Права и обязанности родителей и детей

Турусова Анна Борисовна

ЗТДО – 16

Тема 7. Трудовое и семейное право

Трудовое право является самостоятельной отраслью права и представляет собой совокупность устанавливаемых и применяемых правовых норм, которые регулируют трудовые отношения граждан и некоторые другие, тесно связанные с ними общественные отношения.

Следовательно, трудовые отношения – это общественные отношения, в которые работник вступает в связи с применением своих способностей к труду, а работодатель – в связи с использованием этих способностей, т. е. чужого труда.

Но под субъектами трудового права следует понимать не только работников и работодателей, но и других участников трудовых и иных, непосредственно с ними связанных отношений. К ним относятся:

· представители работников и работодателей;

· профкомы или иные уполномоченные работниками выборные на производстве органы;

· социальные партнеры в лице их соответствующих представителей на федеральном, отраслевом, региональном, территориальном и профессиональном уровне;

· органы службы занятости и трудоустройства, юрисдикционные органы по рассмотрению трудовых споров, органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, охраны труда.

Обратитесь к ст. 21 Трудового кодекса (ТК РФ). Она устанавливает основные права и обязанности работника. Работник имеет право:

· на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены законодательством;

· на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

· на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

· на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, и т. д.- всего четырнадцать позиций. Работник обязан:

· добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

· соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

· соблюдать трудовую дисциплину;

· выполнять установленные нормы труда;

· соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

· бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

· незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Система социального партнерства включает следующие уровни:

· федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;

· региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;

· отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли;

· территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

· уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.

Трудовой договор

Трудовой договор: понятие, стороны, содержание. Конституционное право на труд российских граждан (ст. 37 Конституции РФ) реализуется с помощью трудового договора. Понятие трудового договора дает ст. 56 ТК РФ: «Тру­довой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим.

Определение понятия трудового договора позволяет выделить следующие отличительные признаки:

1. трудовой договор предусматривает выполнение работы определенного рода (по определенной специальности, квалификации или должности);

2. предполагает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, установленному в организации;

3. обязанность работодателя — организовать труд работника, создать ему нормальные условия, отвечающие требованиям безопасности, промсанитарии и гигиены.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

На основании ст. 63 ТК РФ договор вправе заключить любой гражданин, достигший 16 лет. В отдельных случаях трудовой договор может быть заключен с лицами, достигшими 15 лет. Подростки, достигшие 14 лет, допускаются к работе при следующих условиях:

· выполняемая работа не должна причинять вред здоровью подростка;

· она должна производиться в свободное от учебы время и не нарушать процесса обучения;

· необходимо согласие хотя бы одного из родителей (опекуна, попечителя) подростка.

Другой стороной трудового договора является предприятие, учреждение, организация. На стороне работодателя могут находиться и граждане, принимающие на работу домашнюю работницу, личного секретаря, садовника, водителя автомашины и т. п.

Под содержанием любого договора понимаются его условия, определяющие права и обязанности сторон. В зависимости от порядка установления различают два вида условий трудового договора:

а)    производные, установленные действующим законодательством;

б)    непосредственные, устанавливаемые соглашением сто­рон при заключении договора.

Необходимые условия — это такие, при отсутствии которых трудовой договор не возникает. К ним относятся условия:

1. о месте работе (предприятие, его структурное подразделение, их местонахождение);

2. о трудовой функции работника, которую он будет выполнять. Трудовая функция (род работы) определяется путем установления сторонами договора профессии, специальности, квалификации, по которой будет работать ее конкретный работник;

3. условия оплаты труда;

4. срок действия и вид трудового договора.

Помимо необходимых условий, стороны при заключении трудового договора могут устанавливать дополнительные условия, т. е. они могут быть, а могут и не быть. Без них трудовой договор может быть заключен. К дополнительным относятся условия:

5. об установлении испытательного срока при приеме на работу;

6. о неразглашении охраняемой законом государственной, служебной, коммерческой и иной тайны;

7. иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллектив­ным договором, соглашениями.

Заключение трудового договора. Трудовое законодательство устанавливает определенный порядок приема и юридические гарантии права на труд при приеме на работу.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ст. 64 ТК РФ).

Не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения при приеме на работу, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение од­ного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

Срок трудового договора. Трудовые договоры могут заключаться:

а)    на неопределенный срок;

б)    на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).

Срочный трудовой договор может заключаться по иници­ативе работодателя или работника в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы, или условий ее выполнения, или интересов работника, а также в случаях, непосредственно предусмотренных законом (ст. 59 ТК РФ).

Испытание при приеме на работу не устанавливается, для:

· лиц, поступающих на работу по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном законом;

· беременных женщин;

· лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;

· лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности;

· лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;

· лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями.

Изменение трудового договора.

Изменение трудового договора — это в основном переводы на другую работу. Перевод на другую работу — это поручение работодателем работы по другой профессии, специальности, должности, квалификации по сравнению с обусловленной трудовым договором и поруче­ние работы в другой местности или у другого работодателя.

В зависимости от того, меняется у человека место работы или нет, различают перевод:

· на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации;

· на другое предприятие, в учреждение, организацию;

· в другую местность.

· В зависимости от времени, на которое переводится работник, различают:

· перевод на другую постоянную работу;

· перевод на другую временную работу.

Во всех случаях, кроме временного перевода на другую работу в случае производственной необходимости, требуется согласие работника.

При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ.

В случае производственной необходимости работодатель имеет право переводить работника на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации с оплатой труда по выполненной работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

С письменного согласия работника он может быть переведен на работу, требующую более низкой квалификации.

Основание прекращения договора — это определенные жизненные обстоятельства, которые признаются законной причиной, юридическими фактами для прекращения трудового договора.

Статья 77 ТК РФ оговаривает общие основания прекращения трудового договора:

· соглашение сторон (ст. 78);

· истечение срока трудового договора (п. 2 ст. 58), за ис­ключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

· расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80);

· расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81);

· перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

· отказ работника от предложенной работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организа­ции либо ее реорганизацией (ст. 75);

· отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора (ст. 73);

· отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (ч. 2 ст. 72);

· отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (ч. 1 ст. 72);

· обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83);

· нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84).

Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами.

Во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы.

Срочный трудовой договор расторгается с истечением срока действия, о чем работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения.

Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, расторгается по завершении этой работы.

Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, расторгается с момента выхода этого работника на работу.

Трудовой договор, заключенный на время выполнения сезонных работ, расторгается по истечении определенного сезона.

Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работо­дателя в письменной форме за две недели.

В случаях, когда заявление работника об увольнении по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжения работы, а также в случаях установленного нарушения работодателем норм трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника, и произвести с ним окончательный расчет.

 

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя. В соответствии со ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:

1) ликвидации организации либо прекращения деятель­ности работодателем — физическим лицом;

2) сокращения численности или штата работников орга­низации;

3) несоответствия работника занимаемой должности или выполненной работе вследствие:

а)       состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б)       недостаточной квалификации, подтвержденной ре­зультатом аттестации;

4) смены собственника имущества организации (в отно­шении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

5) неоднократного неисполнения работником без уважи­тельных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарные взыскания;

6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:

а)       прогула (отсутствия на рабочем месте без уважитель­ных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

б)       появление на рабочем месте в состоянии алкоголь­ного, наркотического или иного токсического опья­нения;

в)       разглашение охраняемой законом тайны (государ­ственной, коммерческой, служебной и иной), став­шей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

г)       совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленно­го уничтожения или повреждения имущества, уста­новленных вступившим в законную силу пригово­ром суда или постановлением органа, уполномочен­ного на применение административных взысканий;

д)       нарушение работником требований по охране тру­да, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реаль­ную угрозу наступления таких последствий;

7) совершения виновных действий работником, непосред­ственно обслуживающим денежные или товарные цен­ности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

8) совершения работником, выполняющим воспитатель­ные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы;

9) принятия необоснованного решения руководителем орга­низации (филиала, представительства), его заместите­лями и главным бухгалтером, повлекшего за собой на­рушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

10) неоднократного грубого нарушения руководителем орга­низации (филиала, представительства), его заместите­лями своих трудовых обязанностей;

11) предоставления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при зак­лючении трудового договора;

12) прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государствен­ной тайне;

13) предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительно­го органа организации;

14) в других случаях, установленных ТК РФ и иными фе­деральными законами.

Увольнение по основаниям, указанным в п. 2 и 3 ст. 81, допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем — физическим лицом) в период его временной нетрудоспо­собности и в период пребывания в отпуске.

 

 

Рабочее время

Понятие рабочего времени дает ст. 91 ТК РФ. Рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Нормой рабочего времени считается продолжительность рабочего времени (рабочих часов) за определенный календарный период (день, неделю, месяц) конкретного работника, установленная законом. Эту норму нельзя превышать. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии со ст. 92 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени сокращается:

· на 16 часов в неделю – для работников в возрасте до 16 лет;

· на 5 часов в неделю – для работников, являющихся инвалидами I или II группы;

· на 4 часа в неделю – для работников в возрасте от 16 до 18 лет;

· на 4 часа в неделю и более – для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Продолжительность рабочего времени учащихся общеобразовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, сокращается на 7 часов в неделю (ст. 173 и ст. 174 ТК РФ).

Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчис­ления трудового стажа и других трудовых прав.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

· для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов;

· для учащихся общеобразовательных учреждений, об­разовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа;

· для инвалидов — в соответствии с медицинским за­ключением.

· Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

· при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;

· при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов. Работа в ночное время. Ночное время — время с 22 ча­сов до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час.

Не сокращается продолжительность смены в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях:

1. при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии или стихийного бедствия;

2. при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освеще­нию, канализации, транспорту, связи — для устране­ния непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;

3. при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муници­пального имущества либо создать угрозу жизни и здо­ровью людей;

4. при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;

5. для продолжения работы при неявке сменяющего рботника, если работа не допускает перерыва.

Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом.

Время отдыха

Понятие и виды времени отдыха. Время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполне­ния трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Видами времени отдыха являются:

· перерывы в течение рабочего дня (смены);

· ежедневный (междусменный) отдых;

· выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

· нерабочие праздничные дни;

· отпуска.

Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни. В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная про­должительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) организации или по соглашению между работником и работодателем.

В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно ПВТР организации.

Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

В соответствии со статьей 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1. 1, 2, 3, 4 и 5 января — новогодние каникулы;

2. 7 января — Рождество Христово;

3. 23 февраля — День защитника Отечества;

4. 8 марта — Международный женский день;

5. 1 мая — Праздник Весны и Труда;

6. 9 мая — День Победы;

7. 12 июня — День России;

8. 4 ноября — День народного единения.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочего дня.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускаются с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

· женщинам — перед отпуском по беременности и родам

· или непосредственно после него;

· работникам в возрасте до восемнадцати лет;

· в других случаях, предусмотренных федеральными за­конами.

Отпуск за второй и последующий годы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью, установленной в данной организации.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

· участникам Великой Отечественной войны до 35 календарных дней в году;

· работающим пенсионерам по возрасту — до 14 календарных дней в году;

· родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением службы, — до 14 календарных дней в году;

· работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

· работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней;

· в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Дисциплина труда

Понятие дисциплины труда. Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными законами, коллективным договором, соглаше­ниями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством создавать условия, необходимые для соблюде­ния работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего распорядка (ПВТР). Эти правила — локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового до­говора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные воп­росы регулирования трудовых отношений в организации.

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащие исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

· замечание;

· выговор;

· увольнение по соответствующим основаниям.

Семейное право — самостоятельная отрасль права, имеющая предметом регулирования личные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из брака и принадлежности к семье.

Семья обеспечивает преемственность культурного наследия, в ее недрах закладываются и практически реализуются подлинные общественные ценности, нормы поведения. Здоровье, процветание семьи — гарант спокойствия общества, стабильности и развития государства.

Государство признает ценность семьи, ее роль в общественном развитии и формировании личности и всеми доступными средствами способствует ее укреплению. Основой регулирования семейных отношений являются нормы мо­рали. Но наряду с нормами морали для укрепления семьи используется и закон. Закон дает возможность принудить к исполнению семейного долга тех, кто забывает о нем, пренебрегает своими обязанностями, утратил чувство от­ветственности за своих близких.

В юридическом смысле семья — это круг лиц, взаимные права и обязанности которых возникают в связи с кровным родством, вступлением в брак, усыновлением (удоче­рением) или иной формой принятия на воспитание.

Правовые отношения в семье между физическими лицами являются внутрисемейными отношениями. Наряду с такими отношениями по субъектному составу можно выделить правоотношения с участием третьих лиц (например, управомоченных органов опеки и попечительства).

Объектами семейных правоотношений являются действия (поведение) субъекта правоотношений, а также вещи (имущество) или иные материальные блага.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что семейное право – это отрасль права, совокупность норм, регулирующих личные (неимущественные) и связанные с ними иму­щественные отношения, возникающие из родства, брака, усыновления (удочерения) и иных форм принятия детей в семью на воспитание, а также установление опеки и попечительства.

Семейный кодекс РФ дополняют действующие законы из других отраслей права. Гражданский кодекс РФ определяет свое отношение к семейному законодательству при установлении правил опеки (попечительства) (ст. 31-40), пре­дусматривая неприкосновенность семейной тайны (ст. 150). Статья 256 посвящена общей собственности супругов, ст. 250 допускает преимущественное право покупки доли в общей собственности.

В Семейном кодексе РФ также предусмотрено издание подзаконных актов для конкретизации определенных семейных отношений. Так, согласно ст. 82 Семейного кодекса РФ, виды заработка и иного дохода, подлежащего учету при удержании алиментов, определяются Правительством РФ. Большое значение для правильного толкования и применения норм семейного права имеют руководящие указания Верховного Суда РФ, которые периодически публикуются в бюллетене Верховного Суда РФ.

Брак.

Понятие брака. Прежде всего хотелось бы обратить внимание студентов на то, что в Семейном кодексе РФ не содержится определения понятия брака. Нам представляется наиболее удачной формулировка понятия брака, данная профессором Г.К. Матвеевым: «Брак есть свободный, равноправный и в принципе пожизненный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением порядка и условий, установленных законом, образующий семью и порождающий между супругами взаимные личные права и обязанности» (Матвеев Г.К. Советское семейное право: учебник для юридических вузов. — М.: Юридическая литература, 1985. — С. 45-46).

Порядок и условия заключения брака изложены в главе 3 Семейного кодекса РФ. Российское законодательство признает законным только гражданский брак. Религиозный обряд бракосочетания с точки зрения российского за­конодательства не имеет юридического значения.

Принявший заявление орган знакомит лиц, вступающих в брак, с условиями его заключения, порядком регистрации, разъясняет права и обязанности будущих супругов и родителей, удостоверяется во взаимной осведомленности супругов о состоянии здоровья и семейном положении.

Закон устанавливает, что для вступления в брак необ­ходимо выполнение ряда условий:

· взаимное добровольное согласие лиц, вступающих в брак;

· достижение ими брачного возраста. Брачный возраст устанавливается в 18 лет.

При наличии уважительной причины органы местного самоуправления по месту государственной регистрации брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, снизить брачный возраст до 16 лет. Семейный кодекс РФ допускает в виде исключения при определенных условиях возможность заключения брака лицами в возрасте до 16 лет.

Недействительность брака может быть признана судом по следующим обстоятельствам:

· заключение фиктивного брака, т. е. если супруги или один из них зарегистрировал брак без намерения создать семью и по иным мотивам;

· брак заключен без добровольного согласия одного из супругов;

· брак заключен супругами или одним из супругов, не достигшим брачного возраста;

· брак заключен с лицом, который состоит в другом зарегистрированном браке;

· брак заключен между близкими родственниками, а также между усыновителями и усыновленными;

· брак заключен с лицом, которое признано в судебном порядке недееспособным.

Личные имущественные права и обязанности супругов. С момента государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния возникают права и обязанности супругов, а государство берет на себя защиту новой семьи.

Имущественные правовые отношения между супругами состоят из двух частей:

· отношения собственности;

· алиментные отношения, т. е. отношения по взаимному

содержанию супругов.

Брачный договор.

Установленный законом режим совместной собственности имущества супругов может быть изменен как до вступления в брак, так и в любое время в период брака путем заключения брачного договора. «Брачный договор — это соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения» (ст. 40 Семейного кодекса РФ). Брачный договор составляется в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению; если он заключен до брака, то приобретает силу с момента регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния.

В брачном договоре супруги вправе изменить законный режим совместной собственности, а также установить совместную, долевую или раздельную собственность как на все принадлежащее им имущество, так и на его отдельные объекты.

Супруги вправе определить в брачном договоре также свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов и другие вопросы, касающиеся имущественных отношений. Однако брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов, принцип их равноправия в браке, регулировать личные права и обязанности между супругами, права и обязанности (личные и имущественные) в отношении детей и содержать другие условия, которые противоречат началам семейного законодательства.

В соответствии с Семейным кодексом РФ основаниями для прекращения брака являются следующие обстоятельства:

1. смерть одного из супругов;

2. признание в установленном законом порядке одного из супругов умершим;

3. расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов (развод).

Споры о разделе общего имущества супругов, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Если супруги согласны на расторжение брака, судья, не выясняя мотивов развода, расторгает брак.

Если же один из супругов возражает против развода, суд имеет право принять меры к примирению супругов и назначить им срок для примирения не более трех месяцев. Однако и в этом случае суд не вправе отказать в иске о расторжении брака, если примирительная процедура не дала результатов, и требующий развода супруг продолжает настаивать на расторжении брака. Брак расторгается во всех случаях, если суд установит, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.

Права и обязанности родителей и детей

В действующем семейном законодательстве отсутству­ет не только определение брака, но и определение семьи. Законодательство закрепляет лишь принципы семейных отношений, обеспечивающие нормальное функционирова­ние семьи в обществе.

Семья — это естественно складывающееся объедине­ние лиц, имеющее в своей основе свободный и равно­правный брак, характеризующееся общностью духовной, материальной жизни и интересов их, обеспечивающее про­дление рода и воспитание подрастающего поколения. Семья — это социальная ячейка, в которой находят полное удовлетворение наиболее глубокие чувства людей.

Имя, фамилия и отчество ребенка указываются в запи­си акта о рождении и в свидетельстве о рождении (ст. 22­23 Закона об актах гражданского состояния), а впослед­ствии вносятся в паспорт гражданина.

Семейный кодекс РФ допускает изменение имени и фа­милии ребенка. В соответствии с п. 1 ст. 59 СК РФ измене­ние имени и фамилии ребенка на фамилию другого родителя возможно лишь по совместной просьбе родителей до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста, и только с разрешения органа опеки и попечительства. Изменение имени и фамилии ребенка производится исходя из интересов ребенка. После достижения несовершеннолет­ним возраста четырнадцати лет вопрос о перемене им име­ни, включающем в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, решается по его по собственному заявлению в соответствии с требованиями действующего законодательства. В частности, согласно п. 3 ст. 58 Закона об актах граж­данского состояния перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обо­их родителей, усыновителей или попечителя, а при отсут­ствии такого согласия — на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспообности до достижения им совершеннолетия.

Право ребенка жить и воспитываться в семье, кроме изложенного выше, включает в себя также такие права ребенка, как право знать своих родителей, право на заботу родителей, право на воспитание своими родителями, право на обеспечение его интересов и всестороннее развитие, право на уважение его человеческого достоинства.

В настоящем Кодексе особо подчеркивается, что право ребенка на общение с обоими родителями сохраняется также в случаях:

1) расторжения брака родителей;

2) признания брака родителей недействительным;

3) раздельного проживания родителей, в том числе при их проживании в разных государствах, чем подтверждены существующие по этому вопросу международноправовые нормы.

Лишение родителей права на общение с ребенком, что в свою очередь может лишить ребенка права на общение с ро­дителями, законом предусматривается в строго установлен­ных случаях: в судебном порядке — при лишении или огра­ничении родительских прав (ст. 71 и 74 СК РФ), а также в административном порядке — при отобрании ребенка у роди­телей органами опеки и попечительства из-за непосредствен­ной угрозы жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 СК РФ).

Право ребенка на защиту включает и возможность самостоятельного принятия им (независимо от возраста) некото­рых мер в случае нарушения его законных прав и интере­сов. Это возможно при злоупотреблениях со стороны роди­телей, а равно при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, обучению ребенка.

Право ребенка выражать свое мнение. В соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка ст. 57 СК РФ предоставляет ребенку право выражать свое мнение при ре­шении в семье любого вопроса, затрагивающего его интере­сы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Ребенок правомочен до­вести до сведения родителей и других членов семьи свои соображения по тому или иному вопросу, связанному с его интересами, в любой доступной для него форме.

В то же время в некоторых случаях, прямо предусмот­ренных СК РФ, решение может быть принято компетент­ным органом (орган опеки и попечительства или суд) толь­ко с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. Речь идет о ситуациях, когда определенными действиями затра­гиваются важнейшие интересы ребенка, а именно:

· изменение имени и (или) фамилии ребенка (ст. 59);

· восстановление родителей в родительских правах (ст. 72);

· усыновление (ст. 132);

· изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка (п. 4 ст. 134);

· запись усыновителей в качестве родителей усыновлен­ного ребенка (ст. 136);

· изменение имени, отчества или фамилии ребенка при отмене усыновления (п. 3 ст. 143);

· передача на воспитание в приемную семью (ст. 154).

Данный перечень действий является исчерпывающими не подлежит расширительному толкованию.

К личным неимущественным правам родителей относятся:

1) право на воспитание и образование детей;

2) право на защиту прав и интересов детей;

3) право на защиту родительских прав.

В состав родительских прав также входит право роди­телей дать ребенку имя, фамилию (ст. 58 СК РФ), право изменить имя и фамилию ребенка до достижения им воз­раста четырнадцати лет (ст. 59).

Непосредственно права и обязанности родителей (лиц, их заменяющих) в сфере образования несовершеннолетних детей определены ст. 52 Закона об образовании и включа­ют в себя:

· выбор формы обучения;

· выбор образовательных учреждений;

· защиту законных прав и интересов ребенка;

· участие в управлении образовательным учреждением;

· выполнение устава образовательного учреждения.

Права и обязанности родителей по защите прав и

интересов детей. В силу прямого указания закона (п. 1

ст. 64 СК РФ) родители как законные представители своих детей наделены полномочиями выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юри­дическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (т. е. без доверенности). Для этого им доста­точно предъявить документы, подтверждающие факт про­исхождения детей от конкретных родителей (свидетельство о рождении ребенка).

Исходя из закрепленного законом принципа равенства прав и обязанностей родителей (ст. 61 СК РФ), функции по защите прав и интересов детей могут осуществляться как отцом, так и матерью ребенка, а равно ими обоими одно­временно.

Лишение родительских прав. Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

· уклоняются выполнять обязанности родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

· отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного уч­реждения, воспитательного учреждения, учреждения со­циальной защиты населения или из других аналогич­ных учреждений;

· злоупотребляют своими родительскими правами;

· жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществля­ют физическое или психическое насилие над ними, по­кушаются на их половую неприкосновенность;

· являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

· совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав происходит в судебном порядке с участием прокурора и органов опеки и попечительства.