Задачи социальной политики

· достижение благосостояния человека и общества

· обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.

Функции социальной политики.

· Стабилизирующая – обеспечение социальной устойчивости и социальной безопасности общества

· Стимулирующая экономическую и социальную активность

· Гарантирующая – обеспечение арантий социальной поддержки со стороны государства, создание основ для обеспечения нижнего порога материальной основы жизнедеятельности

· Защитная – обеспечение социальной защищённости всех членов общества в условиях кризиса и состояния социального риска

· Компенсаторная – ликвидация внешних сдерживающих условий, мешающих людям быть активным участников общественных отношений

Принципы социальной политики:

· принцип социального равенства членов данного общества,

· принцип социальной солидарности -общая, объединённая поддержка, опирающаяся на общность основных жизненных интересов и целей населения данной страны,

· принцип социальной справедливости — социально–экономическую симметричность и эквивалентность в жизни общества и его социальных групп.

Структура социальной политики.

— Политика обеспечения занятости. – Политика регулирования доходов населения. – Политика социальных гарантий. – Политика социальной защиты. – Политика защиты здоровья и экологической безопасности

Критерии оценки уровня жизни — данные о денежных доходах населения и об их динамике; — данные о реальных доходах и о расходах на потребление; — данные о дифференциации реальных доходов по социальным группам населения; — данные о распространённости и глубине бедности.
Субъекты социальной политики – это участники процесса разработки ее основ, концепций, направлений и те, кто непосредственно занимается ее реализацией:

· государство

· политические партии

· общественно-политические объединения и движения,

· отдельные общественные организациями

· различные благотворительные фонды

· частные лица (спонсоры, доноры, меценаты).

Объект социальной политики – всё население страны, но с акцентом на социальную защиту малообеспеченных людей, инвалидов и др.

Способы проведения социальной политики.

· Государственное и муниципальное регулирование.

· Социальное партнёрство- интеграция интересов различных социальных групп.

· Лоббирование – представление в органах власти интересов определённых социальных групп.

Средства социальной политики:

· государственные нормативно-правовые документы (законы, постановления, распоряжения и др.) и административные решения по регулированию социальной сферы;

· социальные программы и мероприятия;

· учреждения и предприятия социальной сферы;

· государственные социальные нормативы (ГМСС);

· экономические нормативы, регулирующие социальную сферу (налоговые рычаги и стимулы, тарифы и др.);

· финансово-кредитные средства развития социальной сферы. Появились новые источники финансирования: Стабилизационный фонд, государственные внебюджетные фонды, благотворительность и спонсорство.

 

Другие формы социальной политики:

· экономическая (кредитование населения, налогообложение физических лиц и др.);

· экологическая (восстановление природной среды, мероприятия по ликвидации последствий воздействия техногенных факторов на здоровье населения),

· внешняя, международная политика (займы МВФ, погашение государственных долгов);

· идеологическая политика (формирование положительного образа предпринимателя в СМИ) и др.

Модель социальной политики – это комплекс средств, используемых государством для решения социальных вопросов.

Выделяют следующие модели социальной политики:

1. Патерналистская социалистическая. Всесторонняя ответственность государства за социально-экономическое положение граждан; государственная монополия производства всех благ, включая социальные; централизованное распределение социальных благ.

Достоинства модели: чувство социальной защищенности, социальной стабильности.

Недостатки: это система не в состоянии обеспечить уровень благосостояния всех граждан; уравнительный принцип распределения социальных благ; высокая степень зависимости человека от государства.

2. Шведская модель (шведский социализм). Высокий уровень регулирования социальной сферы, но при этом – это рыночная система (Швеция, Норвегия, Финляндия).

Достоинства модели: обеспечивает высокий уровень социальной защиты граждан; высокие показатели уровня жизни.

Недостатки: высокое налоговое давление на бизнес; чрезмерная система унификации социальной сферы и ограничение свободы выбора социальных благ людьми.

3. Модель «Государство благосостояния». Типичная рыночная модель с высоким уровнем регулирования социальной сферы. Государство берет на себя функцию обеспечения социальной стабильности граждан, обеспечивает широкий спектр социальных услуг, который рынок обеспечить не может.

4. Модель «социально- ориентированного рыночного хозяйства». Действует определенная система «социальных амортизаторов», которая обеспечивает уровень жизни не ниже черты бедности. При этом задачи, которые могут решить сами граждане, государство на себя не берет.

5. 5. Рыночная социальная модель. Отличается наибольшей социальной жесткостью, разгосударствление социальной сферы, сведением до минимума социальных трансфертов (пособий, пенсий).

Направления социальной политики