Ознакомление с материалами дела обвиняемого и его защитника (ст.ст. 217, 218 и 219 УПК РФ)

Ознакомление обвиняемого и его защитника с материа­лами уголовного дела осуществляется независимо от нали­чия или отсутствия ходатайств с их стороны. Если защитник, законный представитель обвиняемого не могут при­быть для ознакомления в назначенное время, следователь должен отложить ознакомление, но не более чем на пять суток (ч. 3 ст. 215 УПК).

В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника является обязательным (ст. 51 УПК РФ).

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин либо иным образом уклоняется от ознакомления, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства, составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору (ч. 5 ст. 215 УПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 217 УПК РФ по ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается дознавателем.

Следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, за исключением случаев, предусмотренных ч. 9 ст. 166 УПК РФ - когда в целях обеспечения безопасности потерпевшего, его представителя или свидетеля данные об их личности сохраняются в тайне.

Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление.

В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Копирование должно производиться таким образом, чтобы обеспечить целостность и сохранность томов уголовного дела и содержащихся в них материалов. Ксерокопирование материалов уголовного дела производится в присутствии следователя. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства (ч. 2 ст. 217 УПК РФ).

Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Но в то же время, если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время соответствующего ознакомления, то по ходатайству следователя судом устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. В случае, если данные лица без уважительных причин не ознакомились с материалами дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела (ч. 3 ст. 217 УПК РФ).

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь выясняет, какие у них имеются ходатайства или иные заявления (в том числе о том, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты).

Устные ходатайства заносятся в протокол ознакомления с материалами уголовного дела, письменные ходатайства приобщаются к материалам дела.

Если заявлено ходатайство о выявлении обстоятельств, которые имеют значение для дела, следователь производит необходимые действия для дополнения следствия (допрос свидетелей, назначение и производство экспертизы и т. п.). При этом их производство не препятствует продолжению ознакомления с материалами уголовного дела другими участниками. По окончании производства дополнительных следственных действий следователь уведомляет об этом обвиняемого, защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей и предоставляет им возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела (ч. 2 ст. 219 УПК РФ).

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства дознаватель выносит об этом постановление, которое доводится до сведения обвиняемого, его защитника. При этом им разъясняется порядок обжалования данного постановления.

Согласно ч. 5 ст. 217 УПК РФ следователь обязан разъяснить обвиняемому его право ходатайствовать:

1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей - в случаях, предусмотренных п. 2 и 2.1 ч. 2 ст. 30 УПК РФ. При этом следователь разъясняет особенности рассмотрения уголовного дела судом присяжных, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения. Если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то следователь решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей;

2) о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции - в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ;

3) о применении особого порядка судебного разбирательства - в случаях, предусмотренных ст. 314 УПК (в этом случае следователь обязан уведомить о заявленном ходатайстве потерпевшего и разъяснить ему право представить в суд возражения (после поступления уголовного дела в суд));

4) о проведении предварительных слушаний - в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК РФ.

О разъяснении обвиняемому указанных выше прав (с отражением его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него) делается отметка в протоколе, который составляется в соответствии с требованиями ст. 218 УПК РФ.

6. Составление обвинительного заключения и направление уголовного дела прокурору.

Обвинительное заключение - это итоговое процессуальное решение, завершающее предварительное следствие в случаях, когда по результатам расследования следователь приходит к выводу о необходимости направления материалов уголовного дела в суд для его рассмотрения по существу предъявленного обвинения, разрешения вопросов о виновности и наказании.

В процессуальной литературе единодушно подчеркивается большое значение обвинительного заключения. При этом говорят: о юридическом значении обвинительного заключения; о процессуальном и правовом, а также техническом; о правовом, процессуальном и справочно-техническом; об общественном, процессуально-правовом, воспитательном и справочно-техническом. Каждая из указанных позиций, конечно, заслуживает своего внимания и обсуждения, но в данном случае, как представляется необходимо более подробно остановиться на раскрытии процессуального значения данного акта.

Процессуальное значение обвинительного заключения проявляется в следующем:

- это завершающий предварительное следствие процессуальный документ, в котором следователь дает свою окончательную оценку доказательствам с позиции их относимости, допустимости и достоверности;

- данный документ подводит итоги предварительного следствия;

- является одним из процессуальных средств контроля за качеством проведенного предварительного следствия, его всесторонностью, полнотой и объективностью (руководитель следственного органа может дать согласие на направление дела с обвинительным заключением прокурору, а прокурор может утвердить его и направить делу в суд только убедившись в том, что следствие проведено в достаточном объеме, полно и всесторонне, качество обвинительного заключения отвечает установленным законом требованиям, а материа­лы дела не противоречат, а подтверждают изложенные в за­ключении обстоятельства);

- определяет объем обвинения лиц, привлеченных в качестве обвиняемых, и определяет круг тех обстоятельств, которые подлежат обязательному исследованию в суде, гарантирует рассмотрение всех обстоятельств дела (согласно ч. 1 ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводиться только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному обвинению)

- является важной процессуальной гарантией права обвиняемого на защиту,  поскольку ему в обязательном порядке вручается ко­пия этого документа (ст. 222 УПК РФ);

- выступает в качестве средства защиты прав и законных интересов потерпевшего, гражданского истца и ответчика.

Требования, предъявляемые к обвинительному заключению:

1. Обвинительное заключение должно быть законным, что означает соответствие требованиям УПК РФ не только самого обвинительного заключения по форме и содержанию, но и всех процессуальных действий, осуществленных в процессе расследования по данному уголовному делу.

2. Обвинительное заключение должно быть обоснованным, то есть  изложенные в нем факты установлены объективно собранными и исследованными доказательствами и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, выводы по делу базируются на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств, выражают истину по уголовному делу, построены на конкретных доказательствах.

3. Обвинительное заключение должно быть всесторонним и полным, поскольку в нем должны быть отражены все существенные обстоятельства, входящие в предмет доказывания, приведены доказательства, подтверждающие виновность обвиняемого.

4. Обвинительное заключение должно быть составлено последовательно и логично, то есть изложенные в нем выводы и утверждения должны быть согласованы друг с другом.

5. Обвинительное заключение должно быть всесторонне грамотным (юридическая и общая грамотность), что означает его изложение простым, доступным языком, достаточно четкой и ясной форме (все фразы и предложения должны иметь необходимую согласованность, отвечать требованиям грамматики).

6. Обвинительное заключение не должно содержать сведений и выражений, не подлежащих огласке.

Форма и содержание обвинительного заключения. Согласно ч. 1   ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь обязан указать:

1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;

2) данные о личности каждого из них;

3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление;

5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;

6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике

По общему правилу обвинительное заключение состоит из двух частей.

1. Вводная часть. Она содержит наименование доку­мента, указываются номер дела, по которому составлено обвинительное заключение, фамилия, имя, отчество обви­няемого и ссылка на статью и части статьи УК, по которым было предъявлено обвинение. На первом листе документа предусмотрено место для утверждения обвинительного за­ключения прокурором.

2. Описательная часть. В ней указываются данные, характеризующие личность обвиняемого, излагается су­щество обвинения, место и время совершения преступле­ния, его способы, мотивы, цели, наступившие последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для определе­ния виновности лица, дается уголовно-правовая квалификация деяния, указываются доказательства, на которые ссылается сторона обвинения и сторона защиты, приводятся обстоятельства, смягчаю­щие и отягчающие ответственность, данные о потерпевшем, гражданском истце и гражданском ответчике. Изложение соответствующих обстоятельств должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела (ч. 2 ст. 220 УПК РФ).

При этом ядром описательной части является именно краткое изложение доказательств, подтверждающих наличие преступления и виновность обвиняемого.

В соответствии с ч. 3 ст. 220 УПК РФ надлежащим образом составленное обвинительное заключение подписывает сле­дователь с указанием места и даты его составления. Если обвиняемый не владеет языком на котором ведется производство по уголовно­му делу, осуществляется письменный перевод обвинитель­ного заключения на родной язык лица либо на иной язык, которым оно свободно владеет.

Обвинительное заключение составляется в нескольких экземплярах: один приобщается к делу, осталь­ные (в зависимости от количества обвиняемых) вместе с материалами деда передаются прокурору в порядке ч. 6 ст. 220УПК РФ. Право на получение копии обвинительного заключения имеют также потерпевший и защитник (ч. 2 ст. 222 УПК РФ), поэтому следователь должен предва­рительно, например в ходе ознакомления данных участни­ков уголовного процесса с материалами уголовного дела, выяснить у потерпевшего и защитника, желают ли они по­лучить копию обвинительного заключения, и если желают, то по их количеству изготовить дополнительные копии.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 220 УПК к обвинительному заклю­чению прилагаются:

1) список лиц, подлежащих вызову в судебное заседа­ние, с указанием их адресов и листов дела, на которых из­ложены их показания или заключения;

2) справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стра­жей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению граж­данского иска и возможной конфискации имущества, про­цессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого или потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспе­чению их прав (со ссылкой на соответствующие листы дела).

После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору.

Если обвинительное заключение составлено с наруше­нием требований УПК РФ, а также имеются другие существенные нарушения уголовно-процессуального закона, руководитель следственного органа согласно п. 11 ч. 1 ст. 39 УПК РФ, праве возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями для дополнительного следствия.

При наличии соответствующих оснований уголовное дело вправе также возвратить прокурор согласно п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ и суд в соответствии со ст. 237 УПК РФ. 

Проведенные исследования показывают, что следователями наиболее часто при составлении обвинительного заключения допускаются следующие нарушения[10]:

- неправильное указание в обвинительном заключении данных о личности обвиняемого, а также о потерпевшем и других участниках процесса.

- нарушения при изложении в обвинительном заключении фабулы, существа и формулировки обвинения (противоречивое изложение обстоятельств в фабуле обвинения; отсутствие обвинения в отношении одного из обвиняемых по делу; изложение сущности обвинения не полностью или в противоречие содержанию постановления о привлечении в качестве обвиняемого (не приведены отдельные обстоятельства, преступные действия, последствия и т.д., фигурирующие в фабуле предъявленного обвинения, изменено или не указано время, место совершения преступления, неприведение формулировки обвинения); изложение формулировки обвинения не полностью или не в соответствии с диспозицией соответствующей статьи УК РФ; отсутствие квалификации, в соответствии с предъявленным обвинением; неконкретное изложение в обвинительном заключении предъявленного обвинения и другие).

- нарушения, связанные с изложением доказательств.

- иные нарушения, допущенные непосредственно при составлении обвинительного заключения (неуказание в прилагаемом списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого, свидетелей со стороны защиты; отсутствие указания на смягчающие и отягчающие обстоятельства и т.п.).

Заключение

Таким образом, мы уяснили, что стадия предварительного расследованияоканчивается:

- прекращением уголовного дела или уголовного преследования следователем, дознавателем самостоятельно, а в случаях предусмотренных законом с согласия соответственно руководителя следственного органа или прокурора;

- прекращением судом уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;

- направлением прокурором уголовного дела в суд с утвержденным обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным пос­тановлением, постановлением о передаче уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера и воспитательного.

Прекращение уголовных дел и уголовного преследования представляет собой институт уголовно-процессуального права, предусматривающий одну из форм окончания предварительного расследования, позволяющую оградить невиновных от необоснованного привлечения к уголовной ответственности, либо допускает упрощение правосудия в отношении лиц, обоснованно подвергнутых уголовному преследованию

В втором случае согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ прекращение уголовного дела в ходе досудебного производства осуществляется судом по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора.

В третьем случае после направления следователем, дознавателем законченного производством уголовного дела прокурору имеет место самостоятельный этап данной стадии, а именно, рассмотрение прокурором поступившего уголовного дела и принятие по нему одного из предусмотренных уголовно-процессуальным законом решений(ст.ст. 221, 222, 226, 226.8 и ч. 5 ст. 439 УПК РФ).

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО

УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ

 

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

 

                                                 У Т В Е Р Ж Д А Ю

                                                 Доцент кафедры

                                                   уголовного процесса

 

                                                 полковник полиции

                                                                       ___________ О.Л. Кузьмина

                                                                       «___» января 2020 г.

 

 

ЛЕКЦИЯ