Юридическая некорректность ПФЗ

При рассмотрении данного ПФЗ необходимо иметь в виду и тот принципиальный момент, что с молекулой ДНК, помимо ее индивидуальности, связано другое ее основополагающее свойство — наследственность и способ передачи наследственной информации. В силу этого молекула ДНК является носителем не только индивидуальной информации о конкретном индивидууме, но способна передавать наследственную информацию о родителях и родственниках данного лица. В некоторых случаях глубина этого родства может быть весьма велика. Ученые установлены гены, передающиеся по мужской и женской линиям, Y-хромосому и мтДНК, которые передаются из поколения в поколения до возникновения генетической мутации. Изучив Y-хромосому мужчины и двух детей из захоронения 99 в Эйлау (Eulau) на территории Германии, погребенных 4600 лет назад, международный коллектив генетиков установил, что ей имеются два точных соответствия в базе генетических данных современного населения – в польском Гданьске (выборка 1/939) и в русском Тамбове (выборка 1/48). (Haak W. et al. Ancient DNA, Strontium isotopes, and osteological analyses shed light on social and kinship organization of the Later Stone Age. Supporting Information // Proceedings of the National Academy of Sciences. 2008. 105 (47). Р. 2). Этот случай показывает, что генетическая информация без искажений способна передаваться по мужской линии на протяжении более четырех с половиной тысяч лет. П. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О персональных данных» определяет персональные данные как любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Очевидно, что генетические данные как способ передачи наследственной информации выходят за рамки персональных данных, как они определены в действующем законодательстве. Соответственно, давая согласие на обработку своей генетической информации, субъект персональных данных также разрешает доступ не только к своей информации, но и к генетической информации своих родственников, которые могут быть с этим и не согласны. В случае с генетической информацией мы имеем дело с информацией, которая выходит за рамки персональных данных одного субъекта и охватывает неопределенный круг лиц – предков, потомков и иных генетических родственников конкретного физического лица. «Следовательно, – заключает С.Н. Кубитович, – и единоличного разрешение на обработку ДНК-информации такое лицо давать не правомочно» (Кубитович С.Н. ДНК как носитель информации неограниченного круга лиц // Вестник экономической безопасности. 2017. № 4. С. 188). Некоторые специалисты в печати уже обращали внимание на то, что генетическая информация не может быть отнесена только к персональным данным (Кубитович С.Н. ДНК как носитель информации неограниченного круга лиц // Вестник экономической безопасности. 2017. № 4; Владимиров В. Ю., Горбулинская И. Н., Кубитович С. Н. К вопросу о безопасности геномной информации // Биосфера. 2018, т. 10, № 1), однако разработчики ПФЗ не обратили на это никакого внимания. Однако непонимание ими сущности генетических данных и, как следствие, ошибочное отнесение их только к персональным данным в юридическом плане неизбежно повлечет за собой нарушение прав и свобод неограниченного круга лиц, состоящих в родстве с каждым человеком, давшим свое согласие на сбор и обработку своих генетических данных. Подобное непонимание самой сущности явления, которое авторы законопроекта взялись юридически регламентировать, можно назвать по-разному: небрежностью, некорректностью, незнанием или безграмотностью – выбор термина будет зависеть от субъективного мнения наблюдателя. Если у авторов ПФЗ его еще можно если не простить, то хотя бы понять, то позиция Правового управления ГД в этом вопросе вызывает большое удивление (Примечание: на сайте данного законопроекта https://sozd.duma.gov.ru/bill/744029-7 при его рассмотрении в первом чтении 09.10.2019 г. в пакете документов указано заключение Правового управления, однако вместо него открывается заключение Комитета ГД по информационной политике. Поскольку ПФЗ назначен на второе чтение, можно предположить, что заключение на него Правового управления было положительным).