Тема 5 Государственная власть

При написании этой темы необходимо раскрыть следующие вопросы:

1 Государственная власть как особая разновидность социальной власти

2 Единство государственной власти

3 Формы и методы осуществления государственной власти

 

Вопрос о власти – это коренной вопрос не только политики, но и реального существования государства.

Прежде всего, надо определить понятие, признаки и сущность социальной власти. Государственная власть является особой разновидностью власти социальной. Студент должен усвоить понятие государственной власти и определить те особенности, которые отличают ее от остальных видов власти, а также раскрыть процесс ее формирования. Следует обратить внимание на соотношение государственной власти и политической власти, подробно рассмотреть содержание властеотношений как особой разновидности общественных отношений, определить их субъекты и объекты.

Рассматривая свойства государственной власти, необходимо уделить серьезное внимание понятиям легитимности и легальности государственной власти, определить основания и основные формы легитимности.

При раскрытии второго вопроса следует учесть, что для государственной власти характерно единство и целостность, иначе государство не сможет выполнять свои задачи. При этом необходимо опираться на Конституцию Российской Федерации. Также следует раскрыть различные аспекты единства государственной власти. Во-первых, это социальное единство, во-вторых, это единство целей и направлений деятельности государственной власти, в-третьих, это организационно-правовое единство.

Раскрывая третий вопрос, следует помнить, что власть в государстве осуществляется в следующих формах: народом посредством выборов и проведения референдумов; через представительные государственные органы; через органы местного самоуправления. Государственная власть осуществляется посредством деятельности государственных органов – законодательных, исполнительных и судебных. Кроме того, государственная власть разделяется также по вертикали: между высшими и местными органами государства, между федеральными органами и органами субъектов Федерации.

Далее надо раскрыть методы осуществления государственной власти и показать, в каких случаях государственная власть использует метод убеждения, а в каких случаях метод принуждения, при этом учитывая, что метод принуждения может быть как правовым, так и неправовым.  

Тема 6 Теория разделения властей

При написании этой темы необходимо раскрыть следующие вопросы:

1 Формирование теории разделения властей

2 Понятие и сущность системы теории разделения властей

3 Механизмы обеспечения функционирования системы разделения властей

 

При раскрытии первого вопроса необходимо проследить процесс формирования теории разделения властей, как на Западе, обращая особое внимание на учения Дж. Локка и Ш. Монтескье, так и в России.

Рассматривая второй вопрос, следует усвоить, что при разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную, все ветви власти должны быть равнозначны, взаимоуравновешены. Если одна из трех ветвей власти оказывается приоритетной, то речь идет уже не о разделении властей, а о разделении компетенции между ними. Необходимо показать функционирование системы разделения властей в Российской Федерации.

Необходимо также рассмотреть механизмы обеспечения функционирования принципа разделения властей, особое внимание уделяя системе сдержек и противовесов и ее рычагам. При этом нельзя забывать, что единство и разделение властей не исключают друг друга, а являются взаимодополняющими.

 

Тема 7 Механизм государства

 

При написании этой темы необходимо раскрыть следующие вопросы:

1 Понятие и структура механизма государства

2 Понятие, признаки и виды государственных органов

3 Система государственных органов Российской Федерации

 

При раскрытии первого вопроса следует усвоить, что механизм государства – это целостная иерархическая система государственных органов, практически осуществляющая государственную власть, задачи и функции государства. Понятие механизма государства раскрывается через характерные черты или признаки, позволяющие отграничить его как от негосударственных структур, так и от отдельно взятых государственных органов.

Студент должен определить данные признаки, а также провести соотношение между механизмом государства и государственным аппаратом. Особое внимание следует уделить принципам организации и деятельности механизма государства. Они подразделяются на общие, относящиеся к механизму государства в целом, и частные принципы, действие которых распространяется только на отдельные звенья государственного механизма. В свою очередь, общие принципы подразделяются на конституционные принципы и принципы, закрепленные в законодательстве. Частные принципы проистекают из общих, конкретизируя их применительно к особенностям отдельных частей государственного механизма.

Рассматривая второй вопрос темы, необходимо определить понятие государственного органа как структурного элемента государственного механизма и раскрыть его признаки. В своей совокупности государственные органы образуют единую систему, но различаются между собой по функциям, задачам, структуре, компетенции, сферам деятельности. Разносторонность деятельности государственного механизма обуславливает значительное число государственных органов, которые классифицируются по различным критериям. Следует провести подробную классификацию государственных органов, опираясь на конкретные примеры.

Раскрывая третий вопрос темы, важно иметь четкое представление о системе органов законодательной, исполнительной и судебной властей, их назначении, специфике правового статуса, порядке образования.