Сословная и национальная политика

Во время коронации в 1883 г. Александр III объявил волостным старшинам: «Следуйте советам и руководству ваших предводителей дворянства». Его правительство встало на охрану сословных прав дворян-помещиков. В 1885 г. был основан Дворянский земельный банк для поддержания землевладения потомственных дворян. Он выдавал ссуды помещикам под залог их земельных владений в размере 60–75 % от стоимости. Максимальный срок погашения ссуды достигал от 48 до 66 лет 6 месяцев. Процент, уплачиваемый по ссуде, составлял в 1880-х гг. 5–6 %, к 1897 г. он был снижен до 3,5 %.

И. Репин. Прием волостных старшин Александром III во дворе Петровского дворца в Москве

12 июня 1886 г. Александр III утвердил «Положение о найме на сельскохозяйственные работы». Оно предоставило право нанимателям и рабочим заключать договор или словесно, или письменно. Кроме взыскания с самовольно ушедшего рабочего вознаграждения в размере 3-месячного жалованья наниматель мог через полицию потребовать возвращения рабочего; в случае нежелания последнего исполнить это требование он подвергался уголовной ответственности.

При Александре III были понижены выкупные платежи, узаконена обязательность выкупа крестьянских наделов. В 1882 г. учрежденный Крестьянский поземельный банк предоставил возможности для получения крестьянами ссуд на покупку земли. Законом 1886 г. с 1 января 1887 г. (в Сибири с 1899 г.) была отменена подушная подать. В 1882-1884 гг. введен налог на наследство и процентные бумаги.

Правительство Александра III усилило административную опеку над крестьянством, способствовало консервации общины и большой патриархальной семьи. Усилиями обер-прокурора Синода К. П. Победоносцева предпринимались попытки повысить общественную роль православной церкви путем распространения церковно-приходских школ, ужесточались репрессии против старообрядцев и сектантов. В стране возросло число церковных периодических изданий, увеличивались тиражи духовной литературы. Шло интенсивное строительство новых храмов и создание новых епархий.

В 1882 г. с подачи министра финансов Н. Х. Бунге было введено ограничение на фабричный труд малолетних. В 1885 г. закон запретил ночную работу женщин и детей. Закон 1886 г. ввел правила о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих. Закон 1887 г. ограничил время рабочего дня на фабриках и заводах 11,5 часами для мужчин, а в случае работы в ночное время, а также в субботу и перед праздниками – 10 часами. Для женщин было установлено ограничение рабочего дня в 10 часов. Закон также запрещал работы в воскресенье и устанавливал 14 обязательных праздников. Фабричное законодательство Александра III положило начало оформлению трудового законодательства в России.

Из документа (Фабричный закон 1886 г.):

…1) Наем рабочих в заведениях фабричной промышленности совершается на основании общих постановлений о личном найме…

7) Договоры о найме рабочих могут быть заключаемы выдачею расчетных книжек, в коих означаются условия найма, а также отмечаются все производимые с рабочим расчеты и делаемые с него по условию вычеты за прогул и причинение вреда хозяину.

8) Расчетная книжка хранится у рабочего и передается им в контору фабрики или завода для необходимых в ней записей.

9) Наем рабочих производится: а) на определенный срок; б) на срок неопределенный, и в) на время исполнения какой-либо работы, с окончанием которой прекращается самый наем.

10) При найме на срок неопределенный каждая из договаривающихся сторон может отказаться от договора, предупредив другую сторону о своем намерении за две недели.

На окраинах империи активно проводилась политика русификации, ограничивались права инородцев. Была установлена процентная норма для евреев в средних, а затем и высших учебных заведениях: в черте оседлости (часть территории, на которой разрешалось постоянное проживание евреям) − 10 %, вне черты − 5 %, в столицах − 3 %. В 1880-е гг. в польских вузах вводилось обучение на русском языке. В Польше, Финляндии, Прибалтике, на Украине русский язык был введен в учреждениях, на железных дорогах, на афишах.

Модернизация армии

В течение 13 лет царствования Александра III проводились мероприятия по модернизации армии, было построено 114 новых военных судов, в том числе 17 броненосцев и 10 бронированных крейсеров. Русский флот занял третье место в мире после Англии и Франции. Россия обладала самой большой армией мирного времени.