2020-08-05
55
В России родилась и успешно осуществляется прекрасная национальная, мировая идея. Суть идеи – вернуть каждому желающему человеку его малую Родину, родовое поместье, культуру предков. Сотворить в любви прекрасное настоящее и будущее Рода, России, всего человечества.
Скоро сказка сказывается, да нескоро дело делается. В 2013 году депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, А.Н. Свинцовым и С.М. Катасоновым был инициирован и внесен на рассмотрение проект федерального закона № 269542-6 «О Родовых усадьбах», в принятии которого нуждаются активные, дееспособные, инициативные граждане России, готовые взять ответственность за свою судьбу в свои руки.
Однако, Правительство Российской Федерации в своем официальном отзыве (файлы «Официальный отзыв Правительства») не поддержало проект. Ссылаясь в основном на «достаточное регулирование действующим законодательством РФ» (файл «Отрицательный ответ от ЕР Петрова С.В.»), и «противоречащим Земельному, Лесному, Гражданскому и Водному кодексам» (файл «Отрицательный ответ от ЕР Карлова Г.А.), что абсолютно не соответствует действительности и выглядит, как уклонение депутатов Государственной Думы от своих прямых обязанностей – как будто не в их власти рассматривать и принимать законы, а также вносить поправки в кодексы.
В связи с вышеизложенным, считаю необходимым акцентировать внимание Правительства, депутатов, комитетов, общественных организаций и объединений на явное противоречие видения депутатов и реального положения дел.
Осенью 2013 года творческим коллективом людей, вдохновленных и увлеченных идеей родовых поместий, был выпущен в свет пилотный номер глянцевого журнала «Образ жизни – Родовое Поместье». После презентации на тематических фестивалях осталось 450 экземпляров, которые решено было выслать каждому депутату Государственной Думы для более детального ознакомления с идеей. Тексты законопроектов пишутся сухим юридическим языком и поэтому не дают полного образного представления о предмете законотворчества. Хотелось раскрыть суть, внести ясность, более полно рассказать, показать реальную обстановку, связанную с явлением родовых поместий в России, со стороны людей, уже воплощающих эту идею в жизнь. Журналы были высланы поименно каждому депутату с сопроводительным письмом (Приложение 4, файл «Сопроводительное письмо в Думу»).
От депутатов были получены 10 писем-ответов:
2 ответа положительные от депутатов фракции «Справедливая Россия» и «ЛДПР». Сообщают, что фракции будут поддерживать законопроект. В письмах сообщается, что вопрос важный, закладывает основы возрождения России, способствует сохранению семейных ценностей и охране окружающей среды, длительному и устойчивому развитию общества и государства путем развития сельских территорий и сельского хозяйства на новом уровне. Подчеркивается, что законопроект гарантирует право граждан Российской Федерации на землю, как основное национальное богатство, развивает приоритет земли, как основы для жизни и деятельности человека, и утверждает значение земли, как неотъемлемого достоянии семьи и рода. (Файл «Положительные ответы депутатов ГосДумы»).
7 ответов были «дежурные», типовые, не раскрывающие видение и точку зрения депутата на вопрос, с благодарностью за активную гражданскую позицию и пометкой, что информация будет учтена при принятии решения. (Файл «Дежурные ответы депутатов ГосДумы»).
2 ответа от фракции «Единая Россия» оказались отрицательными по поддержке законопроекта, при этом оба автора одобряют идею в целом. В письмах указывают два основных фактора, препятствующие поддержке законопроекта:
1. Что данный законопроект противоречит Земельному, Лесному, Гражданскому и Водному кодексам. Но ведь это компетентность Государственной Думы вносить поправки в кодексы!?
К тому же при любых раскладах – специальное понятие «родовое поместье» или «родовая усадьба», вносить в кодексы необходимо, как специальный вид разрешенного использования – это технический момент корректировка кодекса под законопроект. Прошу дать разъяснения по этому вопросу в письменном виде.
2. Что большинство предлагаемых в законопроекте вопросов уже в достаточной мере урегулированы действующим законодательством Российской Федерации. Смею утверждать – что на практике это не так!
В связи с чем, обращаюсь по существу, что идея «Родовые поместья» нуждается в специально разработанном законе, с введением понятия «родовое поместье» в кодексы со специальными видами пользования, и специальным статусом.
Кроме того, хочу представить доказательства того, что сегодняшние законы не в состоянии регулировать явление ни на уровне законов, ни на уровне исполнения чиновниками на местах.
Личный опыт попытки создать свое родовое поместье в Мценском районе Орловской области на протяжении более чем 3-х лет до сих пор не увенчался успехом по причине отсутствия регулирования земельных отношений на уровне закона:
Летом 2010 года 3 дружественных семьи нашли понравившеюся и подходящую для создания родовых поместий землю – луг размером в 10ГА, окруженный лесом, свободный от притязаний местного агрохолдинга.
Процесс оформления начали весной 2011 года – на запрос в управление по муниципальному имуществу пришел ответ, что это земля лесного фонда (файл «Ответ от 23.05.2011 от администрации»), в лесничестве сообщили, что «указанный участок не относится к лесному фонду» (файл «Ответ 25.04.2011 от лесничества»).
Одновременно делали запрос на сведения о наличии свободных земель для ведения личного подсобного хозяйства, на что получили ответ об отсутствии таких земель (файл «Ответ 23.05.2011 об отсутствии земель для ЛПХ»). По факту же свободных земель подходящих для ведения ЛПХ, создания Родовых поместий в Карандаковском с/п Мценского района много.
В кадастровой палате сообщили, что сведения о земельном участке отсутствуют (файл «Ответ 30.05.2011 от кадастровой палаты»). Там же мы узнали, что идет межевание земель Лесного Фонда и необходимо дождаться результатов.
К февралю 2012 года межевание было окончено – интересующий нас участок в земли Лесного Фонда не входил.
Мы снова отправились в управление по муниципальному имуществу, написали заявление на аренду (файл «Заявление 14.02.2012 на аренду»). До сих пор земля не оформлена.
Как объясняет специалист, сначала «межевали, очереди там, приоритеты многодетные семьи…», затем регистрация несколько месяцев, затем размещал объявление в газете на протяжении года, ссылаясь опять же на очередность и ограниченный бюджет. Когда, наконец, объявление вышло, в самый последний день неожиданно появляется еще претендент на этот участок – значит, теперь по закону предстоит аукцион. А это снова растянутый во времени процесс. Да и появление претендента весьма подозрительно – большую часть лета мы проживаем на Лугу и знакомы со всеми людьми, кто там бывает, кто отдыхает, кто сено косит, кто в лес за грибами ходит, жителей соседних деревень и приезжающих к ним в отпуска детей, старостой, главой администрации, инженерами и механиками агрохолдинга. Мы реально обладаем информацией – и если бы кто-то проявлял интерес к данному Лугу, мы бы об этом знали.
И вот по факту – мы использовали все возможные государственные инструменты и пути для оформления земли, потратили много времени и сил, но не смогли. Уверяю Вас, что очень много людей сталкивается с подобными проблемами
Причина в этом одна – ОТСУТСТВИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ РОДОВЫХ ПОМЕСТИЙ!
Прошу Вас, как компетентное законодательное звено Российской Федерации, подойти со всей ответственностью к этому важному и значимому для страны закону «О родовых поместьях».
БлагоДарю!
С уважением и любовью, Елена Самохина.
