Международным режимом

Как уже указывалось выше, территории с особым международ- ным режимом – это демилитаризованные и нейтрализованные зоны и зоны мира.

Демилитаризация – это особый, договорно установленный правовой режим определенных районов, территорий, простран- ственных сфер и космических тел, в соответствии с которым там запрещаются все виды и формы военной деятельности, такие, например, как размещение вооруженных сил и вооружений, создание военных баз, сооружений и установок, испытание, размещение и хранение оружия массового уничтожения и его носителей, любого

другого оружия, проведение военных маневров и учений, а также иная деятельность военного характера.

Демилитаризация может быть полной или частичной, объем де- милитаризации непосредственно оговаривается в самих международ- ных договорах о демилитаризации. В этих договорах обычно подроб- но указываются цели, конкретные виды и формы запрещенных дей- ствий, географический район, на который распространяется соответ- ствующий договор (границы пространственной сферы, например: морское дно за пределами 12-мильной зоны прибрежных государств; района, например: остров Пантеллерия; наименование объекта, например: Луна), и иногда механизм и процедура осуществления кон- троля над соблюдением договорных обязательств.

Частично демилитаризованными являются дно Мирового океана за пределами 12-мильной зоны прибрежных государств и космическое пространство, полностью демилитаризованными ‒ Антарктика, Аланд- ский архипелаг, Шпицберген, Луна и другие небесные тела.

Нередко демилитаризация дополняется нейтрализацией.

Нейтрализация – это особый, договорно установленный право- вой режим определенных территорий, пространственных сфер и кос- мических тел, в соответствии с которым там запрещаются ведение военных действий и использование их в качестве базы для ведения вой- ны. Нейтрализованными являются: архипелаг Шпицберген, Антарктика, Луна и другие небесные тела, зоны Суэцкого и Панамского каналов.

В частности, острова архипелага Шпицберген «никогда не долж- ны быть использованы в военных целях»; к Суэцкому каналу «никогда не будет применяемо право блокады», «никакие действия, допускаемые войною, и никакие действия, враждебные или имеющие целью наруше- ние свободного плавания по каналу, не будут допускаемы в канале и в его входных портах, равно как и в районе трех морских миль от этих портов, даже в том случае, если бы Оттоманская империя была одною из воюющих сторон» (ныне это обязательство относится к Египту); со- гласно Договору о постоянном нейтралитете и функционировании Па- намского канала 1977 г. «Канал как международный транзитный вод- ный путь является постоянно нейтральным», «Республика Панама объ- являет о нейтралитете Канала... с тем, чтобы Канал и, таким образом, Панамский перешеек не являлись объектом репрессалий в любом воен- ном конфликте между другими странами мира».

Безъядерная зона – разновидность частичной демилитариза- ции. Это особый, договорно установленный правовой режим опреде- ленной территории, пространственной сферы и космического тела, в соответствии с которым там запрещаются производство, испы- тания, размещение, транспортировка и хранение ядерного оружия, сооружение и размещение оборудования и установок для его обслу- живания, создание военных баз для доставки и размещения на них ядерного оружия и его носителей.

В начале 70-х гг. ХХ в. в рамках ООН и на переговорном про- цессе по Индийскому океану Индия и Шри-Ланка выдвинули идею об объявлении Индийского океана зоной мира. Шестнадцатого декабря 1971 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла специальную Деклара- цию об объявлении Индийского океана зоной мира (резолюция 2832/XXVI), провозгласившую, в частности, Индийский океан в пре- делах, которые будут установлены вместе с его воздушным простран- ством и его дном, зоной мира навечно. Многими государствами мира, в том числе СССР, были выдвинуты различные проекты и предложе- ния, в которых будущая зона мира в Индийском океане увязывалась с политической и военной разрядкой, терминами «демилитаризация» и

«нейтрализация», военно-морским присутствием великих держав в Индийском океане, мерами ограничения гонки вооружений и разору- жения. Позитив современного международного права ставит в поряд- ке востребованности задачу выработки юридического содержания по- нятия «зона мира» в международном праве. Корпус соответствующих определений в последовательном порядке представлен (в различных вариантах и объемах) на протяжении всех 1970-х гг.

Зона мира – это точно определенный (обозначенный) геогра- фический район, включающий сухопутную и водную территорию прибрежных и материковых (не имеющих выхода к морю) государств и воздушное пространство над ними, а также морское и воздушное пространство за пределами территориального моря прибрежных государств, с особым, договорно установленным и гарантированным великими державами (постоянными членами Совета Безопасности ООН) правовым режимом, который может включать в себя согла- сованные в международном порядке нормы политико-правового ха- рактера (регламентирующие межгосударственные отношения в об- ласти обеспечения международного мира и безопасности, мирного

сосуществования и политики неприсоединения), нормы военно- правового характера (касающиеся демилитаризации, нейтрализации, мер доверия, ограничения гонки вооружений и разоружения), а так- же нормы, касающиеся осуществления в морском, включая морское дно, и воздушном пространствах зоны мира за пределами террито- риального моря прибрежных государств, свобод открытого моря и иной законной деятельности, признанной международным правом.

По своему возможному юридическому содержанию зона мира является материальным воплощением региональной безопасности и составной частью универсальной системы коллективной безопасно- сти, затрагивающей разносторонние интересы многих государств ми- ра (прибрежных; не имеющих выхода к морю; широко использующих морские и воздушные пространства зоны мира), в том числе военно- политическую стабильность отдельных географических регионов, мо- гущих быть объявленными зонами мира.