Разработка природоохранных мероприятий

Предотвращения или снижения негативного воздействия на объекты

окружающей среды от важных экологических аспектов достигают путем разработки и реализации мероприятий. Природоохранные мероприятия разрабатываются на основе целевых и плановых экологических показателей с учетом критериев экологической эффективности (рис. 3.4).

	Рис. 3.4. Общая схема планирования природоохранных мероприятий

Целевой экологический показатель (ЦЭП) - это общий показатель состояния окружающей среды, которого предприятие стремится достичь. ЦЭП выражается количественно, если это возможно.

По результатам выполнения целевых показателей предприятие может оценить эффективность своей природоохранной деятельности и выполнение обязательств экологической политики.

Для достижения целевых экологических показателей в заданные сроки устанавливаются плановые экологические показатели, которые конкретизируют целевые.

Плановые экологические показатели (ПЭП) — экологические задачи предприятия, которые предприятие намеревается выполнить для достижения в заданные сроки целевых экологических показателей.

Плановые экологические показатели должны:

• быть конкретными и выполнимыми;

• описывать результаты, а не способы их достижения;

• быть измеряемыми;

• предусматривать точные сроки достижения;

• находиться в сфере управления предприятия.

Для оценки результатов достижения целевых и плановых экологических показателей устанавливают критерии оценки экологической эффективности (КЭЭ). Критерии отражают экологические, финансово­экономические и производственные последствия деятельности отдельных подразделений и предприятия в целом (рис. 3.5). Они позволяют оценить результаты функционирования СЭМ и осуществить необходимую коррекцию системы.

Рис. 3.5. Классификация критериев экологической эффективности[21]

 

Примерами частных валовых критериев для оценки экологической эффективности могут служить экологические нормативы: количество выбросов, сбросов, отходов в натуральных единицах (т/год, г/с).

Примерами частных удельных критериев - технологические нормативы: количество использованного сырья, потребленной энергии, количество выбросов, сбросов, отходов на единицу потребленного сырья или произведенной продукции.

Примерами обобщенных критериев являются: полнота использования ресурсов, доля оборотной воды, доля отходов производства, количество экологических аварий и происшествий и т.п.

Целевые и плановые экологические показатели могут быть оформлены на предприятии в виде таблицы, аналогичной табл. 3.13.

С учетом установленных целевых и плановых экологических показателей и экологических аспектов отдельные подразделения предприятия разрабатывают природоохранные мероприятия, которые затем передаются в отдел охраны окружающей среды для формирования общей программы управления охраной окружающей среды.

Таблица 3.13

Предложения по установлению ЦЭП и ПЭП

Обязательство, заявленное в экологической политике	Важный экологичес­кий аспект	Критерий экологической эффективности	Целевой показатель	Плановый показатель
Утилизировать и обезвреживать отходы	Удаление коры при мокрой окорке древесины	Мкоры = 0 (т/год)	утилизация и обезвреживание отходов	прекратить размещение отходов коры в срок 8 месяцев
Предотвращать загрязнение, интенсифицируя усилия по очистке образующихся выбросов в атмосферу	Удаление дымовых газов при сжигании черного щелока	Мв.в. < ПДВ (т/год)	соблюдение нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	снизить выброс взвешенных веществ от СРКА до норматива ПДВ за 5 месяцев

Программа управления охраной окружающей среды должна содержать:

 

- экологические аспекты и их воздействия на ОС;

- целевые и плановые экологические показатели;

- мероприятия по достижению ЦЭП и ПЭП с указанием их приоритетности и сроков выполнения;

- распределение ответственности за достижение целевых и плановых экологических показателей между должностными лицами, подразделениями предприятия;

- выделяемые ресурсы (финансовые, материальные, кадровые и др.);

- критерии оценки экологической эффективности;

- применяемые законодательные и иные требования.

На практике итоговым документом планирования является «План мероприятий на год».

К плану мероприятий должна быть приложена пояснительная записка, содержащая материалы экономического обоснования и расчеты ожидаемой экологической эффективности (снижения концентрации на границе СЗЗ, снижение количества образующихся и/или размещаемых отходов, снижение рисков и проч.).

Пример плана мероприятий приведен в табл.3.14.

Таблица 3.14