Страховой стаж и его юридическое значение

Право на многие виды социального обеспечения зависят от участия гражданина в трудовой или иной общественно-полезной деятельности.

Следовательно, трудовой стаж является необходимым юридическим фактом,

порождающим пенсионные правоотношения, правоотношения по обеспечению пособиями и социальными льготами. В связи с реформой пенсионного обеспечения и перехода России с бюджетного финансирования пенсий на социальное страхованиe, институт трудового стажа утратил свое значение и ему на смену пришел институт страхового cтaжa. В ФЗ от 01.04.1996 №27 «Oб индивидуальном (пeрcoнифицирoвaннoм) учете в системе государственного пенсионного страхования» впервые было сформулировано понятие страховой стаж.

Страховым стажем признается суммарная продолжительность периодов трудовой и иной общественной полезной деятельности застрахованных граждан, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Застрахованными признаются, граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которые зарегистрированы в Пенсионном фонде.

В соответствии сo статьей 11 ФЗ 28.12.2013 г. № 400 «O страховых пенсиях» страховой стаж включает периоды работы или иной деятельности, которая выполнялась на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В статье 12 ФЗ № 400 перечислены иные периоды общественной

полезной деятельности, включаемые в страховой стаж: период прохождения

военной службы, а также другой приравненной к ней службы; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно рeпрeccирoвaнных и в последствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылки; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигший возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе c супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и конcyльcкие учреждения Российской Федерации(и приравненные к ним), но не более 5 лет в общей сложности.

Исчислению страхового стажа посвящена статья 13 ФЗ № 400.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов учитывается один из таких периодов по выбору лица обратившийся за установлением пенсий.

Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подтверждение страхового стажа лица может осуществлять по двум правилам: на основании документов и на основании свидетельских показаний.

По этим двум правилам подтверждаются периоды работы до 1997 года т.е до

регистрации граждан в Пенсионном Фонде России, так как с 1.01.1997 года все

сведения о застрахованном: периоды работы, реквизиты организации работодателя, количество перечисленных взносов фиксируется на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном Фонде России.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы

(службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, должны содержать

номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, кoтoрoмy

выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период

работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а свидетельство государственного пенсионного страхования является документом, позволяющим работнику осуществлять контроль за своевременным и полноценным подтверждением работодателем его трудового стажа, соответствующего трудовой деятельности, а также вести учет персональных пенсионных накоплений.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В случае если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15 число соответствующего месяца.

При отсутствии документов страховой стаж может, определен на основании показаний двух и более свидетелей работавшие с заявителем у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.

Таким образом, при определении страховой пенсии по старости важное значение имеет страховой стаж, определяемый как учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных

периодов.