Местное самоуправление

- Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом;

1¹. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом;

2. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий, в порядке, установленном федеральным законом;

3. Особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации и на других территориях могут устанавливаться федеральным законом.

- Статья 132

Ко второму чтению в думском комитете по госстроительству и законодательству решили изложить в новой редакции. Действующее положение статьи 132-й, в частности, часть 1, к полномочиям органов местного самоуправления также относят охрану общественного порядка. Одобренная 28 февраля поправка подобного уже не предусматривает.

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают вводят местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями с передачей при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Статью 132 о местном самоуправлении Путин предложил дополнить новой частью, согласно которой в Конституции появляется понятие публичной власти.

- Статья 133

Поправка в статью 133, предложенная в январе, предлагает компенсацию государственной властью дополнительных расходов органам местного самоуправления, возникших лишь из-за решений госвласти, "имеющих государственное значение". Ранее госвласть должна была компенсировать органам местного самоуправления дополнительные расходы от любых ее решений.

"Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами".

ХРОНИКА 15 января – 11 июня 2020 года

Изменение Конституции

Госдума РФ

https://www.interfax.ru/russia/697710