Цели, принципы и функции стандартизации

Основными задачами стандартизации являются:· - обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);· - установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том числе, обеспечивающих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;· - установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а также взаимозаменяемости продукции;· - согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;· - унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;· - установление метрологических норм, правил, положений и требований;· - нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа,измерений), сертификации и оценки качества продукции;· - установление требований к технологическим процессам, в том числе для снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, для обеспечения применения малоотходных технологий;· - создание и ведение систем классификации и кодирования технико- экономической информации;· - нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т.д.);· - создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции;· - содействие выполнению законодательства Российской Федерации методами и средствами стандартизации.          Цель стандартизации – достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм, для решения реально существующих, планируемы или потенциальных задач.           Цели стандартизации можно подразделить на общие и более узкие, касающиесяобеспечения соответствия. Общие цели вытекают, прежде всего, из содержания понятия. Конкретизация общих целей для российской стандартизации связана с выполнением тех требований стандартов, которые являются обязательными. К ним относятся разработка норм, требований, правил, обеспечивающих:-                безопасность продукции, работ и услуг для окружающейсреды, жизни, здоровья и имущества;-                техническую и информационную совместимость, а такжевзаимозаменяемость продукции;-                качество продукции, работ и услуг в соответствии суровнем научно-технического прогресса;-                единство измерений;-                экономию всех видов ресурсов;-                безопасность хозяйственных объектов с учетом рискавозникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайныхситуаций;-                 обороноспособность и мобилизационную готовность страны.           Конкретные цели стандартизации относятся к определенной области деятельности, отрасли производства товаров и услуг, тому или другому виду продукции,предприятию и т.п. Выделяют семь важнейших принципов стандартизации: 1.             Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих, предоставляющих и потребляющих продукцию (услугу). Участники работ по стандартизации, исходя из возможностей изготовителя продукции и исполнителя услуги, с одной стороны, и требований потребителя – с другой, должны прийти к согласию, т.е. отсутствию возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон.2.             Системность и комплексность стандартизации. Системность – это рассмотрение каждого объекта как части более сложной системы. Комплексность предполагает совместимость всех элементов сложной системы. 3.             Динамичность и опережающее развитие стандарта. Динамичность обеспечивается периодической проверкой стандартов, внесением вних изменений, отменой НД. Для того чтобы вновь создаваемый стандарт былменьше подвержен моральному старению, он должен опережать развитие общества.Опережающее развитие обеспечивается внесением в стандарт перспективныхтребований к номенклатуре продукции, показателям качества, методам контроля ит.д. опережающее развитие также обеспечивается путем учета на этаперазработки НД международных и региональных стандартов, прогрессивныхнациональных стандартов других стран.4 .             Эффективность стандартизации. Применение НД должно давать экономический или социальный эффект. Непосредственный экономический эффект дают стандарты, ведущие к экономии ресурсов, повышению надежности, технической и информационной совместимости. Стандарты, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды, обеспечивают социальный эффект.5.             Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости и взаимозаменяемости продукции (услуг). Важное требование к стандарту – пригодность его для целей сертификации. Стандарты, содержащие четко выделенные по тексту обязательные требования и методы их объективной проверки, являются «обязательными стандартами» и отвечают указанному требованию.6.             Принцип гармонизации. Он предусматривает разработку гармонизированных стандартов. Обеспечение идентичности документов, позволяют разработать стандарты, которые не создают препятствий в международной торговле.7.             Четкость формулировок положений стандарта. Возможность двусмысленного толкования нормы свидетельствует о серьезном дефекте НД.           Для достижения социальных и технико-экономических целей стандартизация выполняет определенные функции. Функция упорядочения – преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она сводится к упрощению и ограничению. Охранная (социальная) функция – обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенного воздействия цивилизации. Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных ресурсов и заключается в установлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов. Коммуникативная функция обеспечивает общение и взаимодействиелюдей, в частности специалистов, путем личного обмена или использования документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сообщений. Эта функция направлена на преодоление барьеров в торговле и содействие научно-техническому и экономическому сотрудничеству. Цивилизующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни. Информационная функция. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами - эталонами продукции, каталогами продукции как носителями ценной технической и управленческой информации. Функция нормотворчества и правоприменения проявляется в узаконивании требований к объектам стандартизации в форме обязательного стандарта и его всеобщем применении в результате придания документу юридической силы. 1.4. Органы и службы стандартизации           Органы и службы стандартизации — организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.      Органы по стандартизации — это органы, признанные на определенном уровне,основная функция которых состоит в руководстве работами по стандартизации.          Государственное управление стандартизацией в Российской Федерации осуществляет Государственный Комитет Российской федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России).       Госстандарт РФ выполняет следующие функции: ü                     координирует деятельность государственных органовуправления, касающуюся вопросов стандартизации, сертификации и метрологии;ü                   взаимодействует с органами власти республик в составе российской федерации и других субъектов федерации в области стандартизации, сертификации и метрологии;ü                направляет деятельность технических комитетов и субъектов хозяйственной деятельности по разработке и применению стандартов, а также по другим проблемам сообразно своей компетенции;ü                     подготавливает проекты законов и других правовых актов в пределах своей компетенции;ü                  устанавливает порядок и правила проведения работ по стандартизации, сертификации и метрологии;ü                  принимает государственные стандарты, осуществляет регистрацию нормативных документов, стандартных образцов веществ и материалов;ü                     руководит деятельностью по аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации;ü                  осуществляет государственный надзор за соблюдением обязательных требований стандартов, правил метрологии и обязательной сертификации;ü             представляет Россию в международных организациях, занимающихся вопросами стандартизации, сертификации и метрологии и в межгосударственном совете СНГ;       сотрудничает с соответствующими органами зарубежных стран;ü                    руководит работой научно-исследовательских институтов и территориальных органов, выполняющих функции Госстандарта в регионах;ü                  осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации;ü            участвует в работах по международной региональной и межгосударственной (в рамках СНГ) стандартизации и др.