2020-06-12
76
1. Порядок розгляду скарг комісіями з всеукраїнського референдуму встановлюються Центральною виборчою комісією з урахуванням вимог статей 101 – 106 цього Закону.
2. Скарга, оформлена без дотримання вимог статті 103 цього Закону, повертається відповідно Головою Центральної виборчої комісії або іншим членом Центральної виборчої комісії за дорученням Голови Центральної виборчої комісії чи головою або заступником голови окружної або дільничної комісії з всеукраїнського референдуму суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду не пізніш як на наступний день після дня надходження скарги, а скарга, подана напередодні дня голосування, в день голосування чи наступного дня, – невідкладно. При поверненні скарги без розгляду зазначається вичерпний перелік недоліків, які перешкоджають розгляду скарги, і вказується на можливість повторного звернення із скаргою, оформленою відповідно до вимог статті 103 цього Закону, у передбачені цим Законом строки.
3. При повторному поданні скарги з невиправленими недоліками або з допущенням нових недоліків комісія з всеукраїнського референдуму приймає рішення про залишення її без розгляду по суті.
4. Скарга, оформлена з дотриманням вимог статті 103 цього Закону, розглядається відповідною комісією з всеукраїнського референдуму на своєму засіданні не пізніш як на другий день з дня її отримання, а Центральною виборчою комісією – протягом трьох днів з дня її отримання, за винятком випадків, передбачених частинами п’ятою – сьомою цієї статті.
5. Скарга щодо порушень, які мали місце до дня голосування, розглядається комісією з всеукраїнського референдуму у строк, передбачений частиною четвертою цієї статті, але не пізніше 24 години дня, що передує дню голосування.
6. Скарга щодо порушення, яке мало місце під час голосування, подана до дільничної комісії з всеукраїнського референдуму, розглядається нею відразу після закінчення голосування.
7. Скарга щодо порушення, яке мало місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування, подана до комісії з всеукраїнського референдуму вищого рівня, розглядається відповідною комісією у дводенний строк з дня її подання.
8. Якщо комісія з всеукраїнського референдуму при розгляді скарги визнає необхідним проведення перевірки зазначених у скарзі обставин правоохоронними органами, відповідні правоохоронні органи за зверненням комісії з всеукраїнського референдуму перевіряють ці обставини та вживають відповідних заходів щодо припинення порушення законодавства у триденний строк з дня отримання звернення комісії з всеукраїнського референдуму, а якщо таке звернення отримано ними менше ніж за три дні до дня голосування, у день голосування чи в наступний за ним день, – невідкладно. Про наслідки перевірки та вжиті заходи відповідні органи невідкладно повідомляють комісію з всеукраїнського референдуму, яка до них звернулася.
9. Розгляд скарги комісією з всеукраїнського референдуму здійснюється з обов’язковим своєчасним повідомленням суб’єкта звернення зі скаргою, суб’єкта оскарження та інших заінтересованих осіб рекомендованою телеграмою, факсимільним повідомленням, засобами електронної пошти про час і місце розгляду скарги. Допускається повідомлення суб’єкта звернення зі скаргою, суб’єкта оскарження та заінтересованих осіб про час і місце розгляду скарги по телефону з фіксуванням такої дії службовою особою комісії з всеукраїнського референдуму окремою письмовою довідкою, яка долучається до протоколу засідання комісії з всеукраїнського референдуму, на якому розглядалася скарга. Неприбуття на засідання комісії з всеукраїнського референдуму осіб, які були належним чином повідомлені про нього, не перешкоджає розгляду скарги.
10. Копії скарги та доданих до неї документів надаються суб'єкту оскарження та заінтересованим особам заздалегідь, а у разі неможливості – не пізніше початку розгляду скарги. Суб’єкт оскарження має право подати письмові пояснення по суті скарги, які беруться до розгляду комісією з всеукраїнського референдуму.
11. Комісія з всеукраїнського референдуму приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним суб'єктом звернення зі скаргою, до неналежного суб’єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених статтею 102 цього Закону.
12. Центральна виборча комісія, приймаючи рішення про залишення скарги без розгляду по суті, може з власної ініціативи взяти до розгляду факти, викладені у скарзі.
Стаття 105. Докази
1. Доказами, на підставі яких комісія з всеукраїнського референдуму встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення суб’єкта звернення зі скаргою, суб’єкта оскарження чи заінтересованих осіб, та інші обставини, що мають значення для правильного розгляду скарги, можуть бути:
1) письмові докази – документи і матеріали (в тому числі електронні), які містять відомості про обставини, що мають значення для правильного розгляду скарги;
2) письмові пояснення суб’єктів процесу референдуму, членів комісій з всеукраїнського референдуму, посадових і службових осіб органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, закладів, підприємств, установ, організацій, відповідних правоохоронних органів, отримані на вимогу комісії з всеукраїнського референдуму – суб'єкта розгляду скарги, в тому числі членів комісії з всеукраїнського референдуму, на виконання повноважень комісії;
3) речові докази.
2. Докази комісії з всеукраїнського референдуму надають суб'єкт звернення зі скаргою, суб’єкт оскарження, заінтересовані особи. Комісія з всеукраїнського референдуму – суб’єкт розгляду скарги може звернутися із запитом щодо витребування додаткових доказів за власною ініціативою.
3. Якщо суб’єкт звернення, суб’єкт оскарження чи заінтересована особа не надасть докази для підтвердження обставин, на які він посилається, комісія з всеукраїнського референдуму вирішує справу на основі наявних доказів.
4. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Якщо подано копію письмового доказу, суб’єкт розгляду скарги має право вимагати подання оригіналу.
Після розгляду скарги комісія з всеукраїнського референдуму на вимогу власника документа повертає оригінал документа, а в справі скарги залишається засвідчена у встановленому порядку його копія.
5. Комісія з всеукраїнського референдуму бере до розгляду лише ті докази, які мають значення для розгляду скарги. Про відхилення доказів, які не мають значення для розгляду скарги або не мають доказової сили, зазначається у рішенні комісії з всеукраїнського референдуму – суб'єкта розгляду скарги.
6. Обставини (факти), для доведення яких законом встановлені певні засоби доказування, не можуть доводитися іншими засобами доказування.
7. Комісія з всеукраїнського референдуму оцінює докази з урахуванням їх дослідження в сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають наперед встановленої сили, за винятком обставин, фактів, встановлених судовим рішенням, що набрало законної сили.
