Специальная правоспособность участников

Цели участия РФ в гражданских правоотношениях:

· Стратегические задачи (обеспечение обороноспособности, территориальной целостности, выполнение внешнеэкономических обязательств, обеспечение защиты прав, свобод и интересов граждан)

· Обеспечение деятельности федеральных органов власти

Цели участия S РФ:

· Решение вопросов регионального значения, которые отнесены к ведению S

· Обеспечение деятельности государственных органов S РФ

Цели участия муниципальных образований:

· Решение вопросов местного значения, указанных ФЗ от 6.10.03

· Обеспечение деятельности ОМС

Указанные лица участвуют в:

· Отношениях собственности

· Договорных отношениях

· Так же являются участниками отношений ответственности (деликтных) за вред причиненный ППО

Да, публично-правовые образоваине (ППО) участвуют в гр правоотношениях на началах равенства.

Гражданская правоспособность государства, как и любого другого субъекта гражданского права, означает способность иметь гражданские права и нести обязанности. Вместе с тем характер его правоспособности отличен от правоспособности как гражданина, так и юридического лица. Примеры: только ППО вправе создавать унитарные предприятия.

2. ППО наделены некоторыми дополнительными правовыми возможностями:

· Способы приобретения имущества (национализация, изъятие имущества для государственных нужд, сбор налогов и пошлин и т.п.)

· Возможность наличия в собственности объектов, изъятых из оборота (ядерное оружие и т.п.)

· Дополнительные способы прекращения права собственности (государственные или муниципальные контракты)

Ответственность ППО:

1. Имущество, на которое нельзя обращать взыскание:

· Природные ресурсы

· Объекты, изъятые из оборота

· Закрепленное имущество (имущество, которое принадлежит государству на праве собственности, но закреплено на праве хозяйственного ведение и опреативного управления за ГУП или МУП)

Можно обращать взыскание только на незакрепленное имущество – казну

2. Обращение взыскания на средства бюджета осуществляются в порядке, закрепленном в бюджетном законодательстве (соответствующий пункт должен быть предусмотрен самим бюджетом)

Порядок участия в ППО в гражданских правоотношениях: в порядке, закрепленном в законодательстве о ППО, а также в законодательстве о ЮЛ. Закон не отвечает на вопрос, законодательство о каких лицах следует применять. Судебная практика: основа – цель участия ППО в гражданских правоотношениях, следовательно применяются нормы о некоммерческих организациях.

От лица ППО РФ выступают уполномоченные на то органы. Не единоличный орган, а система органов в соответствии с компетенцией:

· Федеральное казначейство

· Центробанк

· Правительство

Органы, представляющие S РФ: органы, которые уполномоченные на это в самих S РФ (в региональных уставах, в законах и др.) КО: губернатор, комитет по управлению имуществом и т.д.

Органы, представляющие Муниципальные образования: ОМС, которые уполномочены на это муниципальным образованием в соответствии в федеральным законодательством (глава города, комитет по управлению муниципальным имуществом и т.д.)

ППО несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия.