2020-08-05
153
Рекомендуемая методика
Квалификационной оценки субъектов малого и среднего предпринимательства
ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛОССАРИЙ... 3
ФОРМА 1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ПРОВЕРКА СУБЪЕКТА МСП..................................... 4
ТАБЛИЦА 1. ЧЕК-ЛИСТ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА / ИП, ПОДАВШЕГО ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ ПО «ВЫРАЩИВАНИЮ»................................................................................................................................................. 5
ТАБЛИЦА 2. ИНФОРМАЦИЯ О СУБЪЕКТЕ МСП НА ЭТАПЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ…………………………………………………………………………………………….........7
ТАБЛИЦА 3. СКОРИНГ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ СУБЪЕКТОВ МСП.................................................................. 10
ФОРМА 2. КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ОЦЕНКА СУБЪЕКТА МСП................................. 13
АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ. 14
ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕННОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ ОЦЕНКЕ....................................................................................... 16
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ДАННЫЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТА МСП. 18
РАЗДЕЛ 2. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ СУБЪЕКТА МСП. 24
РАЗДЕЛ 3. ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА СУБЪЕКТА МСП.................................................................................................. 28
|
|
|
ФОРМА 3. ПРОЕКТ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ КАРТЫ РАЗВИТИЯ.. 36
ФОРМА 4. ПОЛУЧЕНИЕ ЛЬГОТНОЙ ЛИЗИНГОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РЛК АО «КОРПОРАЦИЯ «МСП»...................................................................................................................... 40
ГЛОССАРИЙ
Перечень производителей – перечень субъектов МСП, прошедших квалификационную оценку в соответствии с настоящей Методикой, с баллом от 52 (Группы В+, А, А+), для участия в мероприятиях по «выращиванию». В отношении субъектов МСП из группы В с баллами от 36 до 52 участие в мероприятиях по «выращиванию возможно по решению РКК. Перечень производителей ведется в открытом доступе Корпорацией и (или) организацией, уполномоченной органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
СМК – система менеджмента качества. Может разрабатываться и внедряться по различным стандартам, в т.ч. ISO (International Organization for Standardization) - Международная организация по стандартизации, всемирная федерация национальных организаций по стандартизации (комитетов-членов ISO). Цель ISO - развитие принципов стандартизации и проектирование на их основе стандартов, способствующих интеграционным процессам в +разных областях и направлениях деятельности. Существование и развитие ISO обусловлены возрастающей необходимостью использования общепринятых стандартов для обеспечения совместимости функционирования различных (не только технических) систем.
Субъект МСП – юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого или среднего предпринимательства в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляющие деятельность в сфере производства товаров, работ, услуг в соответствии с ОКВЭД2, определенными субъектом Российской Федерации самостоятельно в качестве приоритетных для целей поддержки.
|
|
|
Заказчики - определенные Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г.
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также крупные компании, в том числе
с иностранным участием, локализующие производство на территории Российской Федерации.
Оценка деятельности субъектов МСП (Оценка) -процедура оценки деятельности субъектов МСПв соответствии с настоящей Методикой.
Перечень высокотехнологичной продукции – перечень высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики и перечня высокотехнологичной продукции, утвержденный Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.06.2017 № 1993.
Заказчик оценки – субъект МСП, изъявивший желание участвовать в мероприятиях по «выращиванию» и заключивший с РЦК договор об оказании услуг в рамках реализации мероприятий по «выращиванию» (Договор).
Исполнитель оценки – Региональный центр компетенций.
Эксперт - непосредственный исполнитель, уполномоченный Региональным центром компетенций на проведение Оценки.
Эксперт должен:
- иметь высшее профессиональное образование и подтвержденный опыт работы в управленческом консалтинге или экономико-финансовой, управленческой сфере или предпринимательстве (не менее 5 лет);
- пройти обучение Методике оценки деятельности субъектов МСП.
Обучение Методике оценки деятельности субъектов МСП может быть организовано в том числе органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Отчет - итоговый документ об Оценке, построенный на основании требований настоящей Методики.
Формы для проведения Оценки (Формы Отчета) - формы, определенные настоящей Методикой и входящие в состав Отчета.
ФОРМА 1.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ПРОВЕРКА СУБЪЕКТА МСП
ТАБЛИЦА 1. ЧЕК-ЛИСТ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА / ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ (ИП),
ПОДАВШЕГО ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ ПО «ВЫРАЩИВАНИЮ»
| № | Параметр | Ответ[1] | Источник информации |
| 1. | Относится к субъекту МСП в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. | Да/Нет | https://rmsp.nalog.ru/search.html (Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведется ФНС России в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») |
| 2. | Не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса | Да/Нет | выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП – https://egrul.nalog.ru/ |
| 3. | Не занимается производством и(или) реализацией подакцизных товаров, добычей и(или) реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых) | Да/Нет | выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП – https://egrul.nalog.ru/ |
| 4. | Не является: - участником соглашений о разделе продукции; - кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом | Да/Нет | выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП – https://egrul.nalog.ru/ |
| 5. | Не находится в процессе ликвидации, банкротства | Да/Нет | https://pb.nalog.ru/index.html https://bankrot.fedresurs.ru/Default.aspx (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве ведется в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», функции оператора осуществляет АО «Интерфакс», в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 21.03.2011 № 121) |
| 6. | Деятельность заявителя не приостановлена в установленном законодательством Российской Федерации порядке | Да/Нет | Данные из анкеты |
| 7. | Отсутствуют у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также не применяется в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с деятельностью субъекта МСП, и административного наказания в виде дисквалификации | Да/Нет | Данные из анкеты |
| 8. | Отсутствуют сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» | Да/Нет | http://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html - официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок |
| 9. | Отсутствует информация об исполнительном производстве в отношении юридического лица, индивидуального предпринимательства, открытом на основании решения суда о непогашенной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, размер которой превышает 50 тыс. рублей[2] | Да/Нет | http://fssprus.ru/iss/ip - база данных исполнительных производств ФССП РФ |
| 10. | Номенклатура товаров, работ, услуг заявителя содержит позиции, включенных в реестр приоритетной продукции | Да/Нет | Реестр приоритетной продукции расположен на сайте АО «Корпорация «МСП» по адресу: https://corpmsp.ru/org-infrastruktury-podderzhki/innovatsionno-proizvodstvennaya-infrastruktura/ |
| 11. | В сведениях о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред. 2) в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указан один или несколько производственных ОКВЭД в соответствии с Методическими рекомендациями. | Да/Нет | выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП – https://egrul.nalog.ru/ |
|
|
|
|
|
|
ТАБЛИЦА 2. ИНФОРМАЦИЯ О СУБЪЕКТЕ МСП
НА ЭТАПЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ
ТАБЛИЦА 2. ИНФОРМАЦИЯ О СУБЪЕКТЕ МСП
НА ЭТАПЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ
| РАЗДЕЛ 1. Общая информация о предприятии | ||||
| 1. | Субъект Российской Федерации |
| ||
| 2. | Наименование юридического лица / ФИО ИП |
| ||
| 3. | ИНН |
| ||
| 4. | ОГРН (ОГРНИП) |
| ||
| 5. | Категория субъекта МСП (микропредприятие/малое предприятие/среднее предприятие) |
| ||
| 6. | Сфера деятельности (основной код ОКВЭД2/один или несколько производственных кодов ОКВЭД2 с расшифровкой) |
| ||
| 7. | Наименование продукции и код ОКПД 2 (с расшифровкой) | Наименование продукции | Код ОКПД 2 (с расшифровкой) | |
|
| ||||
| 8. | Наличие продукции в реестре приоритетной продукции (наименование заказчика и продукции) |
| ||
| 9. | Юридический адрес |
| ||
| 10. | Фактический адрес |
| ||
| 11. | Телефон / факс |
| ||
| 12. | Сайт |
| ||
| 13. | Адрес электронной почты |
| ||
| 14. | Контактное лицо (ФИО, должность, тел./факс, электронная почта) |
| ||
| РАЗДЕЛ 2. Структура собственности * | ||||
| Учредители / акционеры / пайщики | ||||
| Наименование / ФИО | ИНН / КПП | Доля в уставном капитале заявителя, % | ||
|
|
| |||
|
|
| |||
| РАЗДЕЛ 3. Описание хозяйственной деятельности | ||||
| 1. | Возраст предприятия, лет** |
| ||
| 2. | Краткое описание производимых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) |
| ||
| 3. | Среднесписочная численность работников за предшествующий год, ед. |
| ||
| 4. | Совмещение должностей собственника, руководителя и/или главного бухгалтера* | Да/нет | ||
| 5. | Наличие филиалов, представительств* | Да/нет | Адрес филиала/представительства: | |
| 6. | Предприятие осуществляет один или несколько приоритетных видов экономической деятельности[3] или зарегистрировано и(или) ведет деятельность в Дальневосточном федеральном округе / моногороде / ТОСЭР | Да/нет |
| |
| 7. | Наличие у предприятия зарегистрированного товарного знака/марки/бренда | Да/нет | Дата, номер государственной регистрации: | |
| 8. | Наличие у предприятия зарегистрированной интеллектуальной собственности (на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ и т.д.) | Да/нет | На что выдан, дата, номер государственной регистрации, срок действия: | |
| 9. | Общая обеспеченность территорией, зданиями, строениями и сооружениями,% |
| ||
| 10. | Наличие оборудования в собственности предприятия, включая оборудование в лизинге | Да/нет | ||
| 11. | Наличие автоматизированного оборудования | Да/нет | ||
| 12. | Наличие полностью амортизированного оборудования | Да/нет | ||
| 13. | Членство в отраслевых объединениях, ассоциациях и иных некоммерческих организациях | Да/нет | Наименование отраслевого объединения, ассоциации, иной некоммерческой организации: | |
| 14. | Наличие формализованной программы развития предприятия или стратегического бизнес-плана | Да/нет | ||
| 15. | Внедрена производственная и (или) логистическая информационная система на предприятии | Да/нет | Наименование производственной и (или) логистической информационной системы: | |
| 16. | У предприятия отсутствует дефолт[4] по обязательствам перед банками, лизинговыми компаниями, иными финансовыми организациями (отрицательная кредитная история) и (или) просроченная (неурегулированная) задолженность на протяжении последних 36 месяцев перед банками, лизинговыми компаниями, иными финансовыми организациями | Да/Нет | ||
| Замечания РЦК (указывается информация о недостоверных сведениях, в представленных субъектом МСП документах) |
| |||
* Не заполняется в отношении ИП.
** Здесь и далее по тексту указывается срок с даты регистрации предприятия, ИП
| ТАБЛИЦА 3. СКОРИНГ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ СУБЪЕКТОВ МСП | ||||||||||||||
| № | Параметр/Показатель* | Баллы | Факт | Балл | Коэф-т веса | Балл с учетом коэф-та веса | Источник информации | |||||||
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | Для юридических лиц | Для индивидуальных предпринимателей | |||||||
| 1. | Возраст предприятия, лет | ≤ 1 | > 1 ≤ 3 | > 3 ≤ 5 | > 5 ≤ 7 | > 7 ≤ 10 | > 10 | 4 | 4 | выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП – https://egrul.nalog.ru/ | ||||
| 2. | Совмещение должностей собственника, руководителя и/или главного бухгалтера* | да | - | - | - | - | нет | 4 | - | данные из анкеты субъекта МСП | ||||
| 3. | Наличие филиалов, представительств* | нет | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 и более | 4 | - | выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП – https://egrul.nalog.ru/ | ||||
| 4. | Предприятие осуществляет один или несколько приоритетных видов экономической деятельности или зарегистрировано и(или) ведет деятельность в Дальневосточном федеральном округе / моногороде / ТОСЭР | нет | - | - | - | - | да | 6 | 6 | Данные из анкеты | ||||
| 5. | Наличие у предприятия зарегистрированного товарного знака/марки/бренда | нет | - | - | - | - | да | 6 | 6 | Данные из анкеты + проверка по реестру ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» http://www1.fips.ru/wps/portal/Registers/ | ||||
| 6. | Наличие у предприятия зарегистрированной интеллектуальной собственности (на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ и т.д., за исключением товарной марки/знака/бренда) | нет | - | - | имеется от 1 до 3 | - | имеется более 3 | 6 | 6 | Данные из анкеты + проверка по реестру ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» http://www1.fips.ru/wps/portal/Registers/ | ||||
| 7. | Наличие сайта, как инструмента продвижения предприятия и продукции | нет | - | - | сайт | - | интернет-магазин | 6 | 6 | Данные из анкеты | ||||
| 8. | Внедрена система менеджмента (качества, безопасности и т.п.) | нет | - | - | в процессе | - | да | 6 | 6 | Данные из анкеты | ||||
| 9. | Среднесписочная численность работников за предшествующий год, ед. | 4 | 4 | Данные из анкеты | ||||||||||
| - микропредприятие | ≤ 3 | 4 - 6 | 7 - 9 | 10 - 11 | 12 - 14 | 15 | ||||||||
| - малое предприятие | ≤ 16 | 17 - 37 | 38 - 59 | 60 - 81 | 82 - 99 | 100 | ||||||||
| - среднее предприятие | ≤ 101 | 102 - 138 | 139 - 175 | 176 - 212 | 213 - 249 | 250 | ||||||||
| 10. | Производительность труда, | ≤ 1000 | > 1000 <2000 | ≥ 2000 < 3000 | ≥ 3000 < 4000 | ≥ 4000 < 5000 | ≥ 5000 | 6 | 6 | Данные из анкеты + расчеты по формуле: выручка предприятия / среднесписочная численность персонала за отчетный период. | ||||
| 11. | Общая обеспеченность территорией, зданиями, строениями и сооружениями, % | ≤ 50 | > 50 < 60 | ≥ 60 < 70 | ≥ 70 < 80 | ≥ 80 < 100 | 100 | 4 | 4 | Данные из анкеты | ||||
| 12. | Наличие оборудования в собственности предприятия, включая оборудование в лизинге | нет | - | - | - | - | да | 4 | 4 | Данные из анкеты | ||||
| 13. | Наличие автоматизированного оборудования | нет | - | - | - | - | да | 4 | 4 | Данные из анкеты | ||||
| 14. | Наличие полностью амортизированного оборудования | да | - | - | - | - | нет | 4 | 4 | Данные из анкеты | ||||
| 15. | Темп прироста выручки (дохода – для индивидуального предпринимателя) (отношение последнего отчетного года к аналогичному периоду прошлого года) | ≤ 0% | > 0% ≤ 5% | > 5% ≤ 10% | > 10% ≤ 15% | > 15% ≤ 20% | > 20% | 8 | 10 | Данные из форм бухгалтерской отчетности (прилагается к анкете субъекта МСП) | ||||
| 16.1. | Коэффициент независимости*[5] | ≤ 0 | > 0 ≤ 0,05 | > 0,05 ≤ 0,15 | > 0,15 ≤ 0,2 | > 0,2 ≤ 0,3 | > 0,3 | 6 | - | Данные из форм бухгалтерской отчетности (прилагается к анкете субъекта МСП) | ||||
| 16.2. | Для ИП: Валовая рентабельность, % (Доходы-Расходы)/Доходы | нет данных или <5 | - | - | ≥5≤15 | - | >15 | 8 | Данные из налоговой декларации / книги учета доходов (прилагается к анкете индивидуального предпринимателя) | |||||
| 17.1.. | Коэффициент финансирования* [6] | ≤ 0,0 | > 0,0 до 0,3 | ≥ 0,3 < 0,6 | ≥ 0,6 < 1,3 | ≥ 1,3 < 2,0 | ≥ 2,0 | 6 | - | Данные из форм бухгалтерской отчетности (прилагается к анкете субъекта МСП) | ||||
| 17.2. | Для ИП: Доход, тыс. руб. | ≤ 1000 | > 1000 < 2000 | ≥ 2000 < 3000 | ≥ 3000 < 6000 | ≥ 6000 < 30000 | ≥ 30000 | - | 8 | Данные из налоговой декларации / книги учета доходов (прилагается к анкете индивидуального предпринимателя) | ||||
| 18. | Членство в отраслевых объединениях, ассоциациях и иных некоммерческих организациях | нет | - | - | - | - | да | 4 | 4 | Данные из анкеты | ||||
| 19. | У предприятия отсутствует дефолт по обязательствам перед банками, лизинговыми компаниями, иными финансовыми организациями (отрицательная кредитная история) и (или) просроченная (неурегулированная) задолженность на протяжении последних 36 месяцев перед банками, лизинговыми компаниями, иными финансовыми организациями | наличие дефолта | - | - | - | - | отсутствует дефолт | 4 | 6 | Данные из анкеты | ||||
| 20. | Внедрена производственная и (или) логистическая информационная система на предприятии | нет | - | - | - | - | да | 4 | 4 | Данные из анкеты | ||||
| ИТОГО: | 100 | 100 | ||||||||||||
*Не заполняется в отношении ИП.
| ИТОГОВЫЙ СКОРИНГ*: | Формула расчета итогового скоринга по разделу 1 (max =100): Рпо = ((C1 х Кк1) + (C2 х Кк2) + (Ci х Ккi))/100 х 20, где Рпо – итоговый балл предварительной оценки, субъектов малого и среднего предпринимательства Ci – количество баллов по параметру/показателю Ккi – корректирующий коэффициент (коэффициент веса) |
ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТА МСП
| Группа | Баллы | Рекомендации |
| А | ≥ 50≤100 | Рекомендуется проведение квалификационной оценки субъекта МСП для участия в реализации мероприятий по «выращиванию». |
| B | < 50 | Проведение квалификационной оценки субъекта МСП не рекомендуется. Возможно оказание субъекту МСП консультационной поддержки по оптимизации или организации бизнес-процессов, различных видов консалтинга, иных отдельных видов поддержки, действующих в субъекте Российской Федерации (при условии, что субъект МСП будет отвечать требованиям, предусмотренным для получения отдельных видов поддержки). Включение в программы «выращивания» поставщиков маловероятно (возможны индивидуальные случаи). |
| ИТОГОВЫЙ СКОРИНГ (для ИП): | Формула расчета итогового скоринга по разделу 1 (max = 90): Рпо = ((C1 х Кк1) + (C2 х Кк2) + (Ci х Ккi))/100 х 18, где Рпо – итоговый балл предварительной оценки, субъектов МСП Ci – количество баллов по параметру/показателю Ккi – корректирующий коэффициент (коэффициент веса) |
ХАРАКТЕРИСТИКА ИП
| Группа | Баллы | Рекомендации |
| А | ≥45≤90 | Рекомендуется проведение квалификационной оценки субъекта МСП для участия в реализации мероприятий по «выращиванию». |
| B | < 45 | Проведение квалификационной оценки субъекта МСП не рекомендуется. Возможно оказание субъекту МСП консультационной поддержки по оптимизации или организации бизнес-процессов, различных видов консалтинга, иных отдельных видов поддержки, действующих в субъекте Российской Федерации (при условии, что субъект МСП будет отвечать требованиям, предусмотренным для получения отдельных видов поддержки). Включение в программы «выращивания» поставщиков маловероятно (возможны индивидуальные случаи). |
ФОРМА 2.
