double arrow

Методические рекомендации по созданию

1

 совета многоквартирного дома

 

Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи по созданию совета многоквартирного дома (далее – Совет МКД).

Порядок избрания и организации деятельности Совета МКД установлены статьей 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Так, в случае, если в МКД не создано товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ), либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном МКД обязаны избрать Совет МКД                   из числа собственников помещений в данном доме.

Таким образом, Совет МКД создается при реализации таких способов управления МКД, как управление управляющей организацией или непосредственное управление МКД собственниками помещений в МКД.

Полномочия Совета МКД установлены частью 5 статьи 161.1 ЖК РФ. Наиболее важным представляется п. 7) указанной части: Совет МКД осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Такое право позволяет контролировать управляющие организации путем подписания или отказа в подписании актов приемки выполненных работ по текущему ремонту.

Также совет дома может участвовать в оценке качества работы управляющей организации, что может приводить к перерасчетам. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" п. 110(1): В случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил (2 часа), а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив.

Решение об избрании Совета МКД принимается на общем собрании                      собственников помещений в МКД (далее – ОСС), порядок созыва и проведения которого в формах очного, заочного или очно-заочного голосования установлен статьями 45-48 ЖК РФ. Указанное решение должно быть принято в течение одного календарного года с даты ввода МКД в эксплуатацию.

Решения Общего собрания по вопросу об избрании Совета МКД принимается большинством от общего числа голосов собственников помещений в МКД, принявших участие в голосования. Для некоторых вопросов предусмотрен особый порядок принятия, например, решения ОСС по вопросу о наделении Совета МКД полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в МКД принимаются большинством от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Согласно части 2 статьи 45 ЖК РФ внеочередное ОСС может быть созвано             по инициативе любого из собственников помещений в МКД либо уполномоченного таким собственником лица, действующего на основании соответствующей доверенности.

Количество членов Совета МКД устанавливается на ОСС. Частью 4 статьи 161.1 ЖК РФ рекомендовано устанавливать количество членов Совета МКД с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.

Если иной срок не установлен ОСС, Совет МКД избирается сроком на два года          и действует до переизбрания на ОСС или в случае принятия решения о создании ТСЖ до избрания правления ТСЖ. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей Совет МКД может быть досрочно переизбран ОСС. В случае непринятия                                в установленный срок на ОСС решения о переизбрании Совета МКД полномочия Совета МКД продлеваются на тот же срок.

Решения ОСС оформляются протоколами в соответствии с требованиями к оформлению протоколов ОСС утверждеными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» и в соответствии с п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Регистрация Совета МКД в органах местного самоуправления или иных органах государственной власти не осуществляется. Однако в целях обеспечения взаимодействия Советов МКД с администрациями районов Санкт-Петербурга                       инициаторам ОСС, на которых принимались решения о создании Совета МКД, рекомендуется направлять копии протоколов таких ОСС в администрации районов Санкт-Петербурга, на территории которых расположены эти МКД.

Согласно п. 8.1. ст. 161.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

Лицам, имеющим намерение созвать и провести ОСС для принятия решений             о создании Совета МКД, рекомендуется перед созывом такого ОСС провести опрос собственников помещений в МКД в целях выявления активных собственников, желающих быть избранными в члены Совета МКД и готовых оказать содействие в организации ОСС.

Инициатором ОСС может быть собственник жилого или нежилого помещения, УО, ОМСУ, Региональный оператор по проведению капитального ремонта общего имущества в МКД.

Жилищное законодательство не содержит критериев к лицам, которые могут быть избраны председателем и секретарем на ОСС. Членами Совета МКД могут быть только собственники помещений в доме. Включение в состав счетной комиссии председателя и секретаря ОСС допустимо ввиду того, что состав счетной комиссии определяется решением собственников помещений в многоквартирном доме (Минстрой России в письме от 28 февраля 2018 г. N 7252-ЕС/04)

Инициаторы проведения собрания обязаны вручить каждому собственнику под подпись сообщение о проведении ОСС или направить его каждому собственнику заказным письмом (в том числе тем, которых не удалось застать дома) если решением ОСС не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, например,  разместить в помещении МКД, определенном решением ОСС и доступном для всех собственников (пункт включен в настоящие рекомендации и начнет действовать после его принятия), не позднее чем за 10 (десять) дней до даты его проведения (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

В случае проведения голосования по утверждению какого-либо документа (устава, соглашения и пр.) должна быть обеспечена возможность ознакомления с его текстом. Текст подлежит включению в приложения к протоколу ОСС.

В целях оказания методической помощи собственникам помещений в МКД           при принятии решений, связанных с созданием Совета МКД, разработана примерная форма протокола ОСС и решения собственника на ОСС, являющиеся приложением             к настоящим методическим рекомендациям.

Протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов.

Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей.

Все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания.

Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты, последняя страница должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании.

Реквизиты подписи протокола общего собрания включают в себя сведения о фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, подпись и дату ее проставления.

Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 46 ЖК РФ).

Инициатор ОСС передает протокол (подлинник) со всеми приложениями в организацию, управляющую домом, с сопроводительным письмом, указав количество листов протокола. На втором экземпляре письма УО, ТСЖ, кооператив должны поставить отметку о принятии документов.

Рекомендуется заверить копию протокола ОСС лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания и хранить её в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. Такое решение можно принять один раз на определенный срок.

В течение 10 дней считая от даты, указанной в протоколе, необходимо довести до всех собственников в доме информацию о принятых решениях и итогах голосования по вопросам повестки дня (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).

Указанное уведомление размещается в месте, определенном решением ОСС и доступном для всех собственников доме (в помещении МКД, на досках объявлений на дворовой территории).

Можно в качестве уведомления об итогах ОСС разместить выписку из протокола собрания, содержащую все необходимые сведения. При этом обязательно указать в уведомлении, где можно ознакомиться с копией протокола.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  


1

Сейчас читают про: