Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Работу выполнила: Задёра Олеся Павловна, 28 группа

Номер зачетной книжки 60/18 (вариант 10), электронный адрес: zadyora.olesya@yandex.ru

«Безопасность жизнедеятельности». Коллоквиум. Модуль №4   «БЖД в условиях ЧС мирного времени»»

Вопрос №1

1. Классификация чрезвычайных ситуаций, катастроф и аварий. Поражающие факторы катастроф. Медико-санитарные последствия катастроф и аварий. Нормативно-правовое регулирование вопросов безопасности населения при ЧС мирного времени (перечислить основные ФЗ и Постановления Правительства РФ).

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Классификация чрезвычайных ситуаций

По природе возникновения:

· природные, связаны с проявлением стихийных сил природы (землетрясения, вулканы, цунами, бури и т.д.);

· техногенные, связаны с техническими объектами (пожар, взрывы, обрушение зданий, выброс радиоактивных веществ и т.д.);

· экологические, связаны с аномальными изменениями биосферы и природной среды (опустынивание, деградация почвы, загрязнение среды, разрушение озонового слоя и т.д.);

· биологические, связаны с распространением инфекционных заболеваний людей, животных и поражением сельскохозяйственных растений (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии и т.д.);

· социальные, связаны с общественными событиями (терроризм, насилие, бандитизм, наркомания, алкоголизм, войны, проституция и т.д.);

· антропогенные, являются следствием ошибочных действий людей;

· комбинированные, включают несколько причин возникновения ЧС.

По масштабу:

· локального характера;

· муниципального характера;

· межмуниципального характера;

· регионального характера;

· межрегионального характера;

· федерального характера.

По степени внезапности:

· внезапные (непрогнозируемые);

· ожидаемые (прогнозируемые).

По скорости распространения:

· взрывные;

· стремительные;

· скоротечные;

· плавные.

По продолжительности действия:

· кратковременные;

· затяжные.

По возможности предотвращения:

· неизбежные;

· предотвращаемые.

По причине возникновения:

· преднамеренные (умышленные);

· непреднамеренные (неумышленные).

  По ведомственной принадлежности:

· промышленные;

· строительные;

· транспортные;

· сельскохозяйственные;

· жилищно-коммунальные;

· лесного хозяйства;

· и т.д.

Авария — это непреднамеренный выход из строя машин, механизмов, устройств, коммуникаций, линий связи, продуктопроводов вследствие нарушения технологии производства, правил эксплуатации, мер безопасности, ошибок, допущенных при проектировании, строительстве, изготовлении, низкой трудовой дисциплины и, как следствие стихийных бедствий.

Катастрофа — это внезапное событие в результате действий человека или опасного природного явления, повлекшее за собой многочисленные человеческие жертвы (погибшие и пораженные), нарушение процессов жизнедеятельности, значительный материальный ущерб, разрушение окружающей среды, вследствие чего может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Классификация катастроф

Существует несколько классификаций катастроф. Все катастрофы можно разделить на естественные, искусственные и социальные.

1. Естественные, не зависящие от деятельности человека, природные катастрофы (стихийные бедствия):

· метеорологические — бури, ураганы, смерчи, циклоны, морозы, засухи, необычайная жара, пожары;

· теллурические и тектонические — извержения вулканов, землетрясение;

· топологические — наводнения, сели, оползни, снежные обвалы.

2. Искусственные, вызываемые деятельностью человека, производственные (техногенные) катастрофы:

· транспортные — авиа – и космические, железнодорожные, автодорожные, на речном и морском флоте (транспорте);

· производственные: с высвобождением энергии, механического, химического, радиационного, термического, бактериологического агентов;

· специфические — эпидемии, войны.

3. Социальные — голод, терроризм, общественные беспорядки, наркомания, токсикомания. Основными поражающими факторами как природных, так и техногенных катастроф являются:

· динамические (механические) воздействия на организм взрывной волны, обвалов, метательное действие, вторичные снаряды, падение с высоты, придавливание разрушенными конструкциями зданий, шахт;

· термические воздействия (высокие и низкие температуры, лучистая энергия);
радиационные излучения;

· химические вредные вещества (СДЯВ) — хлор, аммиак, нитраты и др.;

· биологические (бактериологические) средства.

Динамические (механические) факторы в результате непосредственно­го действия избыточного давления в фронте ударной волны, отбрасывания че­ловека скоростным напором и ударов о внешние предметы, действия вторич­ных снарядов (конструкций зданий и сооружений, камней, осколков, стекол и др.) приводят к возникновению различных ранений и закрытых травм.

Термические факторы - в результате воздействия высоких температур (светового излучения, пожаров, высокой температуры окружающего воздуха и др.) возникают термические ожоги, общее перегревание организма; при низких - переохлаждение организма и отморожения.

Радиационные факторы - при авариях на радиационно опасных объектах и применении ядерного оружия в результате воздействия ионизирующих излучений на организм могут развиться лучевая болезнь (острая и хроническая) и лучевые ожоги кожи, а при попадании радиоактивных веществ в организм через дыхательные пути и желудочно-кишечный тракт - поражения внутренних органов.

Химические факторы - АОХВ¹, боевые отравляющие вещества, про­мышленные и другие яды, воздействуя на людей при химических авариях, применении химического оружия, вызывают разнообразные (по характеру и тяжести) поражения.

Биологические (бактериологические) факторы - токсины, бактерии и другие биологические (бактериологические) агенты, выброс и распростране­ние которых возможны при авариях на биологически опасных объектах, а в во­енных условиях при применении противником они могут привести к массовым инфекционным заболеваниям (эпидемии) или массовым отравлениям.

Психоэмоциональное воздействие поражающих факторов на людей, на­ходящихся в экстремальных условиях, может проявляться снижением работо­способности, нарушением их психической деятельности, а в отдельных случаях - более серьезными расстройствами.

Медико-санитарные последствия -это ком­плексная характеристика ЧС, определяющая содержание, объем и организа­цию медико-санитарного обеспечения.

Включает:

· величину и характер возник­ших санитарных потерь;

· нуждаемость пораженных в различных видах меди­цинской помощи;

· условия проведения лечебно-эвакуационных мероприятий в зоне ЧС;

· санитарно-гигиеническую и санитарно-эпидемиологическую обста­новку, сложившуюся в результате ЧС;

· выход из строя или нарушение деятель­ности лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидеми­ческих учреждений и учреждений снабжения медицинским имуществом;

· нарушение жизнеобеспечения населения в зоне ЧС и прилегающих к ней районах и др.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Данный Федеральный закон определяет общие для Российс­кой Федерации организационно-правовые нормы в области за­щиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера.

В главе IV закона определены права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа­ций (см. с. 23) и социальная защита пострадавших.

В главе V определен порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В развитие закона Постановлением Правительства РФ “О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС ” от 24 июля 1995 г. № 738 определены основные задачи, формы и методы подготовки населения в области защиты от ЧС, а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в условиях ЧС.

Вопрос №2

Определение, задачи и основные принципы построения и функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Нештатные аварийно-спасательные формирования РСЧС РФ (НАСФ): предназначение, порядок создания, примерный перечень, организационно-штатная структура, нормы оснащения (табелизации) специальными техникой, оборудованием, снаряжением и материалами (утверждены приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999).

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – это система, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Наиболее ярко выражены две целевые функции РСЧС:

· предупреждение возникновения и снижение размеров ущерба от ЧС;

· ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами РСЧС являются:

· разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

· осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

· обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

· сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

· подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

· прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

· создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

· осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций;

· осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

· реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

· международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В основу создания РСЧС были положены следующие принципы:

· защите от чрезвычайных ситуаций должно подлежать все население РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, а также территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности РФ;

· организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций является обязательной функцией федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

· реализация мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций должна осуществляться с учетом разделения предметов ведения, полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;

· организационная структура системы должна соответствовать государственному устройству РФ и решаемым задачам;

· при формировании системы должен соблюдаться комплексный подход, предусматривающий учет всех видов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, всех стадий их развития, а также всех возможных мер по противодействию им и требуемого для этого состава участников;

· система должна строиться с учетом признания «ненулевого риска», т.е. факта невозможности исключить риск возникновения чрезвычайных ситуаций во всех случаях потенциальных угроз, отдания предпочтения превентивной безопасности, предусматривающей прежде всего профилактическую работу, максимально возможное снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Порядок) определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны.

Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач на своих территориях.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с учетом Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований. Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:

· разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

· укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;

· осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований;

· осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-спасательных формирований;

· осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований;

· поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:

· проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

· участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

· обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

· санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

· участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

· обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

Примерный перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований организаций

Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований	Численность личного состава, чел.
Аварийно-спасательный отряд	140 - 160
Аварийно-спасательная команда	70 - 139
Аварийно-спасательная группа	30 - 69
Аварийно-спасательное звено	до 9
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической и биологической защиты	140 - 160
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической и биологической защиты	70 - 139
Пожарно-спасательная команда	70 - 139
Вспомогательная горноспасательная команда	3 - 300
Аварийно-спасательная команда механизации работ	70 - 139
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической и биологической защиты	30 - 69
Пожарно-спасательная группа	10 - 69
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической защиты	до 9
Пожарно-спасательное звено	до 9
Аварийно-спасательное звено инженерной разведки	до 9
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической разведки	до 9
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки	до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на средствах железнодорожного транспорта	до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте	до 9
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный)	до 3

Приложение N 2

к Порядку создания нештатных

аварийно-спасательных формирований

 

ПРИМЕРНЫЕ НОРМЫ

ОСНАЩЕНИЯ (ТАБЕЛИЗАЦИИ) НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ

ФОРМИРОВАНИЙ СПЕЦИАЛЬНЫМИ ТЕХНИКОЙ, ОБОРУДОВАНИЕМ,

СНАРЯЖЕНИЕМ, ИНСТРУМЕНТАМИ И МАТЕРИАЛАМИ

 

1. Средства индивидуальной защиты

 

N	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено
1.	Противогаз фильтрующий (в т.ч. с защитой от аварийно химически опасных веществ)	компл.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
2.	Респиратор фильтрующий	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
3.	Противогаз изолирующий на сжатом воздухе или кислороде	компл.	1 на чел.	На штатную численность газодымозащитников
4.	Средство индивидуальной защиты кожи изолирующего типа герметичное	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований радиационной химической защиты
5.	Средство индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований радиационной и химической защиты
6.	Костюм защитный облегченный	компл.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований, за исключением формирований радиационной и химической защиты
7.	Мешок прорезиненный для зараженной одежды	шт.	1	На 20 защитных костюмов
8.	Самоспасатель фильтрующий	компл.	1	На 30% штатной численности создаваемых формирований
9.	Респиратор газодымозащитный	шт.	1 на чел.	На штатную численность пожарно-спасательных формирований

 

2. Медицинское имущество

 

N	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено
1.	Индивидуальный противохимический пакет	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
2.	Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты	компл.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
3.	Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
4.	Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)	шт.	10	Каждому отряду
			5	Каждой команде
			3	Каждой группе
			2	Каждому звену
5.	Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи	компл.	1	На 5% штатной численности всех формирований
6.	Набор перевязочных средств противоожоговый	компл.	1	На 20% штатной численности всех формирований

 

Примечание: Комплекты индивидуальные медицинской гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или при истечении сроков их годности.

 

3. Средства радиационной, химической разведки и контроля

 

N	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено
1.	Дозиметр-радиометр,  и  излучения (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы  излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока -излучения от 0,01 до 1500 и -излучения от 0,1 до 1500	компл.	1	Каждому формированию радиационной и химической защиты
2.	Дозиметр  излучения (персональный) с диапазоном измерений мощности дозы  излучения от 0,1 мкЗв/ч до 3 мЗв/ч и дозы от 1,0 мкЗв до 100 Зв	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований радиационной и химической защиты
3.	Дозиметр гамма-излучения с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы  излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и выносным блоком детектирования (бортовой или стационарный)	компл.	1	На пункт управления (подвижный, стационарный) и транспортные средства формирований радиационной и химической защиты
4.	Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы  излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ)	шт.	1 на чел.	Руководящему составу создаваемых формирований
5.	Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством	компл.	1 на группу, звено, пост	На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава
6.	Комплект дозиметров радиофотолюминесцентных (индивидуальных) с измерительным устройством и устройством для отжига	компл.	1 на отряд, команду	На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава
7.	Метеорологический комплект с электронным термометром	компл.	1	Каждому создаваемому формированию
8.	Комплект носимых знаков ограждения	компл.	2	Каждому создаваемому формированию разведки
9.	Газосигнализатор автоматический - для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении	компл.	1	Каждому создаваемому формированию разведки
10.	Многокомпонентный газоанализатор - для измерения и анализа концентрации (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе и автоматической сигнализации об их обнаружении	компл.	1	Каждому химику-разведчику создаваемых формирований
11.	Комплект отбора проб	компл.	1	Каждому химику-разведчику создаваемых формирований
12.	Войсковой прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок	компл.	1	Каждому химику-разведчику создаваемых формирований
13.	Экспресс-лаборатория - для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания	компл.	1	Каждому создаваемому формированию разведки

 

Примечания: 1. Источники питания приобретаются на приборы по истечению их срока годности или при их использовании.

2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля пополняются по истечению их срока годности или при их использовании.

 

4. Средства специальной обработки

 

N	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено
1.	Комплект специальной обработки транспорта	компл.	1	На 1 единицу автотракторной техники
2.	Комплект специальной обработки автомобильной техники	компл.	1	На 1 единицу автомобильной техники
3.	Комплект санитарной обработки	компл.	1	На звено

5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент

 

N	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено
1.	Аварийно-спасательный инструмент и оборудование	компл.	На 10% личного состава	Каждому формированию
2.	Пояс спасательный с карабином	шт.	1	Каждому спасателю всех формирований
3.	Приборы газопламенной резки с резаками, напорными рукавами, редукторами и газовыми баллонами (керосинорезы, газосварочные аппараты и др.)	компл.	3	Каждому отряду
			2	Каждой команде
			1	Каждой группе
			1	Каждому звену
4.	Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная)	компл.	1	На каждый автомобиль (легковой, грузовой, специальный) всех формирований
			1	На каждую специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран, трактор, компрессорную и электрическую станции, сварочный аппарат и полевую кухню (котел)) всех формирований
5.	Грузоподъемные средства (лебедка, тали, домкраты и др.)	компл.	4	Каждому отряду
			3	Каждой команде
			2	Каждой группе
			2	Каждому звену
6.	Трос разный	пог. метр	75 - 100	На каждую лебедку, таль
7.	Канат пеньковый	пог. метр	75	Каждому формированию
8.	Блоки разные	компл.	1	На каждую лебедку, таль
9.	Фонарь карманный электрический	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ
10.	Защитные очки	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ
11.	Моторная пила	шт.	1	Каждому отряду
			1	Каждой команде
			1	Каждой группе
			1	Каждому звену
12.	Мотобетонолом	шт.	1	На каждые 10 человек всех формирований
13.	Ножницы для резки проволоки	шт.	2	На каждые 10 человек всех формирований
14.	Осветительная установка	шт.	1	На каждые 15 человек всех формирований
15.	Бинокль	шт.	1	Каждому формированию разведки
16.	Компас	шт.	1	Каждому формированию
17.	Надувная лодка с мотором	шт.	1 - 2	Каждому формированию, проводящему аварийно-спасательные работы на водах
18.	Пневмокаркасный модуль	компл.	1	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ

 

Средства связи

N	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено
1.	Радиостанция КВ стационарная	компл.	1	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
2.	Радиостанция УКВ стационарная	компл.	2	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
3.	Радиостанция УКВ автомобильная	компл.	1	На каждый автомобиль всех формирований
4.	Радиостанция УКВ носимая	компл.	2	Каждому структурному подразделению формирований
			1	Каждому спасателю всех формирований
5.	Телефонный аппарат АТС	шт.	5 - 10	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
6.	Телефонный кабель полевой	км	10	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ территориальных формирований
			5	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ формирований организаций
7.	Радиовещательный транзисторный приемник	компл.	1	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
8.	Телефонный аппарат полевой	шт.	10	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ
9.	Электромегафон	шт.	1	Каждому формированию
10.	Коммутатор полевой телефонный	компл.	1	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ

 

 

7. Пожарное имущество

 

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено
1.	Комплект для резки электропроводов (в комплект входят ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые)	компл.	1	Каждой сводной команде
			1	Каждой спасательной команде (группе)
2.	Пояс пожарный спасательный с карабином	шт.	10	Каждой сводной команде
			1	Каждой сводной группе
			1	Каждой спасательной команде (группе)
3.	Лестница-штурмовка	шт.	1	Каждой сводной команде (группе)
			1	Каждой спасательной команде (группе)
4.	Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного	компл.	1	На 10% личного состава каждого формирования
5.	Газодымосос	компл.	1	Каждому пожарно-спасательному звену
6.	Лампа бензиновая водопроводно-канализационная	компл.	1	Каждому пожарно-спасательному звену

 

8. Вещевое имущество

 

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено
1.	Шлем защитный брезентовый	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР
2.	Шлем защитный пластмассовый	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР
3.	Подшлемник шерстяной	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ
4.	Рукавицы брезентовые	пара	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР
5.	Сапоги или ботинки с высокими берцами	пара	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
6.	Форменная одежда (зимняя, летняя)	компл.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
7.	Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками)	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
8.	Свитер	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
9.	Теплое нижнее белье	компл.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
10.	Фонарь налобный	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
11.	Рюкзак 60 л	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
12.	Очки защитные	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
13.	Карабин	компл. из 5 шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
14.	Обвязка специзделие	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
15.	Веревка спасательная	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
16.	Спусковое устройство	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
17.	Зажим	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
18.	Зажим страховочный	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
19.	Усы самостраховки	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы
20.	Педаль рука-нога	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы

 

9. Автомобильная и специальная техника

 

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено
1.	Транспорт пассажирский	шт.	На 100% личного состава	Каждому территориальному формированию
2.	Специальная техника	шт.	С учетом специфики деятельности	Каждому формированию

Вопрос №3

Пожары. Классификация пожаров и основные причины их возникновения. Характеристика основных поражающих факторов пожаров, в том числе вредных и опасных. Медико-санитарные последствия пожаров. Основы противопожарной безопасности (правовое регулирование, комплекс профилактических мероприятий, комплекс мероприятий по локализации пожаров, первичные средства пожаротушения). Принципы, способы и основные мероприятия по защите граждан от поражающих факторов пожара.

Пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (см. так же, что такое лесной пожар).

Классификация пожаров

Классификация пожаров с точки зрения пожарной тактики

Классы Пожары по виду горючего материала и подразделяются на следующие классы:

· Класс A – пожары твердых горючих веществ и материалов;

· Класс B – пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ и материалов;

· Класс C – пожары газов;

· Класс D – пожары металлов;

· Класс E – пожары горючих веществ и материалов электроустановок, находящихся под напряжением;

· Класс F – пожары ядерных материалов, радиоактивных отходов и радиоактивных веществ.

Причины возникновения пожаров Пожары в быту или на производстве могут возникнуть по разного рода причинам – это могут быть как социальные факторы, так и техногенные или природные.

Основные причины возникновения пожаров:

· Легкомысленное обращение с огнем в быту и на природе.

· Не соблюдение меры предосторожности при работе с приборами и оборудованием.

· Самовозгорание горючих и самовоспламеняющихся материалов.

· Взрывы опасных компонентов в быту или на производстве.

· Возникновение пожара по природным причинам – молния, гроза.

· Умышленный поджог.

· Изношенное и сломанное оборудование.

· Неправильный монтаж отопительных, электрических и газовых приборов.

Основные поражающие факторы

Перечень того, что может стать причиной разрушений и гибели людей, определен на федеральном уровне. Так, к поражающим факторам пожара относятся:

· высокие температуры;

· тепловой поток;

· искры и пламя;

· токсичные продукты, возникающие при горении и термическом разложении многих веществ;

· сниженная концентрация кислорода.

Также не стоит забывать, что проблемы вызывает и сниженная видимость в дыму, растерянность и паника людей.

Первичные поражающие факторы пожара – это те явления, которые в большинстве случаев приводят к материальному ущербу, травмам, отравлениям или даже гибели людей. Разрушительной силой в первую очередь выступает огонь, тепловой поток и выделяемые в воздух продукты горения.

Медико - санитарные последствия

Опасность природных (лесных и торфяных) пожаров для населения проявляется в угрозе непосредственного воздействия пламени на людей, их имущество, в уничтожении примыкающих к лесным массивам поселков и предприятий, а также в задымлении значительных территорий.

Пространство, охваченное пожаром, условно разделяют на зоны активного горения, теплового воздействия и задымления. В зоне теплового воздействия пожара температура смеси воздуха и газообразных продуктов сгорания составляют от 60 до 900°С.

Характерными чертами крупных и катастрофических природных пожаров являются одномоментность и массовость возникновения в очагах поражения с высокой плотностью населения тяжелых форм поражений людей, таких как травматический и ожоговый шок, асфиксия, которые нередко сопровождаются психогенными реакциями у пострадавших.

При переходе огня на населенные пункты и возгорании горючих материалов, таких как рубероид, битум, различная кабельная продукция, поролон приводит к поступлению в воздух токсичных продуктов разрушения сгоревших полимерных материалов с выделением фосгена, хлористого и цианистого водорода, хлорированных и ароматических углеродов, относящихся к веществам преимущественно удушающего, общеядовитого и нейротропного действия. Концентрации этих веществ могут достигать опасных для жизни уровней.

В некоторых случаях продукты неполного сгорания могут образовывать с кислородом горючие и взрывоопасные смеси. При этом к основному поражающему фактору – термическому могут присоединиться механические, химические, что приведет к возникновению комбинированных поражений.

Медико-тактическая обстановка при крупных и катастрофических природных пожарах характеризуется тем, что даже в результате временного отселения из населенных пунктов, попавших в зону пожара, большое число жителей, особенно пожилых, нуждаются в первичной медикосанитарной и психологической помощи.

 Основными последствиями воздействия высоких температур и пламени на человека при пожарах являются:

· ожоги тела, тяжесть местных и общих проявлений которых зависит от глубины поражения тканей и площади пораженной поверхности тела; 

· термические повреждения верхних дыхательных путей;

· отравление продуктами горения (окись углерода, окислы азота, фенолы);

· общее перегревание организма.

Общее перегревание в первую очередь касается пожарных и спасателей, работающих в специальном обмундировании.

Кроме того, в зоне задымления поражающими факторами являются продукты сгорания, многие из которых обладают повышенной токсичностью. При массовых лесных пожарах высокие концентрации образующихся загрязнений в атмосферном воздухе населенных пунктов негативно влияют на качество жизни населения:

· приводят к ухудшению общего самочувствия и могут вызывать обострения хронических заболеваний органов дыхания и сердечно-сосудистой системы, таких как бронхиальная астма, хронический обструктивный бронхит, гипертоническая болезнь и т.д.; 

· усугублять неблагоприятное влияние других факторов среды обитания и условий труда;

· снижать остроту зрения, замедлять скорость реакции на внешние раздражители;

· вызывать психоэмоциональный дискомфорт.

Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ

Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

На конкретном объекте, профилактическая работа сводится к реализации следующих мероприятий:

· регулярные проверки уровня пожарной безопасности всего объекта, а также отдельных его участков, проводимые согласно с установленной законом периодичностью;

· строгий контроль своевременности выполнения разработанных мероприятий;

· пожарно-техническое обследование (ПТО) объекта представителями Госпожаранадзора, с последующим вручением ими предписаний, обязательных для исполнения. Обеспечение контроля выполнения предписанных указаний, и приказов, изданных в связи с ними;

· контроль выполнения противопожарных требований на новых объектах строительства, в ходе реконструкции и переоборудования разного рода помещений (складов, цехов, мастерских и т.д.), обеспечение постоянного контроля во время проведения пожароопасных работ;

· организация занятий и инструктажей среди сотрудников и рабочих объекта, посвященных вопросам пожарной безопасности (ПБ), с временно работающими рабочими, прибывающих на объект из других организаций и предприятий. Проведение других агитационных и пропагандирующих пожарную безопасность мероприятий;

· обеспечение исправности и правильных условий содержания первичных и стационарных автоматических средств пожаротушения, водоснабжения и систем оповещения;

· организация и подготовка добровольных пожарных дружин, специальных боевых расчетов, занимающихся профилактической работой, тушением пожаров и возгораний;

· установка автоматических систем пожарной безопасности и противопожарных дверей, охватывающих помещения и отдельные агрегаты.

Мероприятия по локализации пожаров

Помещения цехов электростанций построены таким образом, чтобы ограничить распространение огня во время взрыва и пожара и уменьшить их разрушительные последствия. Для этого установлены прочные и массивные стены из несгораемых материалов (брандмауэры) в тех направлениях, в которых взрыв или пожар приведет к опасным последствиям.

Перекрытия, оконные переплеты выполняются в тепловых цехах легко сбрасываемыми, чтобы взрывная волна ушла наружу. Увеличены площади остекленных проемов.

Противопожарные разрывы между цехами и складами предусматривают для того, чтобы легче было бороться с огнем. Противопожарные разрывы между оборудованием электрических распредустройств и цехами электростанций составляют от 16 до 30 м в зависимости от количества маслонаполненного оборудования. Вблизи зданий с производствами категорий А, Б, В трансформаторы в открытом виде устанавливать нельзя.

В маслонаполненном электрооборудовании (трансформаторы, реакторы, выключатели) с большим количеством трансформаторного масла в случае пожара его быстро сливают в приямок и отводят в безопасное место. Для этого под каждым из маслонаполненных аппаратов имеется яма с гравийной засыпкой толщиной 0,25 м. Она выступает за габариты аппарата на 0,6 - 1 м.

Помимо гравийной засыпки мощные трансформаторы разделяются перегородкой из несгораемого материала с пределом огнестойкости не менее 1,5 ч.

Для тушения пожаров трансформаторы оборудованы устройствами автоматического пожаротушения водой, которые включаются при работе защиты от внутренних повреждений и отключений трансформатора.

Первичные средства пожаротушения – это устройства, инструменты и материалы, предназначенные для локализации и (или) ликвидации загорания на начальной стадии (огнетушители, внутренний пожарный кран, вода, песок, кошма, асбестовое полотно, ведро, лопата и др.). Эти средства всегда должны быть наготове и, как говорится, под рукой.

Согласно ст. 43 Федерального закона РФ № 123-ФЗ первичные средства пожаротушения предназначены для использования работниками организаций, личным составом подразделений пожарной охраны и иными лицами в целях борьбы с пожарами и подразделяются на следующие типы:

· переносные и передвижные огнетушители;

· пожарные краны и средства обеспечения их использования;

· пожарный инвентарь;

· покрывала (противопожарное полотно) для изоляции очага возгорания;

· генераторные огнетушители аэрозольные переносные.

Основной пожарный инвентарь: ломы (для вскрытия дверей, окон и других конструкций); багры пожарные, крюки с деревянной рукояткой (для разборки и растаскивания горящих конструкций); комплекты для резки электропроводов (ножницы, диэлектрические боты и коврики); вилы, лопаты (штыковые и совковые); емкости для воды и ящики для песка пожарные (для хранения средств тушения); ведра и ручные насосы (для транспортировки воды).

Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов:

1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;

2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации;

6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;

7) устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;

8) устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;

9) применение первичных средств пожаротушения;

10) применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения;

11) организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Мероприятия по защите граждан от поражающих факторов пожара

· непрерывное наблюдение за окружающей средой;

· своевременное оповещение населения;

· укрытие населения в защитных сооружениях;

· использование средств индивидуальной защиты;

· проведение эвакуационных мероприятий;

· проведение мероприятий по морально-психологической защите населения;

· проведение мероприятий по ликвидации пожаров