Практическое занятие по теме «Избирательная система в Российской Федерации: понятие, виды»
Вопросы, которые необходимо изучить по учебной литературе:
Подходы к пониманию термина «избирательная система». Избирательная система в объективном и субъективном смысле. Узкое и широкое значение термина «избирательная система».
Соответствие российской избирательной системы международным стандартам. Зарубежный опыт развития избирательного права. Виды и особенности избирательных систем зарубежных стран.
Основные избирательные системы современности.
Мажоритарная избирательная система. Разновидности мажоритарной избирательной системы: относительного, абсолютного и квалифицированного большинства, альтернативное голосование. Панаширование. Положительные и отрицательные черты каждой разновидности. Опыт применения мажоритарной системы в Российской Федерации.
Пропорциональная избирательная система: содержание, принципы организации, виды, плюсы и минусы. Методы распределения мандатов (метод избирательной квоты; метод делителей). Способы распределения оставшихся (вакантных) мест (метод наибольшей средней; метод делителей). Опыт применения пропорциональной системы в Российской Федерации. Преференциальный вотум, заградительный пункт, ограниченный вотум, кумулятивный вотум, система единственного непередаваемого голоса.
Смешанные избирательные системы. Порядок проведения выборов и подсчет голосов при смешанных системах. Опыт применения смешанной системы в Российской Федерации.
Общая характеристика российской избирательной системы, ее особенности на федеральном, региональном и местном уровнях власти.
Практические задания для отчета по теме
Задание 1. Оформите таблицу «Избирательные системы в РФ»
Избирательная система | Понятие | Разновидности | На каких выборах в РФ применяется | Достоинства | Недостатки |
Мажоритарная | система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей в своём избирательном округе | Абсолютное большинство (50%+1) Относительное большинство (больше чем у соперника) и квалифицированное большинство | Выборы Президента РФ | допускает то, что партия, которая пользуется наименьшей помощью избирателей, победит в итоге того, что по стране наберет больше голосов. | кандидаты, получившие незначительное количество голосов оказываются отодвинутыми |
Пропорциональная | избиратель голосует за списки кандидатов, сформированные политическими партиями. | Открытый/ Закрытый партийный список | Государственную думу(до 2014) и на выборах в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. | · голоса избирателей «не пропадают» · гарантия представительства мелких и средних партий · широкий спектр политических партий (выражение воли меньшинств); | утрата связи депутатов с избирателями и/или конкретными регионами. частичная потеря принципа народовластия. Плохая устойчивость правительства. Избирателю приходится выбирать список кандидатов, в большинстве ему не известных; |
Смешанная | Часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы, что способствует формированию устойчивого правительства, а другая часть — в соответствии с принципами пропорциональной системы, что способствует более полному учёту голосов избирателей и точнее отражает реальную картину политической ситуации в стране. | Связанная и параллельная | Выборы в гос думу (часть мажоритарная система, часть пропорциональная) | Формирование действительно представительного парламента | Приоритет в большей степени крупных партий; Партии не отражают интересов своих избирателей в полном объёме. Усложненный процесс проведения выборов |
Задание 2 Раскройте содержание указанных понятий:
Избирательная система в широком смысле система общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти
Избирательная система в узком смысле- в узком смысле связано со способом голосования и определения результатов выборов
Мажоритарная система относительного большинства- избранным считается тот кандидат, который набрал большее количество голосов, чем каждый из его оппонентов в отдельности
Мажоритарная система абсолютного большинства- для избрания кандидату требуется получить абсолютное большинство поданных по избирательному округу голосов избирателей (50% + 1 голос)
Мажоритарная система квалифицированного большинства - при системе квалифицированного большинства будущему победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины — 2/3, 3/4 и т. д. Обычно применяется при решении конституционных вопросов.
Пропорциональная система- способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов.
Смешанная избирательная система- система определения результатов выборов, при которой часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной системой, а другая часть — с пропорциональной.
Метод делителей- это один из способов определения числа причитающихся спискам мест при применении пропорциональной избирательной системы. Метод делителей позволяет сразу распределить все места в округе или на национальном уровне (без второго распределения, как при методе квоты). Метод состоит в последовательном делении полученных списками голосов на серию делителей.
Метод избирательной квоты-?
Панаширование- право избирателя голосовать за кандидатов из разных списков либо вписывать в списки новых кандидатов
Преференциальное голосование- избирательная система, обычно представляет собой вариацию мажоритарной избирательной системы по многомандатным округам
Заградительный пункт (барьер)- правило избирательного закона, согласно которому, партии, собравшие на выборах по пропорциональной системе менее определенного процента от числа поданных голосов, отстраняются от участия в распределении депутатских мест, а голоса, поданные за эти партии, не учитываются при вычислении избирательной квоты;
Жесткий партийный список- список, при котором в составленный партией список кандидатов никаких изменений избирателю вносить нельзя — избирателю предлагается или проголосовать за партийный список целиком, или нет.
Гибкий партийный список.- избиратель не оказывает влияния на формирование партийного списка, но может повлиять на него в ходе голосования, сделав свой выбор в пределах списка.