Тема 8 Сущность и структура законодательной власти

При написании этой темы необходимо раскрыть следующие вопросы:

1 Понятие и задачи законодательной власти

2 Законодательная власть в Российской Федерации

3 Законодательные органы власти субъектов федерации

 

При раскрытии первого вопроса следует дать общую характеристику законодательной власти как власти представительной, раскрыть ее назначение, правовой статус.

Раскрывая первый вопрос темы, важно иметь четкое представление о федеральной системе органов законодательной власти в России. При этом следует опираться на Конституцию РФ. Необходимо раскрыть структуру Федерального Собрания РФ, порядок образования его палат и их полномочия.

При рассмотрении третьего вопроса следует обратить внимание на органы законодательной власти субъектов федерации, в первую очередь, Оренбургской области.

 

Тема 9 Сущность и структура исполнительной власти

 

При написании этой темы необходимо раскрыть следующие вопросы:

1 Понятие и признаки исполнительной власти

2 Система федеральных государственных органов исполнительной власти России

3 Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

При раскрытии первого вопроса следует дать общую характеристику исполнительной власти, раскрыть ее назначение, правовой статус.

Органы исполнительной власти – это государственные органы, призванные обеспечивать реализацию политики государства и исполнение законов, принятых его представительными учреждениями. Их деятельность носит подзаконный исполнительно-распорядительный характер. Следует уяснить признаки и формы исполнительной власти, а также структуру органов исполнительной власти.

При этом раскрытии второго вопроса необходимо четко представлять систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, порядок образования и полномочия Правительства Российской Федерации. При этом следует опираться на Конституцию Российской Федерации, федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации», указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

При рассмотрении третьего вопроса следует обратить внимание на органы исполнительной власти субъектов федерации, в первую очередь, Оренбургской области.

 

Тема 10 Понятие и сущность правового государства

 

При написании этой темы необходимо раскрыть следующие вопросы:

1 История идей правовой государственности

2 Понятие и признаки правового государства

3 Формирование правового государства

 

При рассмотрении первого вопроса следует обратить внимание на то, что представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться на ранних этапах развития человеческой цивилизации. Необходимо проследить исторический процесс формирования идеи правового государства, начиная со знакомства с гуманистическими воззрениями философов Древней Греции, Рима, Китая, Индии, составившими ее фундамент. В период позднего феодализма идея правовой государственности была изложена Н. Макиавелли и Ж. Боденом. Значительный вклад в ее разработку был сделан мыслителями эпохи Просвещения (Спиноза, Гоббс, Локк, Монтескье, Дидро и др.). Философскую основу правового государства обосновал Кант. Следует также раскрыть значительный вклад в формирование теории правового государства, сделанный немецкими философами и юристами XIX в.

Необходимо обратиться и к формированию данной идеи в русской политико-правовой мысли дооктябрьского периода. Следует учесть, что после 1917 г. идеи правового государства в России были поглощены требованиями революционного правосознания, но до конца 20-х г.г. ставился и признавался вопрос о применимости к Советскому государству концепции правового государства. Лишь с конца 80-х г. г. XX в. начинается новый этап активного исследования проблем правовой государственности российскими учеными, на которые надо обратить особое внимание и иметь правильное представление об их содержании.

Раскрывая второй вопрос, следует дать определение правовому государству, при этом выделяя две стороны его сущности: содержательную и формально-юридическую. Необходимо определить основные признаки правового государства и раскрыть их: верховенство закона, реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, взаимная ответственность государства и личности. При этом особое внимание нужно обратить на ответственность государства перед личностью и систему гарантий, исключающих административный произвол и обеспечивающих обязательность закона для государственной власти.

При рассмотрении третьего вопроса следует учесть, что правовое государство возникает там, где общество имеет стойкие демократические, правовые, политические и культурные традиции. Рассматривая формирование правового государства, следует определить, какие условия необходимы для этого, выделить в историческом аспекте четыре этапа на пути к формированию правового государства, проанализировать этот процесс в России.