Авдонина О.Г. Прекращение владения земельным участком // Гражданское право. 2011. № 3.
Акманов С.С., Федоренко Ю.В. Последствия заключения договора аренды земельного участка при нарушении порядка индивидуализации // Аграрное и земельное право. 2010. № 9 (69).
Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики /под ред. А.Я. Рыженкова. М.: Новый индекс, 2009.
Анисимов А.П., Устюкова В.А. Изъятие земельного участка для государственных нужд у арендатора: проблемы теории и практики // Право и экономика. 2012. № 3.
Бандорин Л. Е. Проблемы выбора вида разрешенного использования земельного участка из предусмотренных зонированием территорий // Экологическое право. 2011. № 3.
Беляева О.А. Аукционы и конкурсы: комментарий судебно-арбитражной практики. М.: «КОНТРАКТ», Волтер Клувер, 2010.
Бевзенко Р.С. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество: проблемы и пути решения // Вестник гражданского права. 2011. № 5; 2012. № 1.
|
|
Бобровская О.Н. Проблемы ограничения и прекращения субъективных гражданских прав собственников на земельный участок // Современное право. 2010. N 11.
Буров В.А. Споры о границах земельных участков // Аграрное и земельное право. 2010. № 3 (63).
Бычков А.И. Смешанный договор о создании искусственного земельного участка // Юрист. 2011. № 18.
Бриков В.В. Реализация субъективных публичных прав в сфере приватизации земли: проблемы конституционного и земельно-правового регулирования // Закон. 2007. № 1.
Гряда Э.А. Особенности приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, под объектами незавершенного строительства // Цивилист. 2013. N 2.
Жукова Т. Уведомление о выделении земельного участка // ЭЖ-Юрист. 2011. № 26.
Имекова М.П. Отказ лица от права собственности на земельный участок в системе оснований прекращения права собственности на землю // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 11.
Калинина Л.Е. Комментарий к ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2010.
Кобякова О.Д. Переоформление прав на землю // Аграрное и земельное право. 2007. № 6.
Коновалов А.И. Проблемы правового регулирования добровольного прекращения права собственности // Юрист. 2013. № 23.
Козырь О.М. Одностороннее расторжение договора аренды земельного участка // Экологическое право. 2012. № 5.
Мамай В.И. Вопросы изъятия и выкупа строений и земельных участков // Правовые вопросы строительства. 2011. № 2.
Микрюков В.А. Обременение как способ защиты имущества от российского захвата // Юрист. 2012. № 4.
|
|
Монахов Д.А. О необходимости возвращения отрицательных сервитутов в российское законодательство // Вестник гражданского права. 2012. № 1.
Панфилова М.Р. Проблемы формирования рынка земли // Аграрное и земельное право. 2010 № 2 (62).
Писарев Г.А. Приобретение и прекращение права собственности на земельный участок // Бюллетень нормативной практики. 2010. № 5.
Попов М.В., Поянкова А.Ф. К вопросу о расчетах при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд //Адвокат. 2012. № 1.
Продажа недвижимости: общая характеристика, форма, регистрация: постатейный комментарий ст. 549-558 ГК РФ / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010.
Русецкий А.Е. Реализация принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества при государственной регистрации ипотеки // Право и экономика. 2006. № 4.
Русин А. Купля-продажа земельных участков юридическими лицами у публично-правовых образований, управляющих земельными ресурсами //Жилищное право. 2012. № 12.
Скидалова Л. Правовые последствия приобретения земли «до разграничения»: анализ арбитражной практики // Корпоративный юрист. 2010. № 12.
Тихомиров М.Ю. Купля-продажа земельных участков. Комментарии, судебная практика, официальные разъяснения, образцы документов. М.: Изд-во Тихомиров, 2016.
Тихомиров М.Ю. Дарение земельных участков. Судебная практика, официальные разъяснения, образцы документов. М.: Изд-во Тихомиров, 2016.
Фиошин А.В. К вопросу о совершенствовании правового регулировании ипотеки земельных участков // Юрист. 2012. № 4.
Шакирова З.М. Принудительное прекращение права собственности на земельные участки // Законность. 2010. № 9.
Электронные ресурсы
Гришаев С.П. Комментарий к ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (постатейный) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Дихтяр А.И., Попова И.В. Приобретение прав на земельные участки из государственных и муниципальных земель на торгах: вопросы теории и практики // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Землякова Г.Л. Проблемы приватизации земельных участков собственниками расположенных на них объектов недвижимости в аспекте совершенствования законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 2011.
Кайль А.Н., Лупу А.А., Оськина И.Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеки (залоге недвижимости)». ЭлКниги, 2012.
Тема 6. Управление в области использования и охраны земель
1.Общая характеристика управления в области использования и охраны земель.
2. Система органов управления в области использования и охраны земель.
3. Основные функции органов управления в области использования и охраны земель.
4. Деление земель на категории. Перевод одной категории земель в другую.
5. Государственный мониторинг земель.
6. Понятие и виды землеустройства.
7.Государственный кадастровый учет земельных участков. Государственный кадастр недвижимости: понятие, содержание, порядок получения информации. Публичная кадастровая карта.
8.Государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль.
9. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
10. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.
Задания для практических занятий
Задача 1
В статье 5 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» перечислена компетенция специально уполномоченного органа. Таковым в свое время было Главное управление по земельным ресурсам Омской области (ГУЗР). Какому органу сейчас принадлежат эти полномочия?
Кроме того, созданы такие комиссии: 1) областная межведомственная комиссия по взаимодействию и координации деятельности органов исполнительной власти Омской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере регулирования земельных отношений в Омской области; 2) комиссия при Правительстве Омской области по координации деятельности в сфере земельных отношений; 3) комиссия по предоставлению земельных участков бесплатно многодетным семьям.
|
|
Составьте схему органов исполнительной власти, управляющих в области использования и охраны земель на уровне Российской Федерации, Омской области, г. Омска. Определите место в этой схеме названных в задаче органов?
Задача 2
Между Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор) и Министерством обороны Российской Федерации возник спор о разграничении полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. № 239 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» Росжелдору дополнительно переданы полномочия, в том числе, в части принятия решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, в целях установления границ полосы отвода железных дорог. Некоторые из этих земельных участков, находящихся в федеральной собственности, принадлежат Минобороны.
В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Минобороны России, оно осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, в частности, подает ходатайства для регистрации права федеральной собственности на земельные участки.
Таким образом, одновременно и Росжелдор, и Минобороны России являются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решения об образовании земельных участков, составляющих будущую полосу отвода железных дорог из земельных участков, предоставленных учреждениям, подведомственным Минобороны России.
|
|
Исходя из полномочий названных федеральных органов исполнительной власти, сделайте вывод о том, какой орган и в каком порядке должен принимать решения об образовании земельных участков, принадлежащих Минобороны, в целях установления границ полосы отвода железных дорог.
Задача 3
В арбитражный суд Омской области с заявлением обратилось ООО «Электрон» о признании незаконным бездействие Администрации г. Омска, выразившееся в не переоформлении в установленные законом сроки им в собственность земельного участка под приватизированными зданиями бывшего завода им. К.Маркса.
Известно, что на территории бывшего завода находится еще два собственника недвижимого имущества: АО «Сатурн» и ООО «Сибтекс». Последнее приобрело у АО «Сатурн» ряд зданий: материальный склад, картофелехранилище, трансформаторную подстанцию, столовую. Эти организации также предъявляют свои права на земельный участок. Ранее этот земельный участок принадлежал заводу им. К.Маркса на праве постоянного (бессрочного) пользования и перешел ООО «Электрон» и АО «Сатурн» в порядке правопреемства. Однако, после ликвидации завода эти организации не зарегистрировали своих прав на земельный участок.
Какой орган в данном случае вправе принять решение о переоформлении земельного участка в собственность, и на каких условиях? Как решить спор между названными хозяйственными обществами по поводу земельного участка?
Задача 4
К адвокату за консультацией обратилась гражданка Першина и пояснила, что имеет земельный участок в садоводческом товариществе «Иртыш». Согласно плану распределения земельных участков в товариществе ей принадлежит 0,04 га. Соседний земельный участок занимает Лядов, который на нем никаких построек не возвел и использует его под выращивание плодовых и овощных культур. Лядов предложил двум соседям по участку купить у него земельный участок. Гражданки Першина и Гришина решили купить у него по 0,02 гектара и присоединить к своим земельным участкам. Председатель садового товарищества заявил, что разделить земельный участок нельзя, а все вопросы оформления прав на земельный участок надо решать в органах местного самоуправления.
Дайте консультацию Першиной по возникшей проблеме. Как образуются земельные участки? Решите задачу при условии, когда садовые участки: 1) приватизированы; 2) не приватизированы.
Задача 5
Гражданин Кириенко обратился с запросом в одно из территориальных подразделений Федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии об уточнении кадастровых характеристик земельных участков, в отношении которых он предполагает заключить договоры долгосрочной аренды для последующего размещения на них производственного перерабатывающего комплекса. В получении испрашиваемой информации ему было отказано на основании ограниченности доступа к сведениям государственного кадастра недвижимости.
Дайте правовую оценку отказа в получении информации по указанным причинам. Разъясните порядок предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости.
Задача 6
Фирма «Кварц» обратилась с иском в арбитражный суд, в котором обжаловала действия органа, осуществляющего государственный земельный надзор. По мнению истца, неправомерными являются проверки, которые проводятся уже пятый раз в течение одного года.
Какое решение должен принять суд? Каков порядок осуществления государственного земельного надзора и муниципального контроля? Каковы особенности организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства?
Задача 7
Муниципальное предприятие «Горэлектросеть» оспорило в суде распоряжение № 45/78 от 19 января 2016 г. о проведении плановой проверки. Распоряжение было вынесено территориальным органом Росреестра, предметом надзора была обозначена проверка деятельности предприятия по соблюдению требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению и в соответствии разрешенным использованием; выполнения мероприятий по защите земель от загрязнения их опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами; режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.
В качестве обоснования неправомерности распоряжения муниципальное предприятие указало на то, что в январе 2014 г. Росреестром уже проводилась плановая проверка 5-ти из 11-ти земельных участков, состоящих у них на балансе.
Росреестр, возражая истцу, ссылался на то, что предметом проверки в 2016 году являются земельные участки, которые не проверялись в 2014 году.
Дайте правовую оценку действиям территориального органа Росреестра на предмет периодичности проверки и ее предмета.
Задача 8
Частное производственное предприятие на праве постоянного бессрочного пользования обладало земельным участком 200 га. В связи с тем, что значительная часть земель не использовалось, руководство предприятия решило после оформления права собственности на земельный участок выделить из него несколько участков для целей сдачи их в аренду.
На стадии выделения участков были найдены арендаторы, с которыми были заключены предварительные договоры. В указанных договорах были определены условия аренды, в том числе размер платы – 5000 руб. за 1 кв.м. После завершения процедуры формирования земельных участков в текст основного договора аренды производственное предприятие включило условие о том, что арендная плата составит 1,5% от утвержденной кадастровой стоимости участка. Арендаторы обратились в суд с исками о понуждении заключить договор аренды на условиях предварительных договоров.
Какое решение надлежит принять суду?
Задача 9
Орган государственной власти одного из субъектов РФ осуществил перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда. Часть таких земель использовалась кооперативом на праве постоянного (бессрочного) пользования, согласие которого на перевод земель не испрашивалось.
Нарушены ли права кооператива действиями государственного органа? В каком порядке осуществляется перевод земель сельскохозяйственного назначения в иные категории?
Задача 10
В городе Омске в связи с принятием решения о строительстве метрополитена в 2009 году был зарезервирован земельный участок, принадлежащий гражданке Лисиной, на котором на участке расположен жилой дом 1956 года постройки. При резервировании земельного участка в качестве ограничения прав собственника был наложен запрет на строительство, реконструкцию объектов недвижимости.
На дату резервирования жилой дом представлял собой одноэтажное строение, площадью 48,7 кв.м., в стенах имелись трещины и наблюдалось выпадение штукатурки, произошла осадка правой части дома и заваливание крыши. С 2009 года по настоящее время состояние дома резко ухудшилось и представляет угрозу для лиц, проживающих в нем. Строительство метрополитена фактически не осуществляется, земельный участок и объект недвижимости у гражданки Лисиной не изымается.
Правомерно ли при резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд запрещать собственникам земельных участков осуществлять их застройку? На какой срок происходит резервирование земель? Предложите гражданке Лисиной пути выхода из сложившейся ситуации.