Жилищно-коммунальный комплекс, транспортное обслуживание и благоустройство территории

Реализуя государственную и региональную политику в области жилищно-коммунального хозяйства, определены приоритетные направления деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленные на создание комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

Одним из основных направлений развития жилищно-коммунальной отрасли является модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры, с целью повышения уровня и качества коммунального обслуживания населения, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения. Приоритетом политики благоустройства является создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения поставленной цели реализуются мероприятия муниципальной программы «Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск» на 2014 – 2025 годы, обеспечивающие:

- повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Ноябрьск;

- улучшение технического состояния жилищного фонда, повышение качества содержания жилищного фонда;

- обеспечение доступности и качества обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования;

- обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, совершенствование организация движения транспорта и пешеходов;

- обеспечение условий для комфортного проживания и отдыха жителей города, улучшение экологических условий жизнедеятельности.

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда», регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» реализуется муниципальная программа муниципального образования город Ноябрьск «Формирование современной городской среды» на 2018 – 2024 годы (далее – Программа по формированию современной городской среды) мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий.

В 2019 году, как и в АППГ по дворовым территориям в результате отбора сформирован адресный перечень в количестве 87. Заключены соглашения с управляющими организациями и ТСЖ. Выполнены работы по благоустройству дворовых территорий исходя из минимального перечня работ:

- ремонт, капитальный ремонт внутридворовых проездов – 30 735 м²;

- установка (ремонт и (или) замена) скамеек – 393 шт.;

- установка (ремонт и (или) замена) урн - 395 шт.;

- освещение дворовых территорий: установка современных, энергосберегающих светодиодных светильников в количестве 578 ед., позволяющих обеспечить освещением значительно большую территорию.

В целях обеспечения надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса в соответствии с планируемыми потребностями развития муниципального образования утверждена актуализированная «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск» на 2012-2027 годы.

Кроме того, дальнейшее развитие коммунальной инфраструктуры будет осуществляться в соответствии с инвестиционными программами АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» по развитию систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения муниципального образования город Ноябрьск, направлениями реализации которых является, в том числе снижение потерь тепловой энергии при ее передачи в тепловых сетях, увеличение тепловой мощности источников теплоснабжения, снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры и повышение качества предоставляемых услуг.

С целью повышения энергетической эффективности в рамках подпрограммы «Повышение уровня и качества оказываемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения на территории муниципального образования город Ноябрьск» в отчетном периоде в муниципальном образовании в жилищном фонде проводится работа по приему заявлений от граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального и коммерческого найма на предмет оснащения индивидуальными приборами учета. По состоянию на 01.01.2020 года поступило 218 заявлений:

- на установку приборов учета по электроэнергии 32 заявления (32 прибора учета);

- на установку приборов холодного водоснабжения 39 заявлений (51 прибор учета);

- на установку приборов горячего водоснабжения 26 заявлений (35 приборов учета);

- на установку прибора тепловой энергии 121 заявление (121 прибор учета).

За отчетный период заключено 4 контракта, 2 договора на установку 98 приборов учета.

Возмещены расходы 19 нанимателям за индивидуальные приборы учета.

Исполнение по мероприятию составило 1 297 548,83 руб.

 Обеспеченность объектов бюджетной сферы узлами учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, а также электрической энергии достигла 100%.

 В результате проведения планово-предупредительных работ объектов теплоснабжения отмечается спад аварийных ситуаций в системах теплоснабжения.

В рамках реализации программных мероприятий подпрограммы «Организация безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, соответствующих установленным стандартам качества» на 2014-2025 годы, согласно региональному краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск, в 2019 году были выполнены работы по капитальному ремонту 32 многоквартирных домов, в том числе по 14 домам были выполнены работы по разработке проектно-сметной документации. Проведен капитальный ремонт на 4 объектах муниципального жилищного фонда. Работы по капитальному ремонту выполнены в полном объеме.

Главной задачей в сфере обеспечения населения услугами пассажирского транспорта общего пользования является полное и своевременное удовлетворение потребностей населения в перевозках, повышение качества пассажирских перевозок.

В муниципальном образовании город Ноябрьск организована работа 16 регулярных муниципальных маршрутов пассажирского транспорта, из которых перевозку пассажиров по 13-ти автобусным маршрутам (в том числе 11-круглодичных, 2 сезонных) осуществляет МУП «Пассажирские перевозки» по регулируемым тарифам, и по 3-ём осуществляет ООО «Рузи» по нерегулируемым тарифам (на коммерческой основе).

Для передвижения маломобильных граждан (инвалиды с ограничением к передвижению, в том числе инвалиды-колясочники) на базе центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов оказывается услуга «социальное такси» (на автомобиле, оборудованном подъемником для колясок). Услуга предоставляется бесплатно по предварительной записи. В 2019 году доля общественного транспорта, приспособленного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, от общего количества муниципального общественного транспорта составляет 26,10%.

Одна из актуальных проблем городского пассажирского транспорта общего пользования города Ноябрьска – недостаточный уровень обновления автопарка муниципального и коммерческого перевозчиков.

Устойчивое и эффективное функционирование пассажирского транспорта позволяет удовлетворить спрос населения и гостей города на перемещение в любую точку города и является необходимым условием социальной стабильности в городе.

Городской пассажирский транспорт, несмотря на высокие темпы развития личного транспорта, остается и будет оставаться важнейшим элементом, обеспечивающим жизнедеятельность населения города.

В перспективе в рамках подпрограммы «Повышение уровня и качества транспортного обслуживания населения, степени надежности функционирования общественного транспорта на территории муниципального образования город Ноябрьск» планируется сохранение регулярных автобусных маршрутов на территории муниципального образования город Ноябрьск по регулируемым тарифам в количестве не менее 13 единиц; сохранение доли общественного транспорта, приспособленного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, от общего количества муниципального общественного транспорта на уровне не менее 16,5%.

 

Дорожное хозяйство – единый производственно-хозяйственный комплекс, который включает в себя автомобильные дороги общего пользования и инженерные сооружения на них. Развитие экономики города во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, работа которого во многом зависит от уровня развития и состояния автомобильных дорог общего пользования, поэтому приведение транспортной инфраструктуры города в соответствие нормативным требованиям является залогом обеспечения транспортной безопасности.

В условиях недостаточного уровня инвестиций в развитие дорожно-транспортной инфраструктуры стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

В 2019 году в рамках подпрограммы «Организация дорожной деятельности, повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Ноябрьск» выполнялись работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального образования город Ноябрьск общей протяженностью 193,1 км, в том числе в мкрн. Вынгапуровский – 21,6 км.

С целью приведения транспортной инфраструктуры в соответствие с нормативными требованиями за отчетный период выполнены работы по содержанию улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования протяженностью 189,465 км, в том числе в мкрн. Вынгапуровский – 21,31 км.

 Протяженность отремонтированных улиц и дорог местного значения муниципального образования город Ноябрьск в 2019 году составила 6,830 км:

- ремонт Центрального проезда промзоны III протяженностью 5,363 км;

- ремонт улицы 40 лет Победы протяженностью 425 м;

- в рамках адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов выполнена реконструкция ул. Муравленко протяженностью 1,042 км.

На основании проектно-изыскательских работ в 2019 году проводились работы по капитальному ремонту объектов:

1) «Путепровод в г. Ноябрьск, перекресток ул. Магистральной и пр. Мира, Юго-Восточный промузел, район панелей 1В, 1Б проезд 1»;

2) «Автодорожный мост через реку Нанкпех на автомобильной дороге «Юго-Восточный объезд г. Ноябрьска».

Также были разработаны проектно-изыскательские работы на капитальный ремонт пр. Мира (от Путепровода до ул. Северной).

В целях сохранения эксплуатационного состояния автомобильных дорог города в летний период в рамках муниципальных контрактов по содержанию выполнен ямочный ремонт проезжей части улично-дорожной сети города с применением горячего асфальтобетона в объеме 8 224,2 м², в том числе:

1) улично-дорожной сети города Ноябрьск – 7624,2 м²;

2) мкр. Вынгапуровский - 600 м²

3) работы по ликвидации колейности в объеме 4712,2 м².

Для обеспечения безопасности передвижения пешеходов проведен ремонт и обустройство пешеходных тротуаров улично-дорожной сети в объеме 2897,8 м²:

- ремонт тротуара по пр. Мира в районе перекрестка пр. Мира – ул. Холмогорская;

- ремонт тротуара по ул. Городилова вдоль домов № 10, 10А, 10Б. Данный контракт исполнен не в полном объеме. Работы будут завершены в 2020 году.

В 2019 году продолжена работа по приведению в соответствие с нормативными требованиями остановочных пунктов. Обустроена одна автобусная остановка «Общественный центр III».

Также для повышения уровня безопасности дорожного движения и для приведения в соответствие с нормативными требованиями пешеходных переходов на улично-дорожной сети города в 2019 году за счет средств местного бюджета выполнены следующие работы:

- проектно-изыскательские работы по обустройству пешеходных переходов светофорами с применением вызывной фазы для движения пешеходов в количестве 15 шт.;

- устройство светофорного объекта на пересечении ул. Космонавтов - ул. Республики;

- устройство пешеходного ограждения по ул. 40 лет Победы в районе дома № 3;

- устройство светофорного объекта ул. Цоя - ул. Изыскателей;

- установка светофорного объекта пр. Мира - ул. Советская;

- демонтаж пешеходного перехода по ул. Республики в районе дома № 64.

 

В 2019 году в рамках подпрограммы «Организация благоустройства городского округа и обеспечение экологической безопасности на территории муниципального образования город Ноябрьск» выполнено следующее:

1. организация уличного и дорожного освещения территории муниципального образования город Ноябрьск, в том числе мкрн. Вынгапуровский, общей протяженностью сетей 168,29 км, общее количество светильников уличного освещения составило 4 960 шт., иллюминация города имеет протяженность 4,135 км;

2. на территории муниципального образования город Ноябрьск действует одноступенчатая схема сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов (ТКО), то есть отходы накапливаются в контейнерах и вывозятся специализированным автотранспортом на полигоны для захоронения. Сбор отходов осуществляется в несменяемые контейнеры емкостью в основном 0,75 м³, бункеры 8 м³. Контейнерные площадки оборудованы бетонным основанием, ограждением. Сбор и транспортировка твердых бытовых отходов (ТКО) осуществляется региональным оператором по обращению с ТКО. Система накопления отходов организаций и предприятий - контейнерная и безконтейнерная.

В рамках муниципальных контрактов убираются улично-дорожная сеть и земли общего пользования. Жидкие бытовые отходы (сточные воды) образуются от неканализированного сектора жилого фонда г. Ноябрьска. Транспортируются специализированными организациями на городскую канализационную насосную станцию (ГКНС) и КНС-1 регулярно.

Также, на территории города Ноябрьск ведется раздельный сбор отходов:

- в местах для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, батареек для потребителей, которые определены и организованы управляющими компаниями и товариществами собственников жилья (19 мест), специализированными предприятиями (3 места – для жителей индивидуальных жилых домов). Информация о местах для накопления размещена на сайте Администрации;

- на контейнерных площадках: в микрорайонах города для сбора отходов пластика установлено 123 контейнера и 6 контейнеров для сбора отходов бумаги и картона;

- закуплены 50 контейнеров для контейнерных площадок МО г. Ноябрьск;

- в школах города установлено 46 контейнеров для раздельного накопления отходов пластика, бумаги и картона;

- в структурных подразделениях Администрации города Ноябрьска, организациях города организован раздельный сбор макулатуры, пластика с дальнейшей передачей специализированным организациям.

Деятельность по обращению с отходами I - V классов опасности на территории муниципального образования город Ноябрьск осуществляют 21 специализированная организация, которые оснащены оборудованием и установками для обработки, обезвреживания, утилизации отходов (24 единицы – измельчители, сепараторы, пресс гидравлический, инсинираторы и т.д.).

Объекты размещения отходов, расположенные на территории муниципального образования город Ноябрьск:

- полигон бытовых отходов, расположенный северо-восточнее города Ноябрьска на расстоянии 8 км от города Ноябрьска в направлении Западно-Ноябрьского месторождения нефти (63°15'36.67"северной широты 75°30'38.81"восточной долготы);

- полигон по обезвреживанию бытовых отходов, расположенный в микрорайоне «Вынгапуровский» (62°59'00.61"северной широты 76°56'42.70"восточной долготы).

Эксплуатацию вышеуказанных полигонов осуществляет ООО «Инновационные технологии» в рамках договора аренды муниципального имущества от 24.11.2016 года. Обществом оформлена лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, размещению отходов I-IV классов опасности (лицензия от 28.12.2018 № (89)-3831-СТОР/П), выданная Управлением Росприроднадзора по ЯНАО. Срок действия лицензии: бессрочно. Виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности: сбор, транспортирование; обработка, размещение отходов I-IV класса опасности. Срок действия лицензии: бессрочно.

В рамках муниципальных контрактов по созданию (реконструкции) контейнерных площадок выполнены работы по созданию 7 контейнерных площадок по следующим адресам: г. Ноябрьск, пос. СМП -744, в районе д. 8, пос. Геологов в районе д. 33, Индивидуальная застройка, ул. Пионерская в районе д. 20, Индивидуальная застройка ул. Загородная в районе д. 22, Индивидуальная застройка ул. Багульная д. 115 / ул. Брусничная д. 1, пос. УТАДС, д. 17а, пер. Лесной район дома № 1, ул. Изыскателей д. 41, мкр. Железнодорожников, район ул. Транспортная, д. 5, мкр. 1, район ул. Дзержинского, д. 3, мкр. 2 район ул. Городилова, д. 10, поселок МК-87, район жилых домов 60 лет СССР д. 42 а, Магистральная, д. 87;

3.  в 2019 году в рамках проведения экологических акций и субботников с целью повышения благоустройства и улучшения санитарного состояния территории муниципального образования город Ноябрьск высажено 400 саженцев деревьев и кустарников, убрано около 170 территорий: промышленная зона (прилегающие территории предприятий и ИП), гаражные комплексы, парковые зоны, территории, прилегающие к озерам и обводненным карьерам, в том числе территории в мкр. Вынгапуровский и мкр. Железнодорожников.

Ежегодно на территории муниципального образования город Ноябрьск выполняются работы по:

- дезинсекции открытых территорий существующих деревьев и кустарников (по 14 адресам – 23,53 га);

- содержанию конструкций вертикального озеленения (156 изделий);

- обустройству и содержанию 20 цветников, площадью 9 160 м²;

- устройству и содержанию цветочного панно по ул. Холмогорская площадью 500 м²;

- поставке уличных вазонов в количестве 15 шт.;

- изготовлению уличных вазонов в количестве 8 шт.

 

В рамках реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск «Формирование современной городской среды» на 2018 – 2024 годы выполнены мероприятия:

- благоустройство дворовых территорий исходя из минимального перечня работ:

- ремонт, капитальный ремонт внутридворовых проездов – 30 735 м², что обеспечило комфортный, беспрепятственный подъезд к 87 домам;

- освещение дворовой территории: установка современных, энергосберегающих светодиодных светильников в количестве 578 ед., позволяющих обеспечить освещением значительно большую территорию;

- установка и (или) замена скамеек – 393 шт.;

- установка и (или) замена урн - 395 шт.

Благоустройство общественной территории Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Высоцкого, д. 17 (Детский парк Центрального городского парка), а именно работы:

- по устройству покрытий из тротуарной плитки центрального паркового тротуара –135 м²;

- по устройству покрытий из тротуарной плитки основных площадок, вспомогательных, пешеходных и велодорожек – 6 691 м²;

- по обустройству автомобильных стоянок из асфальтобетонного покрытия;

- по устройству травмобезопасного резинового покрытия – 7 726 м²;

- озеленение автомобильных стоянок из готовых рулонных газонов – 1 120 м²;

- по устройству освещения (опоры освещения, кабель);

- по переносу светофора;

- сборка и монтаж оборудования, и другие виды работ.

 

Содержание земель, организация благоустройства городского округа и обеспечение экологической безопасности муниципального образования город Ноябрьск осуществляется в рамках муниципальных контрактов, финансирование которых реализуется в рамках муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск «Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск» на 2014 – 2025 годы.

Ежегодно для организации благоустройства территории городского округа заключаются муниципальные контракты по:

- санитарному содержанию земель общего пользования общей площадью 2769,3 тыс.м²;

- содержанию Детского парка 451,2 тыс.м²;

- содержанию памятных мест в количестве 9 штук 40,096 тыс. м²;

- санитарному содержанию мест захоронений (кладбище № 1, № 2), площадь кладбищ - 13,6 га.

Заключены муниципальные контракты на выполнение работ по:

- содержанию многофункциональных площадок, расположенных в мкр. Железнодорожников, мкр. 5, мкр. 6, мкр.7, мкр. 3;

- уборке прибрежной зоны территории обводненных карьеров озер Ханто и Безымянное площадью 54 223 м²;

- содержанию зоны отдыха и пляжа № 2 на озере Светлое площадью 12 000 м²;

- содержанию 5 площадок для выгула собак;

- содержанию двух модульных туалетов в районе КСК «Ямал» и на территории Детского парка.

 

По результатам реализации Программы по формированию современной городской среды планируется увеличить долю благоустроенных дворовых территорий от общего количества инвентаризированных дворовых территорий на 100%.

Деятельность органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального комплекса и в дальнейшем будет направлена на улучшение жилищных условий граждан, обеспечение безопасности их проживания, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий, обеспечение устойчивого развития территории с учетом государственных, общественных и частных интересов.