При рабовладельческом государстве, экономика предполагала наличие полностью бесправной и полностью зависимой от государства огромной массы людей – рабов. При феодальном обществе, экономика ориентировалась на полубесправный крепостной труд.
Выделяют 2 уровня решения проблем соотношения государства и экономики:
· Общетеоретический – выявление общих закономерностей их развития, взаимосвязи и взаимодействия, независимо от их типов и характеров; выявление и изучение свойственных им на разных стадиях и этапах истории тенденций эволюции; решение традиционного вопроса о приоритетности, первичности и вторичности государства и экономики по отношению друг к другу. Первенство иногда отдается государства, иногда экономике, а иногда ученые сходятся на паритете.
· Прикладной (практический) – решается строго индивидуально, применительно к каждому конкретному типу государства и экономики.
Государственное регулирование экономики – одна из функций государственного управления. Смысл – установление и обеспечение государством общих правил поведения субъектов общественных отношений и корректировка их в зависимости от изменяющихся условий. Оно включает в себя:
|
|
· всесторонний контроль за выполнением требований, содержащихся в нормах права, регулирующих те или иные общественные отношения;
· координацию и установление общего направления деятельности участников;
· всестороннюю защиту их законных интересов и прав;
· определение и нормативное закрепление приоритетов в проводимой в сфере экономики государственной политике;
· установление порядка заключения государственных контрактов, регистрации, лицензирования и т.д.
Субъекты государственного регулирования экономики – органы государственной власти и управления, суды (в странах, где судебный прецедент – источник права).
Формы государственного регулирования экономики:
· Законы (приоритетное значение)
· Подзаконные акты
· Судебные акты (прецеденты).
Инструменты государственного регулирования экономики – налоги, пошлины, тарифы и т.п. Пределы государственного регулирования экономики - общественные, групповые, государственные, индивидуальные и иные интересы.
Факторы, влияющие на государственное вмешательство в экономику:
· Экономические, социальные, политические и иные условия осуществления процесса регулирования экономики
· Характер доминирующих в обществе экономических отношений (плановые, рыночные, смешанные)
· Уровень развития общества, государства, права и экономики
· Существующие технико-юридические возможности и пределы
|
|
· Существующие в обществе традиции, обычаи.
Соотношение экономики и государства | ||
Экономический либерализм | А. Смитт | Любое вмешательство в экономику извне дестабилизирует ее, что неограниченная и свободная конкуренция сама отрегулирует экономические отношения. Государству в этом случае отводится роль "ночного сторожа". |
Государственно-экономический детерминизм | К. Маркс | Государство должно подменить собой рынок, полностью и рационально управлять им, что приведет к экономическому благополучию и процветанию. |
Кейнсианство | Дж. Кейнс | Смешанная экономика |
Монетаризм | М. Фридман | Функции государства в экономической области должны в основном ограничиться регулированием эмиссии денег и кредитования. Современная монетаристская теория рассматривает деньги как решающий фактор производства. |
Монетарное посткейнсианство | Дж. В.Робинсон (в Англии) и – Р. Клауэр (в США) | Не отрицает кейнсианство, но против широких масштабов государственного регулирования. |