Конференция в Сан-Франциско и ее итоги (1951)

1951 г. в структурном отношении стал рубежным для всего Азиатско-Тихоокеанского региона, поскольку с него начался период интенсивного формирования региональных военно-политических союзов разного уровня — своего рода «блокомания», характерная для всех 1950-х гг.

На сентябрь 1951 г. в Сан-Франциско была назначена конференция для подписания мирного договора с Японией и заключения двустороннего американо-японского договора об основах отношений двух стран. Но урегулирование отношений с Японией было невозможно без взаимопонимания со всеми государствами, пострадавшими от японской агрессии и опасавшимися восстановления ее военной мощи. Поэтому перед началом конференции по японской проблеме в сентябре 1951 г. в Сан-Франциско был подписан «Договор о безопасности» между Австралией, Новой Зеландией и США, который получил название АНЗЮС.

Советское руководство также беспокоила перспектива американо-японского союза, поэтому Советский Союз возражал против отстранения его представителей от выработки текста мирного договора с Японией. Предвидя попытки Москвы добиться изменения текста договора в ходе заседаний самой конференции, США проделали огромную работу по предварительному согласованию своего проекта договора со всеми государствами, приглашенными к его подписанию. В результате СССР, столкнувшись с фактическим бойкотом, организованным американской администрацией, отказался подписывать мирный договор с Японией. Такую же позицию заняли еще пять стран — Китай, Индия, Бирма, Польша и Чехословакия.

8 сентября 1951 г. был подписан Сан-Францисский мирный договор, по условиям которого:

• прекратилось состояние войны между Японией и всеми подписавшими его странами;

• был восстановлен суверенитет Японии и формально отменен оккупационный режим;

• Японская империя подлежала ликвидации и от нее отторгались все ее колониальные владения, в частности, Корея, Тайвань, Южный Сахалин, Курильские острова и подмандатные территории в Океании.

В тексте договора не было сказано, в чью пользу японская сторона отказалась от этих островов. Вследствие этого в мирном договоре не были подтверждены права Советского Союза на перешедшие к нему де-факто территории Южного Сахалина и Курил.

В результате заключения мирного договора с Японией в Азиатско-Тихоокеанском регионе на смену Вашингтонской системе, созданной президентом В. Вильсоном в начале 1920-х гг., пришла Сан-Францисская система, которая носила двойственный характер. С одной стороны, все страны региона заключили между собой военные договоры антияпонской направленности. Но с другой стороны, члены АНЗЮС и Япония вошли в состав антикоммунистического военного блока, а СССР, КНР, КНДР и Вьетнам образовали антикапиталистический блок.