Национально-государственное строительство

В 1930-е гг. в СССР появились новые союзные и автономные республики. Возникают Казахская и Киргизская ССР, упраздняется Закавказская федерация, а Грузия, Армения и Азербайджан вошли в СССР на правах союзных республик. Были созданы Еврейская автономная область, 8 национальных округов и 14 национальных районов на Крайнем Севере. Всего во второй половине 1930-х гг. в СССР входило 11 союзных республик, 22 автономные республики, 9 автономных округов, 9 национальных округов. В 1940 г. в состав СССР входили 16 республик: РСФСР, УССР, БССР, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Азербайджан, Армения, Грузинская, Казахская, Киргизская, Карело-Финская, Латвийская, Литовская, Эстонская и Молдавская ССР.

Получила развитие ещё одна форма национального самоопределения, сыгравшая свою положительную роль. В республиках создавались так называемые национальные районы, административно-территориальные единицы с компактным проживанием того или иного народа. Такая мера применялась тогда, когда из-за малочисленности национальной группы не было возможностей создавать автономные республики.

По Конституции 1936 г. за каждой республикой сохранялось право свободного выхода из СССР, территория союзных республик не могла меняться без их согласия. Конституция закрепила положение об одинаковой силе общесоюзных законов на территории всех союзных республик: в случае расхождения закона союзной республики с общесоюзным законом действовал общесоюзный закон. Для граждан СССР устанавливалось единое союзное гражданство, каждый гражданин союзной республики являлся гражданином СССР.

Утверждение в обществе административно-командной системы управления и режима личной власти И. В. Сталина оказывало влияние на национальную политику. Под видом федерации в СССР утверждается жёсткое централизованное унитарное государство. Ни одна советская республика не обладала правом принимать любые решения без согласования с Центром. Право свободного выхода из СССР носило формальный характер. В Конституции не предусматривалось право республиканских органов приостанавливать или опротестовывать акты союзных органов.

В 1940 г. в состав СССР вошли Латвия, Литва, Эстония. Введение советских порядков в Прибалтике проводилось силовыми методами, порой без учёта местных особенностей. Таким образом, советским руководством был допущен ряд просчётов в национальной политике, повлёкших последующие межнациональные конфликты.

В процессе образования национальных республик не были чётко оформлены пограничные линии, не все границы были проведены в точном соответствии с национальным составом определённых территорий. Так, в Бухаре и Самарканде, входивших в Узбекскую ССР, более 90 % населения составляли таджики. Ряд территорий, где проживали оседлые киргизы, отошли к узбекам и таджикам. В дальнейшем всё это создавало основу для серьёзных конфликтов между республиками.