи, отражавшие тревогу общественности по поводу опасности ядерной войны, использовались различными политическими силами, особенно коммунистическим движением, в своих интересах. Так, созданный в 1950 г. Всемирный Совет Мира (ВСМ), хотя и адресовал призывы к единству действий к социал-демократам и беспартийным, находился под преобладающим влиянием коммунистов. Это определяло поддержку им в «холодной войне» лишь позиции СССР, инструментом политики которого и выглядел ВСМ в глазах общественности стран Запада.

В 1980-е гг. в большинстве развитых стран поднялась волна новых пацифистских движений, не связанных с традиционными политическими силами. Участники этих движений осуждали политику обеих сверхдержав, отстаивали идею перехода к новому миропорядку, основанному на гуманизме. Большое место в их идеологии занимали проблемы охраны окружающей среды, сбережения ресурсов, тратящихся на военные цели.

Радикальные фракции новых социальных движений привлекали внимание к своим идеям нестандартными действиями, связанными с открытым вызовом правовым нормам, включая блокаду военных, экологически опасных объектов. В начале 1980-х гг. антивоенные, экологические движения во многих странах оформились в партии («Зеленые» в ФРГ и Швеции, «Объединенные зеленые» в Австрии и др.). Им удалось во многих странах получить более 5% голосов на парламентских выборах, обеспечив себе представительство в парламентах.

Идеологами альтернативных движений выступали интеллектуалы, ученые. Активистами были школьники, студенты и молодые люди, получившие высшее образование. Им сочувствовала подавляющая часть избирателей (55% в США), они получили распространение не только в странах Запада, но и в Восточной Европе, отчасти и в СССР.

Таким образом, продолжение «холодной войны» подрывало политическую стабильность во всех участвующих в ней странах, включая США и их союзников, порождало сомнения в праве на существование таких систем ценностей, защита которых ставит человечество на грань уничтожения.

 Жесткий курс администрации Р. Рейгана поставил лидеров СССР перед выбором: идти по пути силовых ответов, наращивания военной мощи либо искать новые подходы к развитию советско-американских отношений. Первый путь сулил новые витки гонки вооружений, большие сложности для советской экономики. Поиск новых возможностей диалога начался со встреч лидеров СССР и США — М.С. Горбачева и Р. Рейгана в Женеве (1985) и в Рейкьявике (1986). Хотя они и не завершились конкретными договоренностями, все же позволили зафиксировать стремление сторон к тому, чтобы исключить риск ядерной войны из жизни народов.

Реализация новых подходов связана с деятельностью первого президента СССР М.С. Горбачева и предложенной им в 1987—1988 гг. концепцией нового политического мышления, позволившей завершить «холодную войну». Эта концепция включила многие из идей, популярных в антивоенном движении.

Во-первых, она предполагала, что если ядерная война будет катастрофой для всего человечества, то угрозы применения ядерного оружия, равно как и обладание им, перестали служить достижению разумных политических целей. Этот вывод стал основой выдвижения далеко идущих предложений о сокращении вооружений, вплоть до ликвидации ядерного оружия к 2000 г.

Во-вторых, высшей ценностью новое политическое мышление определяло обеспечение выживания человечества, которому угрожала нерешенность массы проблем, начиная от ядерной угрозы и кончая сложностью модернизации экономик освободившихся стран. Эти проблемы можно решить только объединенными усилиями народов, а потому главной целью политики становилось обеспечение сотрудничества государств на международной арене, создание между ними атмосферы доверия.

В-третьих, взаимодействие на основе доверия требовало отказа от логики и идеологии противостояния. Новое мышление предполагало нахождение баланса интересов на основе взаимных уступок, строгого соблюдения международно-правовых норм.

Выдвижение новой концепции само по себе не могло обеспечить прекращения «холодной войны». Первоначально новое политическое мышление было воспринято в странах Запада как тактический ход, призванный обеспечить СССР и его союзникам пропагандистские преимущества, выигрыш времени для решения внутренних проблем. Однако реальные шаги советской дипломатии вскоре убедили правящие круги стран НАТО, что речь идет о реальных переменах в советской политике. Так, в 1987 г. СССР согласился ликвидировать ракеты средней дальности не только в Европе, но и в Азии в обмен на отказ США от размещения ракет такого же класса в Европе. В 1988 г. были объявлены крупные односторонние сокращения численности советских вооруженных сил. В 1990 г. страны Варшавского договора и НАТО подписали договор о сокращении обычных вооружений и вооруженных сил в Европе, согласно которому СССР также пошел на значительные односторонние уступки. В 1991 г. был подписан договор СССР и США по сокращению стратегических вооружений (ССВ), не исключавший проведение научных разработок по системе СОИ, что было также существенной уступкой.

Еще более существенные перемены произошли в сфере взаимоотношений СССР с союзными ему режимами. СССР вывел войска из Афганистана, обязался на деле уважать свободу социального и политического выбора народов, что сняло преграды на пути демократических революций в странах Восточной Европы, в том числе и в ГДР. В проблеме объединения Германии, что отвечало стремлениям подавляющего числа немцев, СССР также отказался от каких-либо предварительных условий, дал согласие на вывод своих войск с территории бывшей ГДР.

Большое влияние на общий международный климат оказала позиция, занятая СССР в 1990 г. в связи с нападением Ирака на Кувейт. Несмотря на традиционную близость с режимом С. Хусейна, советская дипломатия поддержала в Совете Безопасности ООН решение о применении санкций, включающих военные, против Ирака, как страны, совершившей агрессию. Это был первый случай со времени антигитлеровской коалиции, когда СССР признал правомерным использование Соединенными Штатами военной силы против третьей страны. Итогом стали проведенная США в 1991 г. операция «Буря в пустыне» и освобождение Кувейта.

Ситуация в мире 1990—1991 гг. уже не соответствовала модели взаимоотношений СССР и США периода «холодной войны». С развитием процессов демократизации в СССР, тем более с его распадом, в мировом развитии стали формироваться новые тенденции, закономерности и противоречия.

В итоге с окончанием холодной войны и распадом биполярной системы существенно изменился статус не только России, но и США, в частности геополитический и геоэкономический контекст отношений этой страны с ведущими государствами и регионами мира. Крах биполярного уклада привел к совершенно иной расстановке сил в глобальной сфере, поскольку СССР был сформирован в виде федерации 15 республик, которые за короткое время приобрели независимость и выбрали свой путь политического и экономического развития.

На протяжении почти 25 лет после перехода от административно-командного регулирования к рыночной экономике в России так и не произошло качественных изменений практически во всех сферах общественной жизни.

Что же касается США, то они продолжали утверждать свои позиции в геоэкономическом пространстве.

Несмотря на интенсивный экономический рост отдельных стран Западной Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона, американские транснациональные корпорации и финансовые институты продолжают достаточно активно открывать новые филиалы и представительства за рубежом, применяя свою экспансионистскую стратегию.

Таким образом, во-первых, распад биполярной системы привел к совершенно иной расстановке сил в глобальной сфере: был сформирован однополярный мир во главе с США. После распада СССР капиталистическая система практически полностью захватила весь мир. Соединенные Штаты Америки, как и раньше, продолжают диктовать свои «правила игры» в глобальной системе, несмотря на нынешний структурный кризис национальной экономики.

Во-вторых, с распадом СССР Россия потеряла статус сверхдержавы. В современных условиях российская экономика в большей степени ориентирована на экспорт природных ресурсов, хотя в советское время был сформирован достаточно мощный индустриальный ландшафт, который практически полностью соответствовал передовым технологиям.

В настоящее время многие постсоциалистические страны, не найдя своего места в глобальной системе, стремятся присоединиться к различным сообществам и экономико-политическим блокам, однакоданный процесс носит противоречивый характер.

В-третьих, сегодня, в условиях обострения геоэкономических и геополитических отношений в мире, России необходимо вновь сформировать мощный экономико-политический блок или с группой стран БРИКС, или в рамках ЕврАзЭС. Эти действия позволят обеспечить экономическую безопасность национальной экономики в целом и государств-партнеров в частности.