Природные парки и государственные природные заказники

Природные парки и государственные природные заказники создаются для иных целей и обладают менее строгим правовым режимом охраны в отличие от государственных природных заповедников и национальных парков. Природные парки образуют прежде всего в рекреационных целях (для целей ограниченного посещения и отдыха населения), государственные природные заказники создают в целях охраны определенного природного объекта или природного комплекса.

Рекреационное значение природного парка

Природные парки являются ООПТ, в состав которых включают природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

Па природные парки возлагают задачи сохранения природной среды, природных ландшафтов; создания условий для отдыха (в том числе массового) и сохранения рекреационных ресурсов; разработки и внедрения эффективных методов охраны природы и поддержания экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков.

Сохранение природного комплекса в заказнике. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Законодательством предусмотрены различные виды государственных природных заказников:

· – комплексные (ландшафтные), предназначенные для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);

· – биологические (ботанические и зоологические), предназначенные для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

· – палеонтологические, предназначенные для сохранения ископаемых объектов;

· – гидрологические (болотные, озерные, речные, морские), предназначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

· – геологические, предназначенные для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

Особенности правового режима охраны природных парков и заказников

На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков; могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

В пределах границ природных парков запрещена деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.

На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещают или ограничивают любую деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады создаются с целью сохранения отдельных природных объектов (например, редких растений), а также в просветительских и рекреационных целях. Однако их правовой режим различен.

Уникальность памятника природы

Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе:

· – участки живописных местностей; эталонные участки нетронутой природы; участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи);

· – места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных, редких и исчезающих видов растений и животных; уникальные формы рельефа и связанные с ним природные ландшафты (горы, группы скал, ущелья, каньоны, группы пещер, моренно-валунные гряды, дюны, барханы, гигантские наледи);

· – береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, лагуны, бухты); отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители и имеющие историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, скалы, утесы, проявления карста, пещеры, гроты).

Коллекционное значение дендрологических парков и ботанических садов

Если статус памятника природы присваивается определенному природному объекту и вокруг него создается охранная зона, то применительно к территории дендрологических парков и ботанических садов особой правовой охране подлежит территория дендрологического парка или ботанического сада в комплексе с коллекциями редких растений.

Задачей дендрологических парков и ботанических садов является создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

Последнее десятилетие в связи с усилением рекреационной и культурно-воспитательной функций природы активизируются образование в регионах дендрологических парков и ботанических садов, привлечение к ним внимания общественности и органов государственной и муниципальной власти.

Особенности правового режима охраны памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов

На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещена всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

На каждый памятник природы заводят паспорт, оформляемый специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды и утверждаемый решением соответствующего органа исполнительной власти об объявлении природных комплексов или объектов памятниками природы.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

Их расходы по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы возмещают за счет средств федерального бюджета, а также средств внебюджетных фондов.

Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе:

· – экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов;

· – научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов;

· – административную.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты всегда привлекали людей, стремящихся улучшить состояние здоровья или просто отдохнуть. Вместе с тем законодательство рассматривает указанные территории не только как место отдыха, но и как ООПТ со специальным правовым режимом, заключающимся в ограничении хозяйственной и иной деятельности, способной оказать негативное воздействие на природные лечебные ресурсы. Многие особо охраняемые объекты природы (объекты животного и растительного мира) подлежат правовой охране не только в границах ООПТ, но и как самостоятельный объект правовой охраны посредством их включения в красные книги РФ и субъектов РФ.