2020-06-30
72
Государство Сингапур.
Государство Сингапур появилось на политической карте мира лишь в середине прошлого века. В 1959 г. Сингапур стал самоуправляемой территорией в составе Британского Содружества, а в августе 1965 г. получил полную независимость. За исторически короткий период это миниатюрное государство площадью всего 715,8 кв. км и численностью населения.
немногим более 5 млн человек, не обладающее какими-либо природными ресурсами, вынужденное ввозить из-за рубежа даже пресную воду и песок, не говоря уже о нефти, газе, металлах и древесине, сумело войти в группу признанных лидеров мировой экономики. К моменту обретения независимости Сингапур находился в плачевном состоянии – бедность большей части населения, казнокрадство и взяточничество были неотъемлемой частью жизни государства. Борьбу со злоупотреблениями в органах власти сильно осложняло то, что многие чиновники были вовлечены в коррупционную схему. Развитию коррупции способствовал скромный заработок
Ли Куан Ю.
Успех Сингапура в сфере противодействия коррупции тесно связан с именем премьер– министра Ли Куан Ю. Ли Куан Ю родился 16 сентября 1923 года в китайской семье среднего класса, в 1945 году окончив «Раффлз-колледж» в Сингапуре, поступил в Кембриджский университет, где получил два «красных» диплома – по праву и экономике. В 1949 году вернувшись из Англии на родину, занялся адвокатской практикой, работал консультантом по правовым вопросам ряда профсоюзов. В 1954 году основал умеренную социал-демократическую «Партию народного действия», в которой занимал должность генерального секретаря, в 1959 году привел ее к власти. 31 год занимал пост премьер-министра Сингапура, в 1990-2004 годах был старшим министром в правительстве Го Чок Тонга, в 2004-2011 годах занимал должность министраментора (наставника) в правительстве своего сына Ли Сяньлуна.
Взяв курс на обеспечение ускоренного развития небольшой, бедной и отсталой на тот момент страны, Ли Куан Ю и его ближайшие соратники отдавали себе отчёт в том, что достижение поставленных ими целей будет невозможно без создания в стране благоприятного климата для ведения бизнеса и привлечения иностранных инвестиций, а значит, искоренения коррупции как важнейшего препятствия на этом пути. Главенство и справедливость Закона для всех без исключения, принцип который лег в основу новой долгосрочной антикоррупционной стратегии, подкреплен знаменитой фразой сингапурского лидера «начните с того, что посадите трех своих друзей: вы точно знаете за что, и они знают за что».
Стратегия борьбы с коррупцией.
В основу комплексной и системной стратегии положено решение двух взаимосвязанных блоков задач. Первый ориентирован на устранение условий для совершения коррупционных действий. Он включает разработку и совершенствование антикоррупционного законодательства; формирование специальных органов по борьбе с коррупцией; особый надзор за теми видами деятельности, где властные полномочия могут быть использованы для извлечения личной выгоды; контроль за прохождением бюджетных средств; сокращение, упрощение и прозрачность большинства административных процедур. И если сам набор используемых в Сингапуре антикоррупционных инструментов схож с таковым в большинстве стран, то отличительной чертой его применения стали продуманность, системность, последовательность, высокая эффективность, жёсткие авторитарные методы их реализации. Второй компонент антикоррупционной стратегии связан с ликвидацией побудительных мотивов для совершения коррупционных действий. Его главным содержанием стали формулирование и утверждение на практике принципов “честного и неподкупного правительства”, распространение их на всю государственную службу.
