Методы стратегического планирования
Организация стратегического планирования в Российской Федерации на макроуровне
Система методологии стратегичекого планирования
Методология любой науки представляет собой органическое единство общемировоззренческих, общеметодологических принципов, общенаучных методов познания и специфической, частной методологии. Это позволяет видеть в теоретико-методологической подсистеме науки стратегического планирования следующие три структурных элемента:
теория и методология философии, социологии и экономики. Это общий и главный теоретико-методологический элемент науки стратегического планирования, в его основе лежат теория познания, диалектика, а также теория функционирования рыночной экономики;
общенаучная методология. Этот структурный элемент науки стратегического планирования включает очень развитую систему таких общенаучных методов, как: наблюдение, анализ и синтез, индукция и дедукция, традиция, аналогии, сочетание исторического и логического, моделирование социально-экономических процессов, восхождение от абстрактного к конкретному и др.;
локальная система методологии стратегического планирования. Данный элемент представляет собой систему принципов, способов организации и построения теоретической и практической деятельности, связанной с разработкой проектов управленческих решений в форме стратегических прогнозов, программ и планов развития различных социально-экономических подсистем общества и общества в целом. В этом структурном элементе науки стратегического планирования находят свою конкретизацию и развитие общая методология общественных наук, теория познания и система общенаучных методов применительно к предмету данной науки.
В философии методология науки определяется как система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности, а также учение об этой системе.
Методология стратегического планирования — это органическое единство логики разработки стратегических прогнозов, проектов программ и планов; специфических методологических принципов и подходов; системы показателей, используемых в процессе стратегического планирования; а также системы методов составления и обоснования оптимальности прогнозных и плановых показателей, определяющих задания стратегических программ и планов.
Такое определение методологии стратегического планирования дает ее развернутую характеристику в широком смысле слова. Наряду с этим существует другое определение методологии стратегического планирования. Под ним следует понимать совокупность важнейших теоретических принципов и методов, используемых при разработке стратегических прогнозов, проектов программ и планов, обеспечивающих переход от познания системы законов развития объектов стратегического планирования к их практическому использованию при регулировании экономических и социальных процессов, происходящих в обществе, его отдельных подсистемах и элементах.
Методология стратегического планирования, являясь научной основой разработки системы прогнозов, проектов программ и планов, позволяет получить ответ на следующие принципиально важные вопросы:
Каковы цели развития соответствующего объекта стратегического планирования?
Какой должна быть последовательность процесса разработки управленческих решений в форме стратегических прогнозов, программ и планов?
Какими должны быть сами стратегические прогнозы, программы и планы и каким требованиям они должны удовлетворять?
Какие методологические подходы следует использовать и при решении каких проблем стратегического планирования?
С помощью какой системы показателей и методов можно обеспечить оптимизацию стратегических прогнозов, программ и планов?