II. Изменения, касающиеся производства в суде первой инстанции

I. Изменения в общих положениях АПК РФ

 

1. Отводы

 

	ст. 25 АПК РФ в прежней редакции*(3)	ст. 25 АПК РФ в новой редакции*(4)
ч. 2	Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается:
	председателем арбитражного суда, заместителем председателя арбитражного суда, председателем судебного состава	тем же судьей
ч. 3	Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается:
	председателем арбитражного суда, заместителем председателя арбитражного суда, председателем судебного состава	всеми судьями, рассматривающими дело, простым большинством голосов

 

2. Подсудность

 

2.1. В АПК РФ включено правило, применяющееся, если в арбитражный суд поступило заявление, содержащее несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны арбитражному суду, а другие - суду общей юрисдикции.

В этом случае:

- если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции;

- если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подсудных арбитражному суду, и о возвращении заявления в части требований, подсудных суду общей юрисдикции (ч. 7 ст. 27 АПК РФ в новой редакции).

2.2. Урегулирован порядок и сроки передачи в другой суд дела, подсудного суду общей юрисдикции. Установлено, что если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа того же субъекта РФ для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом (ч. 4 ст. 39 АПК РФ в новой редакции). О передаче дела выносится определение; сроки передачи дела и порядок обжалования определения аналогичны срокам и порядку, установленным для передачи дела по подсудности в другой арбитражный суд (ч. 5 ст. 39 АПК РФ в новой редакции).

 

3. Представительство

 

3.1. Установлены дополнительные требования к представителям граждан, индивидуальных предпринимателей, организаций в арбитражном суде (ч. 3 ст. 59 АПК РФ в новой редакции). Теперь лица, не являющиеся адвокатами, но оказывающие юридическую помощь, должны иметь высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Исключения:

- патентные поверенные по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

- арбитражные управляющие при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве;

- иные лица, указанные в федеральном законе.

3.2. Лица, не являющиеся адвокатами, но оказывающие юридическую помощь, наряду с документами, удостоверяющими их полномочия, теперь должны представить суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности (ч. 4 ст. 61 АПК РФ в новой редакции).

 

4. Доказательства и доказывание

 

Преюдициальное значение при рассмотрении дела имеет не только вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, как раньше (см. ч. 4 ст. 69 АПК РФ в прежней редакции), но и иные постановления суда по уголовному делу (ч. 4 ст. 69 АПК РФ в новой редакции).

 

5. Судебные расходы

 

5.1. Судебные издержки теперь могут взыскиваться с третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора либо в пользу этих третьих лиц. В частности:

- могут быть возмещены судебные издержки, понесенные третьими лицами, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт, если их фактическое поведение способствовало принятию данного судебного акта (ч. 5.1. ст. 110 АПК РФ в новой редакции);

- могут быть взысканы судебные издержки с третьего лица, обжаловавшего судебный акт, если его жалоба была оставлена без удовлетворения (ч. 5.2. ст. 110 АПК РФ в новой редакции).

5.2. Срок, в течение которого может быть подано заявление по вопросу о судебных расходах, не разрешенному при рассмотрении дела, сокращен с шести до трех месяцев с момента принятия последнего судебного акта (ч. 2 ст. 112 АПК РФ в новой редакции).

 

6. Судебные штрафы

 

Изменились размеры судебных штрафов, предусмотренные ст. 119 АПК РФ.

 

	Штраф	ст. 119 АПК РФ в прежней редакции	ст. 119 АПК РФ в новой редакции
ч. 1	Размер штрафа, по общему правилу налагаемого на:
	гражданина	2 500 руб.	5 000 руб.
	должностное лицо	5 000 руб.	30 000 руб.
	организацию	100 000 руб.
ч. 2	Штраф за неисполнение юридическим лицом обязанности уведомить о корпоративном споре его участников, лиц, входящих в его органы управления и контроля, регистратора, депозитария	5 000 руб.	30 000 руб.
ч. 3	Штраф за неисполнение лицом, подавшим заявление об обеспечении иска, уведомить других лиц о времени и месте рассмотрения заявления, налагаемый на:
	гражданина	2 500 руб.	5 000 руб.
	лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный орган юридического лица	5 000 руб.	30 000 руб.
ч. 4	Штраф за злоупотребление лицом, обратившимся в защиту прав и законных интересов группы лиц, своими процессуальными правами или невыполнение им своих процессуальных обязанностей, налагаемый на:
	гражданина	2 500 руб.	5 000 руб.
	лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный орган юридического лица	5 000 руб.	30 000 руб.
	организацию	10 000 руб.	100 000 руб.

 

II. Изменения, касающиеся производства в суде первой инстанции

 

1. Исковое заявление

 

1.1. Расширен перечень сведений об ответчике, подлежащих включению в исковое заявление, дополнительно это:

- для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место работы (если известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства);

- для организации - идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если известны)

(ч. 2 ст. 125 АПК РФ в новой редакции).

1.2. Если исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, оно возвращается судом (ч. 1 ст. 129 АПК РФ в новой редакции). Ранее в этом случае возможно было только оставление искового заявления без рассмотрения (ч. 1 ст. 148 АПК РФ).

 

2. Увеличен срок рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции - теперь это не три, а шесть месяцев со дня поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 152 АПК РФ в новой редакции). Соответственно, срок может быть продлен председателем арбитражного суда не до шести, как раньше, а до девяти месяцев (ч. 2 ст. 152 АПК РФ в новой редакции).

 

3. Судебное заседание

 

3.1. Судья (председательствующий в судебном заседании) теперь с учетом мнений лиц, участвующих в деле, определяет не только последовательность проведения процессуальных действий, но и продолжительность выступлений (ч. 2 ст. 153 АПК РФ в новой редакции).

3.2. Предусмотрена новая мера, применяемая к нарушителям порядка в судебном заседании - ограничение выступления участника судебного разбирательства, если он:

- самовольно нарушает последовательность выступлений;

- дважды не исполняет требования председательствующего;

- допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом (ч. 4.1 ст. 154 АПК РФ в новой редакции).

Об ограничении выступления участника судебного разбирательства арбитражный суд указывает в протоколе судебного заседания; туда же заносятся возражения лица, в отношении которого приняты такие меры (ч. 4.2. ст. 154 АПК РФ в новой редакции).

 

4. Протокол

 

С трех до пяти дней увеличены сроки, в течение которых лица, участвующие в деле, могу знакомиться с аудиозаписью судебного заседания, протоколом судебного заседания и протоколом о совершении отдельных процессуальных действий и представлять замечания (ч. 7 ст. 155 АПК РФ в новой редакции).

 

5. Решение суда

 

5.1. В статью 170 АПК РФ включено правило, в соответствии с которым в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (ч. 4 ст. 170 АПК РФ в новой редакции).

5.2. Уточнен порядок рассмотрения судом вопросов разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок. Частью 4 ст. 179 АПК РФ в новой редакции установлено, что эти вопросы рассматриваются арбитражным судом без проведения судебного заседания и без извещения заявителя и лиц, участвующих в деле.