Периодизация истории международного права

История международного права неразрывно связана с развити- ем международных отношений, со становлением человеческой ци- вилизации, в частности, с возникновением так называемых центров человеческой цивилизации. В древности к ним относились районы Древнего Китая, Древней Индии, Древней Греции, долины рек Ни- ла, Тигра и Евфрата и Древний Рим. Государства, которые распола- гались в таких центрах, поддерживали разнообразные отношения между собой, что вело к возникновению международно-правовых норм.

Международно-правовые нормы, регулировавшие отношения государств, расположенных в региональных центрах, носили пре- имущественно двусторонний характер, однако наряду с ними суще- ствовали и нормы регионального характера. Общее в развитии гос- ударств различных регионов предопределило появление сходных международно-правовых норм.

Ряд международно-правовых норм, которые возникли в глубо- кой древности, претерпели различные изменения и вошли в совре- менное международное право, например, некоторые нормы, отно- сящиеся к дипломатическому праву и праву международных дого- воров.

В истории международного права вопрос о ее периодизации наиболее спорный и сложный, поскольку нет каких-либо общепри- знанных критериев. Хотя периодизация истории международного права неотделима от периодизации истории международных отно- шений, первая имеет свои особенности, обусловленные тем, что процесс возникновения, развития и формирования международно- правовых норм тесно связан с переломными моментами истории.

В связи с этим можно дать периодизацию истории междуна- родного права, основанную на формационном подходе и предло- женную профессором К. А. Бекяшевым:

1) 4 тыс. до н.э. – 476 г. н.э. – международное право Древнего мира. Этот период соответствует рабовладельческой общественно- экономической формации;

2) 476 – 1648 гг. – международное право средних веков. Этот период соответствует феодальной общественно-экономической формации;

3) 1648 – 1919 гг. – классическое международное право. Этот период соответствует становлению международного права как си- стемы права;

4) 1919 – 1945 гг. – переходный период от классического меж- дународного права к современному;

5) современное международное право ХХ в. Этот период включает промежуток времени с 1945 г. до конца ХХ столетия.

Опираясь на сущностный подход, И. И. Лукашук предложил следующую периодизацию развития международного права:

1. Предыстория международного права (с Древних веков до конца средних);

2. Классическое международное право (с конца средних до принятия Статута Лиги Наций);

3. Переход от классического к современному международному праву (от принятия Статута Лиги Наций до принятия Устава ООН);

4. Современное международное право – право Устава ООН.

Каждый исторический период накладывал свой отпечаток на международное право и являлся определенной вехой в его развитии.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

ДРЕВНЕГО МИРА

Международное право стало складываться и развиваться с воз- никновением государств и зарождением системы отношений между ними. О систематических международных отношениях рабовладель- ческих государств можно говорить применительно к концу III – нача- лу II тыс. до н.э.

Особенностью этих отношений был их очаговый характер, т. е. первоначально международные отношения и регулирующие их нор- мы развивались в тех районах земного шара, где зарождались цивили- зации. Это в первую очередь долина рек Тигра и Евфрата, районы Древнего Китая и Древней Индии, Эгейского и Средиземного морей.

Международные нормы, применявшиеся государствами в этих районах, первоначально имели религиозный и обычно правовой ха- рактер. Эти особенности нашли отражение в зарождавшихся институ- тах международного права, которые касались: законов и обычаев войны; заключения, действия, обеспечения и прекращения междуна- родных договоров; обмена послами; установления правового режима иностранцев; образования межгосударственных союзов.

Практика выработала определенные типы договоров: о мире; со- юзные; о взаимной помощи; границах; арбитраже; торговле; нейтрали- тете и т. д.

Один из древнейших договоров, дошедших до нас, ‒ высечен- ный на каменном блоке договор о границах, заключенный в 3100 г. до н.э. между городами-государствами Лагаш и Умма в Южной Месопо- тамии (в Двуречье). В договоре предусматривалось, что гарантами его исполнения выступали боги.

Наибольшую известность получил договор, заключенный в 1296 г. до н.э. между египетским фараоном Рамзесом II и царем хет- тов Хаттушилем III, который предусматривал образование военного союза: в случае нападения какого-либо врага на владения договари- вающихся сторон они обязывались оказывать военную помощь друг другу. Такая же помощь должна была оказываться и в случае мятежей внутри государства. Кроме того, в договоре говорилось о выдаче пе- ребежчиков со всем имуществом. В качестве гарантов соблюдения

договора призывались египетские и хеттские боги и богини. Наруши- телю договора грозили страшные небесные кары.

В этом же тысячелетии возникли государства в Древнем Китае и Древней Индии. Исторические памятники свидетельствуют о том, что древнекитайские государства поддерживали регулярные дипломатиче- ские связи, заключали международные договоры. Послы пользовались неприкосновенностью. Для разрешения международных вопросов со- зывались съезды государей. В частности, на одном из съездов (VI в. до н.э.) был заключен договор о мирном разрешении споров и о третей- ском суде. Для отражения нападения внешних врагов заключались во- енные союзы. На международные связи древнеиндийских государств большое влияние оказывали законы Ману, которые представляли собой свод различных постановлений относительно политики, способов веде- ния переговоров, войны, вопросов международного права.

Большой вклад в создание норм международного права внесли возникшие в VIII в. до н.э. древнегреческие города-государства (по- лисы). В Древней Греции появилось понятие «гражданин». Полисы поддерживали между собой разнообразные связи, которые осуществ- лялись в ранний период греческой истории специальными представи- телями государств-полисов – вестниками, или глашатаями. Впослед- ствии отношения между государствами стали поддерживаться путем направления посольств. Во главе посольства стоял посол, которому вручалась грамота, подтверждающая его полномочия, она состояла из сдвоенных навощенных дощечек (диплома). Отсюда и происходит слово «дипломатия». Вестники и послы пользовались неприкосно- венностью и находились под покровительством богов.

Греческие города-полисы выработали определенные правила, касающиеся войн. В сущности, эти правила являлись определенными международно-правовыми нормами. Среди этих правил можно выде- лить следующие. О начале войны следовало официально объявить. Запрещалось применять отравленное оружие. В то же время убийство женщин, детей, стариков в захваченных вражеских городах считалось правомерным действием. Греки не знали режима пленных, которых либо убивали, либо обращали в рабство. Существовали и определен- ные запреты. Так, запрещалось убивать укрывавшихся в храмах. По- сягательство на места погребения считалось святотатством. Разреша- лось хоронить погибших противников. Во время войны между грече- скими полисами всем грекам дозволялось посещать общественные игры и храмы, приносить жертвоприношения.

Известен был Древней Греции и такой институт, как третейское разбирательство. Чаще всего в качестве третейского суда выступали симмахии. В третейских судах рассматривались вопросы окончания войн, споры о границах и т. д.

В трудах древнегреческих философов и историков (Аристотель, Геродот, Ксенофонт, Платон, Плутарх и др.) можно встретить отдель- ные рассуждения по некоторым вопросам международного права, особенно таким, как война, правовое положение пленных, отношения между греками и варварами.

Значительная роль в становлении международного права при- надлежит Древнему Риму, на международную практику которого оказала влияние Древняя Греция. Древний Рим осуществлял свои от- ношения с другими государствами с помощью специальной жрече- ской коллегии – фециалов, на которую возлагались функции объявле- ния войны, заключения мира, договоров о дружбе, союзных догово- ров, охраны международных договоров, предъявления претензий иностранным государствам и др.

Иностранцы, находящиеся на территории Рима, не пользовались какой-либо правовой защитой. Они могли быть обращены в рабство, а имущество захвачено. Из этого положения было исключение в отно- шении лиц, прибывавших из дружественных государств, т. е. госу- дарств, с которыми Рим заключил договор о дружбе.

В Древнем Риме, как и в Древней Греции, существовал институт покровительства иностранцам. Данное положение и привело к назначе- нию специального лица – претора перегринского (praetorperegrinus), в функции которого входили дела, связанные с участием перегринов, т. е. чужестранцев. В результате деятельности преторов появились правила, определяющие правовое положение иностранцев. В конеч- ном счете в Древнем Риме возникло право народов (jusgentium). Под ним понималось право, которое применялось ко всем лицам ‒ как к римлянам, так и к иностранцам.

В эпоху римского права в Европе право народов привело к воз- никновению понятия «международное право».

Древний Рим осуществлял свои связи с иностранными государ- ствами и с помощью посольств. Посольства направлялись для ведения переговоров, подписания договоров, арбитражного разрешения спо- ров, заключения мира. Римляне признавали неприкосновенность ино- странных послов, в том числе и послов вражеских государств.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО