2020-05-25
65
К их прибытию на строительной площадке уже работало около 7 тыс. человек. Однако этого количества рабочих не хватало. Оно восполнялось высокой производительностью труда и удлиненным рабочим днем, продолжительность которого составляла 10, а нередко и 12 часов. В короткие сроки было организовано обучение местного населения, в том числе и женщин, которые внесли большой вклад в постройку завода.
В трудных погодных условиях сибирской зимы работа не прекращалась. В результате в течение одного года был спроектирован и построен огромный машиностроительный завод с полным циклом производства — от литья до выпуска готовых дизелей. К концу 1942 г. завод начал производство двигателей, уверенно увеличивая с каждым месяцем их выпуск.
Благодаря напряженному творческому труду конструкторских коллективов Я. И. Барана, Н. Л. Духова, Ж. Я. Котина, М. И. Кошкина, Н. А. Кучеренко, А. А. Морозова, А. И. Шпайхлера были усовершенствованы тяжелый танк КВ и средний танк Т-34. Группа инженеров под руководством Е. В. Синильщикова сконструировала на базе танка Т-34 самоходную артиллерийскую установку со 122-мм гаубицей. Повысилось также качество боевой техники и вооружения. В июне 1942 г. руководителям танковых заводов Ю. Е. Максареву, Б. Г. Мазрукову и конструктору А. А. Морозову было присвоено звание Героя Социалистического Труда. В 1942 г. конструкторы и ученые добились дальнейшего улучшения тактико-технических показателей самолетов: усилились их защитные свойства и огневая мощь (штурмовик Ил-2 — конструктор С. В. Ильюшин); увеличились скорость и высота полета (истребители Ла-5 — конструктор С. А. Лавочкин и Як-9 — конструктор А. С. Яковлев); появились новые мощные авиационные моторы, созданные В. Я. Климовым, А. А. Микулиным, А. Д. Швецовым и другими. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 сентября 1942 г. за создание новых типов боевых [47] машин коллективы конструкторских бюро, руководимые А. С. Яковлевым и С. В. Ильюшиным, были награждены орденами Советского Союза.
Производство самолетов было сосредоточено на таких передовых предприятиях, как завод № 18 (директор А. А. Белянский, парторг ЦК Л. Н. Ефимов), № 21 (директор С. И. Агаджанов, парторг ЦК А. В. Агуреев), № 26 (директор В. П. Баландин, парторг ЦК Д. И. Голованов), № 153 (директор В. Н. Лисицын, парторг ЦК А. И. Шибаев).
В 1942 г. развернулось массовое производство реактивных минометов. Одновременно велась интенсивная работа по созданию новых и совершенствованию имевшихся образцов реактивных снарядов и пусковых установок. Ведущая роль в разработке новых и совершенствовании имевшихся пусковых установок принадлежала специальному конструкторскому бюро при московском заводе «Компрессор», а в области реактивных снарядов — Реактивному научно-исследовательскому институту (РНИИ){52}.
Под руководством В. Г. Грабина, Г. Д. Дорохина, И. И. Иванова, Ф. Ф. Петрова были созданы пушки новых типов для зенитной, морской и береговой артиллерии, танков, самоходной артиллерии и самолетов. Широкую известность приобрели пистолеты-пулеметы Г. С. Шпагина (ППШ) и противотанковое ружье С. Г. Симонова, новые подкалиберные бронебойно-трассирующие снаряды И. С. Бурмистрова и В. Н. Константинова.
За первую половину 1942 г. по сравнению со вторым полугодием 1941 г. производство танков возросло в 2,3 раза, полевой артиллерии — в 2, противотанковой артиллерии — в 4, минометов — в 3, пистолетов-пулеметов и противотанковых ружей — в 6 раз.
За выдающиеся заслуги в деле организации производства, освоения новых видов артиллерийского и стрелкового вооружения и умелое руководство заводами звание Героя Социалистического Труда было присвоено директорам заводов А. И. Быховскому, Л. Р. Гонору, А. С. Еляну, наркому вооружения Д. Ф. Устинову, бывшему заместителю наркома вооружения наркому боеприпасов Б. Л. Ванникову, заместителю наркома вооружения В. Н. Новикову.
1942 год завершился значительным подъемом почти всех отраслей военного производства. Данные таблицы 4 дают представление о его динамике.
Таблица 4. Производство вооружения и боевой техники в СССР в 1941 — 1942 гг.{53}
| Вооружение и боевая техника | 1941 г. | 1942 г. | Всего | |||
| I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | |||
| Самолеты | 15735 | 3740 | 6004 | 7388 | 8304 | 25436 |
| в том числе боевые | 12377 6590158 | 3301 4861687 | 4967 6317850 | 6219 64909 | 7194 6778832 | 21681 24446331 |
| Танки | 56 | 2 | 3 | 4 | 2 | 11 |
| Орудия калибра 76 мм и крупнее (без танковых) | ||||||
| Минометы (82 — 120-мм) | 22515 67097 | 21831 17139 | 3361127875 | 37656 39732 | 32472 42641 | 125 570 127 387 |
| Снаряды (без авиационных) и мины (тыс. шт.) | ||||||
| Корабли основных классов | 46 | 1 | 1 | 6 | 7 | 15 |
Основная часть боевой техники, вооружения, боеприпасов, снаряжения поступила в 1942 г. на фронт с предприятий восточных районов. В четвертом квартале 1942г. по сравнению с четвертым кварталом 1940 г. валовая продукция наркоматов авиационной и танковой промышленности, боеприпасов и вооружения увеличилась по Уралу в 5 раз, по Среднему Поволжью — в 10, по Западной Сибири — в 28 раз.
Стремление советских тружеников отдать все силы для достижения победы было огромно. Даже в осажденном Ленинграде не прекращалась работа военных предприятий. Этому способствовало то, что улучшалось снабжение города. В июне вступил в строй бензопровод, проложенный по дну Ладожского озера. Сооружение этого бензопровода является одним из примеров, вошедших в историю героического труда строителей в период блокады Ленинграда.
Внесенное в апреле 1942 г. предложение о прокладке 30-километрового бензопровода по дну озера вначале вызвало сомнение в возможности успеха такого строительства, поскольку подобного опыта в Советском Союзе не было. И тем не менее 25 апреля ГКО принял решение по данному вопросу. Строительство возлагалось на особую строительно-монтажную часть-104 и ЭПРОН Балтийского флота и осуществлялось под руководством заместителя народного комиссара по строительству Н. В. Бехтина и начальника аварийно-спасательной службы Балтийского флота М. Н. Чарнецкого.
Оперативное решение всех вопросов и контроль за выполнением постановления ГКО поручались уполномоченному ГКО по Ленинграду А. Н. Косыгину. Строительству бензопровода уделял много внимания и оказывал большую помощь начальник тыла Советской Армии генерал А. В. Хрулев.
На строительство бензопровода, включая подготовительные работы, отводилось 50 дней. Фактически оно продолжалось меньше. 18 июня бензопровод вступил в строй. Выполнение этого задания было связано с большими трудностями. Трасса трубопровода, пересекавшая Ладожское озеро в районе порта Кобона, проходила вблизи линии фронта и находилась в зоне активных боевых действий вражеской авиации и артиллерии. В течение всего строительства, и особенно во время прокладки озерной части, трасса бензопровода подвергалась частым налетам авиации противника, что затрудняло производство работ, приводило к значительным задержкам и человеческим жертвам. Впервые в практике прокладки подводных трубопроводов применялась сварка стыков вместо соединения труб муфтами.
Несмотря на все эти трудности, качество работ было достаточно высоким. Принимавшая бензопровод специальная комиссия отметила отличное качество работ особенно по сварке труб: дефект в сварке был обнаружен только в одном стыке из 4500. Эксплуатация бензопровода в течение 20 месяцев подтвердила его надежность.
Неуязвимый для фашистской авиации и артиллерии трубопровод давал Ленинграду 300 — 350 тонн горючего в сутки. К осени под водой Ладоги был проложен кабель, соединивший Ленинград с Волховской электростанцией, что обеспечило передачу осажденному городу зимой 1942/43 г. 110 млн. квт-ч электроэнергии, позволило пустить ряд заводов, усилить движение трамваев, дать свет ленинградцам.
Промышленность Ленинграда стала оживать. В 1942 г. она изготовила свыше 8 млн. артиллерийских снарядов, мин и авиационных бомб. Блокированный город, который гитлеровцы стремились стереть с лица земли, не только упорно оборонялся, но и помогал советским воинам в борьбе на других фронтах Великой Отечественной войны. За девять месяцев 1942 г. Ленинград изготовил для своих защитников 1935 минометов, 1975 станковых [49] пулеметов, около 22 тыс. автоматов и много другого вооружения{54}.
Достигнутый к концу 1942 г. уровень военного производства в стране в основном удовлетворял нужды фронта и позволял накапливать необходимые резервы некоторых видов вооружения. Тем не менее все еще ощущался недостаток боеприпасов и боевой техники.
Расширение всех отраслей промышленности потребовало от Советского государства обеспечения их кадрами, изыскания дополнительных источников пополнения и подготовки квалифицированных специалистов. Мобилизация в армию охватила значительные контингенты работников народного хозяйства. Часть советской территории, на которой до войны проживало 88 млн. человек, оккупировал враг{55}. Все это привело к сокращению численности рабочих и служащих в 1942 г. до 18,4 млн. человек (в том числе в промышленности до 7,2 млн.), что составило соответственно 59 и 65,5 процента к уровню 1940 г.{56}. Особенно остро ощущался недостаток кадров на предприятиях восточных районов. Наряду с перераспределением рабочей силы между отраслями народного хозяйства и экономическими районами страны для нужд военной промышленности была проведена большая работа по привлечению не занятого в народном хозяйстве трудоспособного населения. Оно должно было работать прежде всего в оборонной промышленности. В 1942 г. Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК и его местные органы мобилизовали 565,9 тыс. человек городского населения и 168 тыс. сельских жителей. В ноябре того же года СНК СССР назначил председателем этого комитета кандидата в члены Политбюро ЦК ВКП(б) H. M. Шверника.
Среди занятых на производстве продолжало возрастать число женщин, молодежи, подростков, пенсионеров. В трудное для страны время они, проявляя подлинный трудовой героизм, заменили тех, кто ушел на фронт. В промышленности число женщин увеличилось с 41 процента на 1 января 1940 г. до 53 процентов на 1 октября 1942 г.{57}.
Молодое поколение явилось достойным преемником славных трудовых традиций рабочего класса СССР. К концу 1942 г. удельный вес участвовавшей в производстве молодежи до 18 лет составлял 15 процентов по сравнению с 6 процентами в 1940 г. В письме на фронт к землякам-уральцам комсомолка из Перми Орехова так писала о трудовых буднях своих сверстников: «В 6 часов утра поднимаются они с постели и, запахнувшись в отцовский ватник, спешат — в трескучий мороз, в страшную вьюгу, по колено утопая в снегу, в дождь и осеннюю грязь — на далекий завод, чтобы стать у самого сложного станка...»{58}Они работали как взрослые, хотя и очень уставали. Но сознание того, что изготовленными ими снарядами их отцы и братья громят ненавистного врага, приближая час победы, утраивало силы юных тружеников.
В связи с мобилизацией в Вооруженные Силы сократилось число квалифицированных рабочих на производстве. Подготовке опытной смены для военной и кооперированных с ней отраслей промышленности уделялось первоочередное внимание. Требовались главным образом специалисты по обработке металла и капитальному строительству. В 1942 г. непосредственно [50]на производстве было обучено более половины всех работающих в промышленности (около 3,7 млн. человек). Кроме того, более полумиллиона юношей и девушек закончили школы и училища трудовых резервов. Такой грандиозной по масштабам подготовки квалифицированных кадров рабочих в короткий срок история еще не знала.
Не хватало кадров и в сельском хозяйстве из-за резкого сокращения людских ресурсов в деревне. Уже в первый год войны число трудоспособных мужчин в колхозах тыловых районов уменьшилось почти на 3 млн. человек, а в 1942 г. — еще на 2,3 млн. человек{59}. Основная тяжесть труда легла на плечи женщин, подростков, стариков. Заменяя ушедших на фронт, они трудились не покладая рук. Женщины стали главной силой колхозно-совхозного производства. Как и в промышленности, они с успехом осваивали мужские профессии — трактористов, комбайнеров, механизаторов, пахарей и т. д. Машинно-тракторные станции подготовили сотни тысяч водителей машин, комбайнеров, трактористов из числа женщин и подростков. Партийные организации выдвигали на руководящие посты в деревне все большее число инициативных колхозниц. И все же людских ресурсов в сельском хозяйстве не хватало, особенно во время уборочных работ. По решению партии и правительства на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС в течение 1942 г. было направлена свыше 4 млн. человек.
Немалое значение для дальнейшего укрепления производственной дисциплины колхозников, повышения их трудовой активности в условиях войны приобрели государственные организационные и правовые меры, материальные и моральные стимулы. В апреле 1942 г. был принят Закон о повышении обязательного минимума трудодней в колхозах примерно, в 1,5 раза, введены дополнительная оплата труда, различные виды премирования и поощрения.
Большую роль в мобилизации всех сил и средств на увеличение военного производства и обеспечение нужд фронта, а также гигантского, строительства, развернувшегося в стране, сыграло социалистическое соревнование. Завершив перестройку народного хозяйства, партия и правительство поставили перед страной новую задачу — наращивать военное производство. Одним из методов решения этой задачи явилось развертывание социалистического соревнования. Оно приняло массовый характер. В ответ на первомайский призыв партии ускорить победу над врагом коллективы Кузнецкого металлургического комбината, самолетостроительного завода Л° 18 и моторостроительного завода № 26 выступили с предложением развернуть Всесоюзное социалистическое соревнование. Вслед за ведущими отраслями тяжелой и военной промышленности по предложению рабочих Московского узла Ленинской железной дороги во Всесоюзное соревнование вступили железнодорожники. Всеобщее движение трудящихся в помощь фронту активно поддержало колхозное крестьянство. 30 мая труженики колхозов «Путь крестьянина» Чисто-озерного района Новосибирской области и имени Сталина Кугалинского района Алма-Атинской области призвали организовать Всесоюзное социалистическое соревнование колхозов за высокий урожай и развитие животноводства. Работники совхоза «Лесное» Омской области и Больше-Раковской МТС Куйбышевской области обратились к коллективам совхозов, МТС и ремонтных мастерских с предложением поддержать этот призыв.
В мае 1942 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло ряд решений об организации Всесоюзного социалистического соревнования металлургов и [51] выделении денежных средств на премирование его победителей, а ГКО в течение мая — июня принял 26 постановлений, касавшихся непосредственно организации соревнования в различных отраслях народного хозяйства. ЦК ВКП(б), ГКО, ВЦСПС разработали условия соревнования, порядок поощрения победителей, учредили переходящие Красные знамена. Материальная заинтересованность участников Всесоюзного социалистического соревнования наряду с патриотическим энтузиазмом явилась важным стимулом дальнейшего роста производственной активности трудящихся тыла. Партийные организации, ВЦСПС, ЦК профсоюзов, фабрично-заводские комитеты провели огромную работу по активизации инициативы рабочих. Первыми победителями соревнования стали коллективы доменного цеха Магнитогорского металлургического комбината, мартеновского и среднесортного цехов Кузнецкого металлургического комбината, коксового цеха Кемеровского завода, Высокогорского рудника, коллективы авиационных заводов № 18, 292, 29 и танковых — № 183 и Уральского Кировского.
В этом году впервые были отмечены Государственными премиями рабочие-новаторы: бурильщики А. И. Семиволос, И. П. Янкин, фрезеровщик Д. Ф. Босый, машинист Н. А. Лунин.
Всесоюзное социалистическое соревнование ширилось и охватывало все уголки страны. Оно проходило под лозунгом: «Все силы на помощь Красной Армии, все силы на помощь защитникам Сталинграда!» В честь 25-летия Великой Октябрьской социалистической революции рабочие уральского завода «Красная звезда» создали специально для Сталинграда фонд сверхплановой продукции. Трудящиеся страны единодушно откликнулись на этот почин. Лицевые счета сверхплановой продукции в помощь защитникам крепости на Волге открывали рабочие, инженеры, техники, колхозники и целые коллективы.
ЦК ВКП(б) и партийные органы на местах поддерживали и распространяли новые формы социалистического соревнования, рождавшиеся в рабочей среде, создававшиеся творчеством масс.
Советский народ продолжал расширять и другие формы патриотического движения: сбор денежных средств в фонд обороны на постройку самолетов, танковых колонн, кораблей; донорство; сбор теплых вещей для фронтовиков; отправку посылок воинам.
К лету 1942 г. перевод народного хозяйства СССР на военные рельсы завершился. Коммунистическая партия, превратив страну в единый боевой лагерь, мобилизовала необходимые материальные, финансовые и людские ресурсы для нужд войны.
Расчеты правителей фашистской Германии на то, что советская экономика не сможет возместить потери, понесенные с начала войны, что она не выдержит напряжения и развалится в результате нового мощного наступления вермахта летом 1942 г., потерпели крах. Преодолевая невероятные трудности, народное хозяйство Советского Союза в течение этого года постепенно набирало темпы, создавая реальные предпосылки для обеспечения материально-технического превосходства над врагом в ближайшем будущем.
В организации военного хозяйства партия и правительство опирались на опыт работы Совета Труда и Обороны 1918 — 1920 гг., творчески использовали его в сложившейся обстановке. Последовательная, планомерная концентрация сил и средств страны в интересах обороны, мобилизация необходимых ресурсов народного хозяйства на нужды военного производства, высокий патриотизм советских людей позволили нашей стране уже в конце 1942 г. достигнуть значительных успехов и ликвидировать превосходство вермахта по количеству основных видов боевой техники и вооружения. Располагая развивающейся промышленной базой [52] на востоке страны, Советский Союз к этому времени создал слаженное и быстрорастущее военное хозяйство. Это был качественно новый этап в развитии советской военной экономики, позволивший Советскому государству обеспечить материально-технический перевес в трудной борьбе с немецко-фашистскими захватчиками.
Развернувшееся летом 1942 г. широкое наступление гитлеровских войск совпало с завершением перестройки народного хозяйства страны. И оно не только выдержало тяжелые испытания, но и продолжало наращивать выпуск продукции, необходимой фронту. Осенью 1942 г. подавляющая часть эвакуированных предприятий на новых базах выпускала военную продукцию. К этому времени удалось решить и такую кардинальную хозяйственную проблему, как организация нового кооперирования. Эта задача была исключительно сложной, учитывая потерю ряда важнейших экономических центров и новое размещение промышленности.
К концу года в стране еще ощущалась нехватка металла, угля, электроэнергии. С перебоями работал железнодорожный транспорт. Большие трудности были в сельском хозяйстве. Но главное состояло в том, что в это исключительно трудное время военную экономику удалось вывести из тяжелого положения. В сложных условиях, когда была потеряна значительная часть территории, она снова развивалась и находилась на подъеме. Этот подъем в дальнейшем продолжался на протяжении всей войны. Фронт к концу 1942 г. во все возраставших размерах получал оружие и боевую технику. В результате титанической деятельности Коммунистической партии и самоотверженного труда советского народа в исключительно сжатые сроки — за один год — была восстановлена танковая и авиационная мощь Советской Армии, значительно возросла сила советской артиллерии. И когда на подступах к Сталинграду и на Северном Кавказе развертывались крупнейшие сражения второй мировой войны, Советская Армия уже завершила свое техническое перевооружение и по многим важнейшим показателям превосходила германский вермахт.
2. Перестройка экономики США и Великобритании на военный лад
Соединенные Штаты Америки обладали огромным военно-экономическим потенциалом. Стоимость валовой продукции страны в 1942 г. достигла 159,1 млрд., а национальный доход — 137,7 млрд. долларов{60}. В США добывалось 583 млн. тонн угля, 105,5 млн. тонн железной руды, около 200 млн. тонн нефти; выплавлялось 80 млн. тонн стали, 54,5 млн. тонн чугуна; производилось 56,6 млн. тонн проката; вырабатывалось 233,1 млрд. квт-ч электроэнергии; выпускалось 307 тыс. станков{61}.
В послании конгрессу США от 6 января 1942 г. президент Ф. Рузвельт выдвинул «Программу победы», предусматривавшую производство в 1942 г. 60 тыс. самолетов, 45 тыс. танков, торговых судов общим тоннажем 8 млн. тонн, 20 тыс. зенитных орудий. Но несмотря на мощную военно-промышленную базу, в условиях капиталистической системы выполнить эту программу не удалось («Программа победы» была выполнена [53]лишь по торговым судам). Перевод экономики Соединенных Штатов Америки на военные рельсы в основном был завершен к концу 1942 г. В мае индекс промышленного производства составлял 191 (1935 — 1939 гг. — 100), в четвертом квартале — 219{62}. Высокие темпы развития промышленности были обусловлены нуждами военной экономики США и потребностями оказания помощи странам антифашистской коалиции. В них были заинтересованы и крупные монополии, получавшие огромные прибыли.
Большинство расходов по финансированию военной промышленности взяло на себя государство. Покрывались они в значительной мере за счет налогоплательщиков, эксплуатации трудящихся, а также государственных займов. С помощью огромных субсидий и выгодных контрактов правительство сделало военный бизнес чрезвычайно доходной статьей и тем самым обеспечило переключение большого числа предприятий на выпуск вооружения и боевой техники. Например, из 100 корпораций, получивших наибольшее количество заказов, 5 самых крупных увеличили прибыль (до вычета налогов) в 1942 г. в 100 с лишним раз по сравнению со средним уровнем 1936 — 1939 гг.; прибыли других 34 корпораций возросли в 10 и более раз. Всего же американские корпорации в 1942 г. получили 20,9 млрд. долларов (в 1940 г. — 9,3 млрд.) прибылей до вычета налогов и 9,4 млрд. (в 1940 г. — 6,5 млрд.) после их вычета{63}.
Перестройка экономики потребовала расширения органов военно-государственного регулирования и контроля. Ведущее место среди них заняло созданное в январе 1942 г. управление военного производства. Органы военно-государственного регулирования хозяйства возглавляли представители крупнейших монополий Форда, Рокфеллера и Моргана, ведавших автомобильной и нефтяной промышленностью и в первую очередь наживавшихся на военных заказах. Администрацией ленд-лиза руководил вице-президент компании «Дженерал моторе» и председатель правления «Юнайтед Стейтс стил корпорейшн» Э. Стеттиниус; администрацией внешней экономики — председатель «Стандард гэс энд электрик компани» Л. Кроули. К середине 1942 г. управление военного производства, издавшее к тому времени более 250 различного рода запретительных предписаний, добилось прекращения выпуска основных потребительских товаров длительного пользования и перевода соответствующих отраслей на изготовление продукции для нужд войны. К концу 1942 г. 55 процентов промышленной продукции США шло на нужды войны по сравнению с 22 процентами в 1941 г.{64}.
Стремление рабочих внести свой вклад в разгром фашизма и относительно высокая заработная плата на предприятиях военной промышленности способствовали переходу туда значительного количества рабочих из гражданских отраслей производства. Число рабочих увеличилось и за счет безработных{65}, женщин и подростков. Весной 1942 г. в военной промышленности было занято 7 — 9 млн. человек, летом — более 12 млн., а осенью — 15 млн. человек{66}.
В отличие от других стран — участниц войны, где большой процент работоспособного населения был мобилизован в вооруженные силы, США не испытывали серьезного недостатка в рабочей силе. Ее не хватало [54] лишь в новых промышленных центрах. Ощущалась также потребность в квалифицированных кадрах. Поэтому появилась необходимость более рационально распределять рабочих между различными отраслями промышленности. Для выполнения этой функции в апреле 1942 г. была создана специальная военная комиссия по людским ресурсам, которая испытывала в своей работе серьезные трудности, связанные с капиталистической системой производства.
Острый недостаток цветных и редких металлов вынудил правительство Рузвельта принять ряд мер для расширения их производства. Была увеличена закупка недостающих материалов за границей; значительные субсидии предоставлялись на разработку руд в нерентабельных рудниках. Особое внимание обращалось на добычу руд, содержавших медь, цинк и свинец. Кроме того, стали широко применяться заменители — пластмассы или менее дефицитные металлы.
Захват Японией Индонезии и Малайи лишил США основного источника поступления натурального каучука. Поэтому было ускорено создание новой отрасли промышленности по производству синтетического каучука. Быстро налаживался процесс получения высокооктанового бензина.
Закупка сырья и распределение его между США и Англией координировались объединенным советом по сырью. Фактически эти страны поделили между собой все доступные им рынки мира, извлекая оттуда огромные прибыли. Под контролем США оказались сырьевые источники в основном в Западном полушарии, под контролем Англии — в Восточном; Африка считалась зоной совместной деятельности. С конца 1942 г. в распоряжение объединенного совета стало поступать сырье из французских и бельгийских колоний в Африке. США скупали всю медь в Бельгийском Конго, ставшем также одним из основных поставщиков кобальта, олова, каучука, урановой руды и промышленных алмазов. Большая часть сырья закупалась Соединенными Штатами в странах Центральной и Южной Америки и в Канаде. Импорт его контролировался правительством США, а к концу 1942 г. монополия государства была распространена на ввоз 150 различных материалов{67}.
Управление экономической войны, созданное еще в июле 1941 г., производило так называемые устраняющие закупки в других странах не только необходимого для США сырья, но и тех материалов, которые могли бы приобрести Германия и Япония. Приобретенное по чрезвычайно высоким ценам сырье затем продавалось частным американским компаниям по стоимости, которая была иногда в 20 раз ниже закупочной. Экономическая война в нейтральных странах сопровождалась составлением «черных списков» торговавших со странами оси фирм с последующим их бойкотом союзниками.
Проблема обеспечения сырьем была настолько острой, что с весны 1942 г. наиболее дефицитные материалы поступали только в распоряжение управления военного производства и распределялись непосредственно им. Тысячи мелких и средних предприятий, не связанных с военной экономикой, разорялись, что отразилось прежде всего на положении трудящихся. В то же время это содействовало концентрации производства и сосредоточению огромного числа рабочих на предприятиях-гигантах.
На 1942 год приходится большая часть нового военно-промышленного строительства. В мае индекс его поднялся до 193 (ноябрь 1941 г. — 100), в августе — до 280, а затем стал падать{68}. В 1942 г. развернулось строительство 2598 предприятий оборонного значения [55] стоимостью 15,2 млрд. долларов{69}. Более половины этой программы было реализовано в том же году. Расширились самолетостроение, судостроение, производство алюминия, магния, синтетического каучука и взрывчатых веществ; создавалась атомная промышленность. Большую роль сыграло государство в расширении промышленности черной и цветной металлургии. Оно установило контроль над производством и распределением всего оборудования, особенно станков, а также за передвижением грузов по железным дорогам.
Строительство новых промышленных объектов осуществляли частнокапиталистические корпорации по контрактам, заключенным ими с правительственными организациями на чрезвычайно выгодных для себя условиях. Построенные предприятия передавались в аренду этим же корпорациям с правом их приобретения после войны. Широко применялся также закон 1940 г. об ускоренной амортизации, дававший право полной амортизации производства в течение пяти лет вместо двадцати.
