2020-07-12
5347
Положения, конкретизирующие и уточняющие статус частного охранника на объекте охраны и условия его деятельности.
6.1. Частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, прошедший профессиональную подготовку для работы в качестве охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией;
6.2. Удостоверение частного охранника – документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг.
6.3. Охранник в своей деятельности должен знать:
6.3.1. Основы законодательства, регламентирующего охранную деятельность;
6.3.2. Основы уголовного, административного законодательства;
6.3.3. Инструкции, приказы, правила, другие документы по пропускному и (или) внутриобъектовому режиму;
6.3.4. Структуру объекта охраны;
6.3.5. Порядок действий при чрезвычайных ситуациях;
6.3.6. Технические характеристики, устройство и принцип работы, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами, разрешёнными к использованию в частной охранной деятельности;
6.3.7. Порядок приёма под охрану обособленных помещений, реагирования на срабатывание сигнализации;
6.3.8. Порядок ведения документации по объектам охраны;
6.3.9. Правила осмотра вещей и личного осмотра, производства административного задержания, оформления материалов на правонарушителей, применение оружия, радиосредств переговорных устройств;
6.3.10. Правила задержания правонарушителей и передачи их в органы внутренних дел;
6.3.11. Способы применения физической силы и специальных средств;
6.3.12. Порядок получения и систематизации информации;
6.3.13. Места расположения первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими;
6.3.14. Образцы пропусков, других пропускных документов;
6.3.15. Подписи должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на ввоз и вывоз (вынос) имущества;
6.3.16. Правила проверок ввозимых/вывозимых грузов (имущества);
6.3.17. Инструкцию по пользованию технических средств охраны и охранно-пожарной сигнализации;
6.3.18. Адреса и номера телефонов, иные способы связи с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, которые охранник обязан уведомлять в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) локальными нормативными актами;
6.3.19. Порядок взаимодействия с представителями иных организаций, осуществляющих охранные или контрольные функции на объекте охраны;
6.3.20. Руководство по оказанию первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений, правила оказания первой медицинской помощи, порядок направления пострадавших в лечебные учреждения;
6.3.21. Правила внутреннего трудового распорядка;
6.3.22. Правила и нормы охраны труда;
6.3.23. Правила пожарной безопасности;
6.3.24. Телефоны дежурных и аварийных служб (Приложение №2 к Должностной инструкции).
II. ПРАВА
1. В соответствии с договором на оказание охранных услуг охранник при обеспечении общественного порядка и охране имущества имеет право:
1.1. Требовать от персонала и посетителей объекта охраны соблюдения общественного порядка;
1.2. Обеспечить максимально полный контроль, за охраняемым объектом;
1.3. Применять физическую силу, в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
1.4. Оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач;
1.5. При прибытии на охраняемый объект должностных лиц государственных органов совершать действия, предусмотренные порядком допуска должностных лиц правоохранительных, контролирующих и надзорных органов, представления необходимой информации и документов.
Порядок допуска на объект охраны должностных лиц правоохранительных, контролирующих и надзорных органов, представление необходимой информации и документов
| Допуск руководства федеральных органов власти | Руководство Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральном округе допускаются на территорию объекта по служебным удостоверениям, подписанным Президентом Российской Федерации или руководителем Администрации Президента Российской Федерации, беспрепятственно. |
| Член Совета Федерации, Депутат Государственной Думы | В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ «О статусе Члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» указанные должностные лица имеют право на основании удостоверения беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет средств федерального бюджета, либо имеющие в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления. |
| Прокуратура | Прокуроры, их заместители, помощники и следователи прокуратуры пропускаются на территорию Объекта беспрепятственно («Закон о прокуратуре Российской Федерации», статьи 21,22) после предъявления ими соответствующего удостоверения: - если они являются работниками Прокуратуры РФ; - если они являются работниками Прокуратуры (областной, городской, районной), обслуживающей территорию, на которой располагается объект. Работники прокуратуры, по своему служебному положению не являющиеся прокурорами, их заместителями, старшими помощниками, помощниками и следователями прокуратуры, пропускаются на объект, как посетители. |
| Государственные инспекторы труда | Согласно ст.357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда (правовые, по охране труда) при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекций организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности. |
| Судебные приставы-исполнители | Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав- исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других исполнительных органов имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемых должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащие им. Судебные приставы при исполнении служебных обязанностей должны носить форменную одежду, иметь знаки различия и эмблему. Судебным приставам выдаются удостоверения единого образца, утверждаемого министром юстиции РФ. |
| Уполномоченный по правам человека | В соответствии с ч.1 ст.23 ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» уполномоченный при проведении проверки по жалобе в праве посещать беспрепятственно предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности. |
| Сотрудники полиции | На основании п.5 ст.13 Закона «О полиции», предоставлено право, беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; На основании п.3 ст.15 Закона «О полиции», предоставлено право на проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также: 1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; 2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; 3) для пресечения преступления; 4) для установления обстоятельств несчастного случая. Согласно Приказ МВД России от 1 апреля 2014 г. N 199 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного, оперативно-розыскного мероприятия, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортныхсредств";«Перечень должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»урегулирован такой вид оперативно-розыскных мероприятий как обследование. Перед началом обследования представителю юридического лица предъявляется для ознакомления распоряжение о проведении обследования, копия которого вручается ему под роспись. |
| Сотрудники Федеральной Службы Охраны | В соответствии с п.9 ст.15 №57-ФЗ «О государственной охране» сотрудники ФСО имеют право беспрепятственно входить на территорию и в помещения организаций независимо от форм собственности при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, а так же при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать угрозу безопасности объектов государственной охраны. |
| Представители органов ФСБ | Согласно п.3 ст.13 Закона «О Федеральной службе безопасности» сотрудники ФСБ имеют право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в случае, если имеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершено общественно опасное деяние, выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование которого отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении такого деяния, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан. |
| Сотрудники пожарной безопасности | В соответствии со ст.6 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», должностные лица органов государственного пожарного надзора имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; |
| Сотрудники налоговой инспекции | В соответствии со ст.91 ч.1 Налогового кодекса РФ: -Доступ на территорию или в помещение проверяемого лица должностных лиц налоговых органов, непосредственно проводящих налоговую проверку, осуществляется при предъявлении этими должностными лицами служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки этого лица - Должностные лица налоговых органов, непосредственно проводящие налоговую проверку, могут производить осмотр используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий или помещения проверяемого лица либо осмотр объектов налогообложения для определения соответствия фактических данных об указанных объектах документальным данным, представленным проверяемым лицом. - При воспрепятствовании доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на указанные территории или в помещения (за исключением жилых помещений) руководителем проверяющей группы (бригады) составляется акт, подписываемый им и проверяемым лицом. При решении вопроса о допуске должностных лиц налоговых органов, принять решение вправе об их допуске на объект только налогоплательщик, в данном случае Заказчик. |
2.1.Во всех остальных случаях должностные лица государственных органов пропускаются на территорию объекта на общих основаниях, как посетители.
2.2. Информация и документы представителям контролирующих и надзорных органов предоставляется по запросу, в объеме необходимом для нормального выполнения своих функций и в пределах своей компетенции, после уведомлением руководителя охранной организации.
2.3. Взаимодействия с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами осуществляется по телефонам и адресам, указанным в Приложении №2 в Должностной инструкции.
3. Для выполнения возложенных обязанностей в соответствии с «Должностной инструкцией» частный охранник вправе требовать своевременного обеспечения оборудованием рабочего места и обеспечение норм охраны труда, а также:
3.1. Получать необходимые для выполнения возложенных функций материалы: нормативные акты, касающиеся частной охранной деятельности, приказы, распоряжения руководства охранного предприятия и другие внутренние нормативные документы, необходимые для выполнения своих функциональных обязанностей;
3.2. Вносить Начальнику охраны предложения, направленные на совершенствование системы охраны объекта и улучшение работы сотрудников охраны.
III. ОБЯЗАННОСТИ
1. Охранник, при прибытии проверяющих для проведения мероприятий по контролю в организацию Заказчика, обязан:
1.1. Представиться прибывшим должностным лицам правоохранительных, контролирующих и надзирающих органов, в вежливой форме попросить предъявить соответствующие документы;
1.2. Осмотреть внешний вид документов (удостоверения, постановления на проверку) и убедиться в их достоверности;
1.3. Убедиться в схожести фотографии с оригиналом. При наличии подлинности предъявленных документов, подозрительном поведении проверяющих, иных подозрительных обстоятельств – следует записать данные предъявителя, связаться с соответствующим контролируемым органом по телефону и проверить акт работы предъявителя документа в этом органе, а при необходимости узнать, может ли он в данный момент находиться на данном объекте с проверкой;
1.4. В случае сомнений в том, что этот человек, за которого он себя выдает, следует (в зависимости от ситуации – демонстративно или скрытно) сообщить об этом в орган внутренних дел;
1.5. Если подлинность документа не вызывает сомнения, следует осведомиться о цели прибытия должностного лица контролирующего органа;
1.6. Зарегистрировать в «Книге учета посетителей» фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа, откуда прибыл проверяющий, время его прибытия и убытия;
1.7. Доложить Заказчику или соответствующим руководителям организации Заказчика о прибытии проверяющих лиц;
1.8. Доложить начальнику охраны, старшему по отделу и оперативному дежурному о прибытии проверяющих лиц и цели прибытия;
1.9. Сопроводить проверяющих лиц, имеющих право беспрепятственного прохода на объект, к Заказчику или указанным им сотрудникам организации;
1.10. Выполнять решения заказчика или уполномоченных им соответствующих руководителей о допуске или не допуске на объект проверяющих, не имеющих права беспрепятственного прохода, в случае отказа в допуске на объект разъяснить им причины такого отказа.
2. Охранник, при прибытии на объект охраны должностных лиц органов внутренних дел, осуществляющих контроль над частной охранной деятельностью, обязан:
2.1. Представиться прибывшим сотрудникам органов внутренних дел, в вежливой форме узнать цель их прибытия и проверить служебные удостоверения и предписания;
2.2. Зарегистрировать в «Книге учета посетителей» фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа, откуда прибыл проверяющий, время его прибытия и убытия;
2.3. Доложить начальнику охраны, старшему по отделу и оперативному дежурному о прибытии проверяющих лиц и цели прибытия;
2.4. При необходимости, не препятствуя проведению проверки, позвонить в ОВД для уточнения полномочий проверяющего;
2.5. Предоставить проверяющим лицам всю необходимую документацию для проведения проверки;
2.6. По окончании проверки расписаться в акте проверки и получить его копию;
2.7. Доложить начальнику охраны о результатах проверки;
2.8. Знать, что контроль соблюдения законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, возложен на полицию согласно п.24, ст.13 Закона «О полиции».
3. Обязанности охранника на Объекте:
3.1. При приеме дежурства:
3.1.1. Заступая на дежурство, обязан иметь установленную форму одежды, опрятный внешний вид, удостоверение частного охранника и личную карточку охранника, знать Объект охраны, «Должностную инструкцию», и быть готовым к выполнению служебных обязанностей. В случае болезни или невозможности выполнять свои обязанности по другим причинам охранник обязан заблаговременно (накануне суток заступления) сообщить об этом начальнику охраны (заместителям) для осуществления своевременной замены.
3.1.2. Прибыть на Обьект к 08.45 для инструктажа. До 09.00 производится прием Объекта под охрану.
3.1.3. Проверить наличие и работоспособность средств связи (телефона);
3.1.4. Проверить наличие и работоспособность КТС;
3.1.5. Принять служебную документацию согласно описи;
3.1.6. Произвести контрольный осмотр территории и имущества Объекта, проверить исправность имущества предоставленного Заказчиком во временное пользование;
3.1.7. Проверить наличие противопожарного инвентаря;
3.1.8. Ознакомится с оперативной обстановкой на Объекте, указаниями и распоряжениями руководства Заказчика;
3.1.9. Расписаться о приеме дежурства в «Книге приема-сдачи дежурства» и доложить о заступлении на пост старшему по отделу охраны;
3.1.10. Доложить об имеющихся замечаниях начальнику отдела;
3.2. При несении дежурства:
3.2.1. Знать свои служебные обязанности, порядок несения дежурства по охране Объекта и его особенности;
3.2.2. Соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.
3.2.3. Охрану объекта осуществлять способом визуального и видео наблюдения за территорией ТСН, путем патрулирования с перерывом во времени не реже одного раза в час с последующей записью в журнале приема-сдачи дежурства;
3.2.4. Обход этажей жилого дома проводить не реже двух раз в сутки;
3.2.5. При обходе этажей жилого дома обращать внимание на поддержание общественного порядка, пресечение актов вандализма, сохранность имущества ТСН;
3.2.6. Следить за вывозом товарно-материальных ценностей, принадлежащих ТСН, по предварительному соглашению с председателем ТСН;
3.2.7. Помогать решать конфликты между жильцами и другими людьми на территории ТСН мирным путем, при необходимости вызывать подкрепление;
3.2.8. Контролировать погрузку-разгрузку имущества, выяснить личность (во избежании квартирных и иных краж);
3.2.9. Оказывать помощь и принимать меры при обращении в охрану жителей ТСН при необходимости вызывать полицию;
3.3. Вести имеющуюся на посту служебную документацию;
3.3.1. Обеспечить порядок на посту;
3.3.2. По прибытии на Объект руководства Объекта или лиц их замещающих, а также начальника охраны (заместителей) и их прямых начальников, представиться и доложить о состоянии дел на Объекте по установленной форме.
3.3.3. Порядок передачи дежурства:
3.3.4. навести на рабочем месте (посту) порядок;
3.3.5. Подготовить документацию и имущество к сдачи;
3.3.6. Совместно с охранником, принимающим дежурство произвести контрольный обход Объекта, проверяя целостность и исправность ограждения, замков и запорных устройств;
3.3.7. Сдать согласно описи служебную документацию и имущество
3.3.8. Произвести запись в «Журнале приема (сдачи) дежурства»;
3.3.9. О сдаче дежурства доложить своему непосредственному начальнику.
