ТЕМА 10 (Занятие 1). Президент РФ – глава государства (2ч)

Задание: решите задачу

После 3-х кратного отклонения предложенной кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ Иванова С.К. Президент не распустил Государственную Думу, а начал вести переговоры с лидерами депутатских фракций и в результате предложил новую кандидатуру, которая и была утверждена Государственной Думой.

Вправе ли Президент РФ трижды предлагать для утверждения Государственной Думы одну и ту же кандидатуру? Приведите правовые аргументы со ссылками на действующие правовые акты в обоснование своей позиции. Вправе ли Государственная Дума утвердить четвертую по счету кандидатуру на должность Председателя Правительства, или она должна потребовать роспуска?

Решение: Согласно статье 111 Конституции РФ, после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Таким образом, прослеживается нарушение Конституции РФ в том, что Президент не распустил Государственную Думу, после трехразового отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации. Так же, в соответствии с вышеуказанной нормой, Государственная Дума не вправе утверждать четвертую кандидатуру на должность Председателя Правительства, и должна потребовать роспуска. В данной задаче усматривается нарушения норм конституции со сторон Президента, который должен был назначить Председателя Правительства Российской Федерации, распустить Государственную Думу и назначить новые выборы. Часть 4 статьи 111 Конституции РФ не регламентирует обязанность Президента представлять каждый раз новую кандидатуру, либо может быть представлено одно и тоже лицо. Как разъясняет Конституционный Суд в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. N 28-П "По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации", положение части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации о трехкратном отклонении представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой во взаимосвязи с другими положениями данной статьи означает, что Президент Российской Федерации при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства Российской Федерации вправе представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата. Таким образом,

Тема 11 (занятие 1)

1) В течение какого времени принятые Государственной Думой федеральные законы передаются на рассмотрение Совета Федерации?

Ответ: Федеральные Законы передаются на рассмотрение в течении 5 дней, по правилам п.3 ст. 105 Конституции РФ

2) Относится ли к ведению Государственной Думы назначение Генерального прокурора РФ?

Не относится, так как в Фз-2202-1 ст.12 генеральный прокурор РФ назначается, а также освобождается на должность Совет Федерации Федерального Собрания РФ по Представлению Президента РФ

3) В каких случаях Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации?

Ответ: по Конституции РФ п.4 ст. 105ФЗ считается удобренным если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты, а также если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.

ТЕМА 11 (Занятие 2). Структура и компетенция парламента РФ (2ч).

Задание: решите задачу.

19 апреля 2002 года Государственная Дума приняла в третьем чтении проект Федерального закона “О временном запрете на клонирование человека”. Выступая перед журналистами, лидер фракции КП РФ в Государственной Думе Г. Зюганов заявил, что его фракция намерена обжаловать Постановление Государственной Думы о принятии закона в третьем чтении в связи с нарушением процедуры его принятия.

Каким образом оформляется принятие закона «нижней» палатой парламента?

Решение:

Законопроекты вносятся в нижнюю палату Государственной Думой. При поступлении законопроекта Совет государственной Думы направляет его в комитеты палат, соответствующей профилю предоставленного проекта для предварительного рассмотрения и назначает данный комитет ответственным по законопроекту. Далее идет сложная процедура рассмотрения законопроекта в Государственной Думе.

Рассматривается проект в 3 чтения. Первое чтение сводиться в основном к обсуждению депутатами вопроса о целесообразности принятия закона по данному вопросу. В результате обсуждений Государственной Думой принимается одно из следующих решений:

- Одобрить законопроект и продолжить работу над ним с учетом высказанных замечаний и предложений.

- Отложить законопроект

- Принять законопроект в окончательной редакции

- Направить законопроект на всенародное обсуждение

Второе чтение – представитель ответственного комитета Государственной Думы сообщает депутатам результаты рассмотрения законопроекта в комитете и работы с поступившими поправками.

Третье чтение состоит в принятии закона. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Закон считается принятым, если за него проголосовало не менее две трети депутатов Государственной Думы. Принятый закон оформляется путем Постановлений Государственной Думы. Принятый Государственной Думой закон передается на рассмотрение в Совет Федерации.