2020-08-05
366
Упрощенное производство в гражданском процессе - это вид искового производства, характеризующийся:
1) усеченным применением принципов гражданского процессуального права (не применяется принцип устности судебного разбирательства);
2) рассмотрением дела в отсутствие сторон;
3) письменной формой (исследуются только письменные доказательства).
Случаи рассмотрения дел в порядке упрощенного производства установлены в ч. ч. 1, 2 ст. 232.2 ГПК. Указанная статья выделяет две группы оснований для рассмотрения дел в порядке упрощенного производства. Классификация проводится по волевому критерию - необходимости учета мнения лиц, участвующих в деле. При этом каждое из оснований, когда дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, применяется самостоятельно, независимо от других.
К первой группе оснований для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства можно отнести случаи, когда суд не выясняет мнение лиц, участвующих в деле. Все эти случаи, так же как и условия их применения, прямо указаны в законе.
В соответствии с ч. 1 ст. 232.2 ГПК в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:
1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тыс. руб., кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (ст. 122 и ч. 3 ст. 125 ГПК);
2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 тыс. руб.;
3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.
Из указанных оснований видно, что закон устанавливает необходимость отграничения дел, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства, от дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.
Требования, по которым может быть выдан судебный приказ, установлены ст. 122 ГПК.
Ко второй группе оснований для рассмотрения дел в порядке упрощенного производства относятся случаи, когда применение такого порядка зависит от воли лиц, участвующих в деле. В таких случаях инициатором применения упрощенного порядка рассмотрения дела может быть как одна из сторон, так и суд. В случае, если инициатором применения упрощенного порядка является суд, надлежит установить согласие сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. В случае же, если инициатором является одна из сторон, судом должна быть установлена совокупность следующих условий: 1) ходатайство стороны и 2) согласие другой стороны на применение такого порядка рассмотрения дела (ч. 2 ст. 232.2 ГПК).
Из ч. 2 ст. 232.2 ГПК следует, что ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства должно быть заявлено на стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству.
Невозможно применение упрощенного порядка рассмотрения дела в случае прямого запрета в законе (ч. 3 ст. 232.2 ГПК). В соответствии с ч. 3 ст. 232.2 ГПК упрощенный порядок не применяется при рассмотрении дел:
1) связанные с государственной тайной;
2) по спорам, затрагивающим права детей, за исключением споров о взыскании алиментов;
3) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
4) по корпоративным спорам;
5) связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
На стадии возбуждения гражданского дела вопрос о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства разрешается в случае наличия оснований, установленных ч. 1 ст. 232.2 ГПК, когда их применение не зависит от воли лиц, участвующих в деле.
Исковое заявление должно соответствовать общим требованиям к его форме и содержанию, изложенным в ст. ст. 131 и 132 ГПК. Предъявляется оно в соответствии с правилами родовой и территориальной подсудности, установленными ГПК.
На рассмотрение дела в порядке упрощенного производства указывается в определении о принятии искового заявления к производству суда.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству решение вопроса о переходе к рассмотрению дела по правилам упрощенного производства принимается в случае наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 232.2 ГПК, зависящих от воли лиц, участвующих в деле. Но также основаниями могут послужить и обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 232.2 ГПК, если они стали известны судье после возбуждения гражданского дела.
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 232.3 ГПК в определении о принятии искового заявления к производству, в котором указано на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, и в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства устанавливается срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее 15 дней со дня вынесения соответствующего определения. Также в этих определениях суд устанавливает срок, в течение которого стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее 30 дней со дня вынесения соответствующего определения. Дополнительно представленные документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок, установленный судом для представления доказательств. Период между датой окончания срока представления доказательств и возражений и датой окончания срока представления иных документов должен составлять не менее 15 дней. В определениях суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения. Также в определениях необходимо разъяснять сторонам существо упрощенного производства, чтобы они осознавали значение представления письменных доказательств, возражений и иных письменных документов, особенности обжалования судебного решения и совершения иных процессуальных действий. + часть 4 установление пропущенных сроков
Срок рассмотрения: 2 месяца
В соответствии со ст. 232.1 ГПК дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 21.1 ГПК. При рассмотрении дел с участием иностранных лиц применяются также особенности, установленные разд. V ГПК.
При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований). Данные доказательства должны быть собраны и представлены суду при подготовке дела к судебному разбирательству в сроки, которые установлены ч. ч. 2, 3 ст. 232.3 ГПК. В противном случае они не могут быть приобщены к делу. Но принятие судом доказательств и документов, поступивших в суд по истечении установленных судом сроков, но до принятия решения по делу допускается в случае, если суд признает, что сроки их представления были пропущены по уважительным причинам (ч. 4 ст. 232.3 ГПК).
При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства суд принимает решение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 232.2 ГПК. О переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судом выносится определение. В определении указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства вызван необходимостью произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.
В соответствии с ч. 6 ст. 232.4 ГПК при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила об отложении разбирательства дела и введении протокола, также не производится предварительное заседание.
Решение суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.
Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принимается по общим правилам гл. 16 ГПК, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 232.4 ГПК (ч. 6 ст. 199 ГПК).
В соответствии со ст. 232.4 ГПК решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем вынесения судом резолютивной части. Следует также отметить необходимость составления наряду с резолютивной также и вводной части решения по правилам ч. 2 ст. 198 ГПК.
Также решение должно содержать указание на то, что оно принято по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, поскольку это влияет в дальнейшем на определение порядка его обжалования и вступления в законную силу.
Резолютивная часть решения должна отвечать как требованиям ч. 5 ст. 198, так и требованиям ст. ст. 205 - 207 ГПК. Так, при присуждении имущества в натуре должна быть указана стоимость этого имущества.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать заявление о составлении мотивированного решения. Такое заявление может быть подано в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части решения суда по делу. Также мотивированное решение должно быть составлено в том случае, если на решение, принятое в порядке упрощенного производства, подана апелляционная жалоба.
Мотивированное решение должно быть изготовлено в течение десяти дней с момента поступления заявления о его составлении от лиц, участвующих в деле, их представителей или со дня подачи апелляционной жалобы. В этих случаях мотивированное решение составляется по правилам гл. 16 ГПК, но с учетом особенностей, установленных гл. 21.1 ГПК. В частности, такое решение может быть основано только на исследованных судом письменных доказательствах и документах, представленных сторонами в суд. В случае, если при рассмотрении дела в упрощенном порядке по ходатайству стороны было привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, решение может содержать указания на его объяснения, полученные судом в письменной форме.
Вступление решения суда, принятого по результатам рассмотрения дела в упрощенном порядке, в законную силу должно происходить по общим правилам, установленным ст. 209 ГПК, - по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано; если решение было обжаловано в апелляционном порядке - после рассмотрения судом апелляционной жалобы, если обжалуемое решение не отменено. Аналогичные правила закреплены также и в ч. ч. 6, 7 ст. 232.4 ГПК.
Продолжительность срока на апелляционное обжалование решений, вынесенных по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, составляет 15 дней, т.е. данный срок является сокращенным по сравнению с обычным сроком для апелляционного обжалования. Следовательно, в соответствии с ч. ч. 5, 6, 8 ст. 232.4 ГПК рассматриваемое решение суда вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия или с момента его вынесения в окончательной форме, если не была(-о) подана(-о) апелляционная жалоба (представление); если оно было обжаловано в апелляционном порядке и не отменено или изменено судом апелляционной инстанции - со дня принятия апелляционного определения (ч. 7 ст. 232.4 ГПК).
