2020-06-08
95
Итак, продажа – добровольная передача своего товара заинтересованного в нём лицу в обмен на получаемое от этого лица эквивалентное для товара количество денег.
Резюме. Взятое для анализа определение термина «продажа» не отражает сути процесса продажи и является неудовлетворительным аналитическим средством.
2. «Социальная инфраструктура – это комплекс отраслей, связанных с воспроизводством рабочей силы. В этот комплекс входит здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, сфера организации досуга, общественное питание, услуги по домашнему хозяйству» (источник: https://5-ege.ru/slovar-terminov-po-obshhestvoznaniyu).
Первая часть рассматриваемого определения (первое предложение) отражает, по мнению авторов, суть социальной инфраструктуры, а во второй части (второе предложение) перечисляется состав (комплекс) отраслей, входящих в социальную инфраструктуру. Мы рассмотрим здесь только первую часть.
Вычленим функцию социальной инфраструктуры в понимании авторов определения (убрав «комплекс отраслей»): «воспроизводством рабочей силы». Т.е. авторы видят людей исключительно как рабочую силу, а их жизнь – как восстановление потенциала этой силы (см. схему).
Схема 3. Содержания определения социальной инфраструктуры
Но ведь социальная жизнь предполагает кроме воспроизводства индивидуальной жизнедеятельности и поддержания здоровья и жизнь семейную, где идёт воспитание новых членов общества, и социальное общение людей и многое другое, что имеет свою самостоятельную важность, как бытие социума. Комплекс отраслей социальной инфраструктуры выступает сервисом для жизнедеятельности, социодинамики и социокультурной динамики людей страны или региона. Он направлен на поддержание запланированного уровня качества жизни граждан, на их полноценную самореализацию в семейном и социальном бытии и, в том числе, на восстановление работоспособности человека. Анализируемое определение, таким образом, сводит жизнь человека к участию в производстве и восстановлению своих сил в социальной сфере для следующего своего участия в производстве.
Социальная инфраструктура – это комплекс отраслей, обслуживающих бытиё людей, включающее: поддержание индивидуального здоровья, семейного быта, отдыха как восстановление сил после работы, подготовку к трудовой жизни молодого поколения и помощь престарелым людям, закончившим свою трудовую жизнь, а также незащищённые слои населения.
Резюме. Экспертируемое определение даёт слишком однобокое, узкое понимание социальной жизни и соответственно – социальной инфраструктуры. Оно не затрагивает детей, нетрудоспособное население и пр. и, как следствие, изначально искажает функцию социальной инфраструктуры и заужает содержание её деятельности. Это определение в исходном виде не рекомендуется для использования в аналитической и проектировочной работе и требует своего совершенствования для устранения оговорённых выше недостатков.
3. «Социальная политика ( Social policy ) – это воздействие государства на социальные процессы, протекающие в обществе с помощью административных, бюджетных и законодательных мер. Содержание социальной политики заключается в поддержании бесконфликтных отношений между социальными группами и внутри них, обеспечении минимально необходимого уровня благосостояния и обеспечении заинтересованности работников в повышении эффективности их экономической деятельности» (источник: http://www.economicportal.ru/ponyatiya-all/socialnaya-politika.html)
Представим для ясности содержание данного определения в схематическом виде.
Схема 1. Содержание социальной политики, взятое из определения.
Как видно из схемы первая часть определение не даёт однозначного содержания понятию: есть воздействие на социальные процессы и эти воздействия трёх типов (административное, бюджетное и законодательное). Направленность воздействий раскрывается во второй части определения: 1) «поддержание бесконфликтных отношений между социальными группами и внутри них», 2) «обеспечение минимально необходимого уровня благосостояния» и 3) «обеспечение заинтересованности работников в повышении эффективности их экономической деятельности». Первое и второе направление прямо относятся к управлению социумом (1 - поддержание бесконфликтности» и 2 – поддержание малоимущих слоёв население). А третье – вызывает много вопросов, т.к. относится к экономической сфере деятельности, где предприниматели, как работодатели, с помощью систем стимулирования стремятся всячески повысить мотивацию наёмных работников к эффективному труду. Налицо довольно распространённая в последнее время ошибка: смешивание социального и экономического бытия человека. И это при том, что точно содержание понятия социальная политика осталось крайне неопределённым, поскольку управление бесконфликтность» и поддержание малоимущих явно не исчерпывает всей социальной политики государства, а указывает лишь на два её аспекта. Естественно, такое определение однобоко и неудовлетворительно для строгого и целостного понимания понятия «социальная политика».
Внесём большую ясность в понятие «социальная политика». Для этого разберём по отдельности термины «политика» и «социальность» (к «социальности» мы придём через определение «социума»).
Политика – тип деятельности и её социокультурной оформленности, связанный с высшим макроуправлением, выработкой идеалов и стратегий движения макросистемы, исходя из интересов типовой макрогруппы или целостности макрогрупп и населения страны (Анисимов О.С. Методологический словарь. – Четвертое издание, дополненное и переработанное – М., 2008. 414 с.)
Социум – сфера совместного согласованного бытия людей на определенной территории, совмещающая в себе такие важные типы жизни, как индивидуальная жизнедеятельность граждан, семейное, родовое, национальное и межнациональное сосуществование людей, обеспеченное организованными социодинамическимипроцессами согласования и социокультурной динамикой, опирающейся на культурные традиции и общепризнанные критерии общественной жизни. Причём каждый из трёх основных типов жизни человека обладает своей воспроизводящейся цикликой: 1) цикл индивидуальной жизнедеятельности – возникновение и удовлетворение потребности (здоровье и наличие предметов потребления); 2) цикл социодинамики - появление и преодоление конфликтов (за счёт согласования) в условиях совместного существования людей и 3) цикл социокультурной динамики – организация процессов согласования с опорой на принятые в данном обществе социокультурных критериев. Разрывы в цикле индивидуальной жизнедеятельности приводит к ослаблению здоровья, а незавершенность социодинамических циклов ведёт к росту социальной напряжённости и последующим конфликтам. Функция социума в стране – обеспечение работоспособными кадрами все функциональные места различных её сфер (индустрия, экономика, вооружённые силы, культура, госуправление и пр.).
Управление социумом, как часть целостного управления страной, направлено на организацию бесперебойного течения согласовательных процессов между людьми и группами, а также на поддержание нормальных условий по удовлетворению людьми своих жизненных первичных и вторичных потребностей (см. сх. 2). Задача управления социумом состоит в создании и поддержании максимально удобных организационных и материальных условий для совместной жизни людей с высоким уровнем качества этой жизни.
