Состояние объектов благоустройства и озеленения города

К объектам благоустройства города относятся: лесопарковая зона 1, 2, 3, 4, 6 микрорайонов площадью 17,82 га, городские газоны площадью 10,83 га, цветники площадью 1324 кв. м, городской пляж площадью 13087,5 кв. м, парковая зона отдыха с городским фонтаном, эстрадой и городским общественным туалетом, малые архитектурные формы: памятники, скульптурные композиции, детские игровые площадки, скамейки, урны и т.д.

В рамках государственной программы «Формирование комфортной городской среды» было благоустроено большое количество территорий, как общественных, так и придомовых. Так в 2018 году была благоустроена территория лесопарковой зоны 2-го микрорайона с полной реконструкцией пешеходных дорожек и уличного освещения, обновлены лавочки и урны. В 2019 году полностью благоустроена территория городского пляжа. В 2020 году будет благоустроена пешеходная территория 3-го микрорайона между школой № 3, школой № 4 и территорией детских садов «Ласточка» и «Дюймовочка». Посредством голосования, жителями города была определена территория для благоустройства в 2021 году – это городская набережная.

Благоустройство территорий города так же происходит при поддержке концерна «Росэнергоатом» по программе «Мой любимый город». В 2018 году выполнены работы по благоустройству парковой зоны в 4 микрорайоне. В 2019 году установлены детские игровые комплексы на территории зоны у церкви «Стефана Великоперсмкого», на территории парковой зоны у городской эстрады. В период 2019-2020 года проводится масштабная реконструкция музея под открытым небом «Курган Славы».

В 2009 году в целях обеспечения должного содержания объектов благоустройства и озеленения создана Служба благоустройства. Усилиями Службы благоустройства многие объекты благоустройства приведены в надлежащее состояние. С 2011 года Службе благоустройства г. Десногорска формируется муниципальное задание на оказание муниципальных услуг по содержанию благоустройства и озеленения города. Десногорска.

Система уличного освещения.

Общая протяженность сети уличного освещения города Десногорска, независимо от форм собственности, составляет 46 км. В течение года на освещение территории города Десногорска расходуется электроэнергия в объеме 1 742,64 тыс. кВт/час, что превышает утвержденные лимиты. Значительная часть территории города Десногорска освещена в вечернее и ночное время.

В 2020 году реализуются мероприятия по энергосервисному контракту. В рамках контракта будет произведена замена всех уличных осветительных приборов на соответствующие современным стандартам, энергосберегающие. Так же планируется замена кабельных линий придомового освещения 1, 2, 3 и 4 микрорайонов.

 

Социальная инфраструктура

 

Образование

Муниципальная система образования на сегодня – это социально-педагогический комплекс, сочетающий в себе разнообразные формы обучения и предоставляющий бесплатное общедоступное образование.

Одной из ключевых характеристик муниципальной системы образования города Десногорска является проведение целенаправленной работы по обеспечению доступности и высокого качества услуг общего образования в соответствии с потребностями населения независимо от социального и материального положения семей и состояния здоровья обучающихся.

Для поддержки и развития системы работы с педагогическими кадрами, одаренными детьми и в целях организации профориентационной работы в образовательных организациях реализуется проект федерального уровня «Школа Росатома» – проект Госкорпорации «Росатом», проводимый на территории городов присутствия предприятий ГК «Росатом».

Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений города Десногорск (график 1.38) имеет тенденцию непрерывного роста, причем, если до 2016 года в структуре указанной заработной платы лидирующее положение занимала зарплата работников общеобразовательных учреждений, то в 2017 и 2018 годах на первое место вышла заработная плата работников учреждений культуры и искусства. Абсолютный максимум составил 23,9 тыс. рублей. Начиная с 2015 года минимальным является уровень заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений, в 2018 году он составил 15,6 тыс. рублей.

 

График 1.38. Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений города Десногорск, тыс. руб.

 

Систему образования Десногорска представляют 8 детских дошкольных учреждений (проектная мощность 2040 мест), 4 средних общеобразовательных школы, 3 муниципальных учреждений дополнительного образования (Детская музыкальная школа, Детская художественная школа, Дом детского творчества).

Все образовательные организации имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности.

В городе имеется Смоленское областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Десногорский энергетический колледж», находящееся в ведомственном подчинении Департамента Смоленской области по образованию и науке.

Система дошкольного образования города на 01 сентября 2018 года представлена 8 муниципальными бюджетными дошкольными образовательными организациями, в которых успешно функционируют 89 групп, численность воспитанников составила 1775 детей в возрасте от 1 года до 8 лет, что на 58 человек больше относительно 2017 года и на 127 детей больше относительно 2011 года.

Динамика числа мест в дошкольных организациях города Десногорск характеризуется определенной стабильностью, вместе с тем, по сравнению с 2011 годом в 2018 году этот показатель вырос с 1860 до 1963, или на 5,5%, что отражено на графике 1.39. Аналогично, численность воспитанников, посещающих дошкольные организации города Десногорска, возросла с 1648 до 1775, или на 7,7%.

В 2018 году услуги по дошкольному образованию в г. Десногорске были предоставлены 100 % детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет с актуальным спросом.

 

График 1.39. Динамика числа мест в дошкольных организациях и численности воспитанников, посещающих дошкольные организации города Десногорска

 

Начиная с 2015 года дети, состоящие на учете для определения в дошкольные образовательные организации города Десногорска, отсутствуют. До этого времени их численность сокращалась с отметки 657 человек в 2011 году.

 

График 1.40. Динамика численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации города Десногорска, на конец отчетного года, чел.

 

Возрастная структура численности воспитанников, посещающих дошкольные организации города Десногорска в 2018 году, представленная на графике 1.41, характеризуется преобладанием групп детей в возрасте 4, 5 и 6-ти лет (19%), затем следуют группы 2 и 3-х лет (по 18%), детей в возрасте 1 год 6%, и минимум отмечается в группе 7 лет и старше – 1%.

 

График 1.41. Распределение воспитанников, посещавших дошкольные организации
города Десногорска в 2018 году, по возрасту

 

Довольно высокой в городе Десногорске является доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6лет (график 1.42). Несмотря на имеющее место снижение данного показателя в 2012 и 2016 годах до 81,3% и 88,2% соответственно, в 2018 году он составляет 90%, что на 2,5% больше, чем в 2011 году.

 

График 1.42. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в муниципальных образовательных учреждениях города Десногорска, в общей численности детей в этом возрасте, %

 

Таким образом, даже в случае, если все родители детей в возрасте от 1 года до 6 (7) лет обратятся за получением услуги в дошкольные образовательные учреждения, указанный спрос может быть удовлетворен. А если учесть снижение рождаемости, происходящее в 2017-2018 годах, то в ближайшей перспективе избыток мест в указанных учреждениях еще увеличится.

В 2018 году в муниципальных дошкольных организациях города работали 190 педагогических работников (график 1.43), из них 152 воспитателя (79%), 13 музыкальных руководителей (7%), 6 инструкторов по физической культуре (4%). Оставшиеся 10% делят учителя-логопеды, учителя-дефектологи, педагоги-психологи и социальные педагоги.

 

График 1.43.Распределение численности педагогических работников в организациях дошкольного образования города Десногорска в 2018 году

 

36% кадрового состава дошкольных образовательных организаций города Десногорск по состоянию на 01.01.2019 имеют стаж работы более 20 лет, стаж от 5 до 20 лет – у наиболее распространенная группа работников, 41%, что представлено на графике 1.44. 23% имеют стаж от 1 года до 5 лет.

 

График 1.44. Структура кадрового состава педагогов дошкольных образовательных организаций города Десногорск по стажу работы (по состоянию на 01.01.2019)

 

К 2018 году достигнуто снижение до нулевой отметки доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (график 1.45). Максимума данный показатель достиг в 2014 году – 50%.

График 1.45.Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, %

 

В МБДОУ «Детский сад «Мишутка» функционирует консультативный пункт по оказанию методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей раннего и дошкольного возраста, чьи дети не посещают дошкольные образовательные организации.

В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2018 году обучалось 15 детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью (в 2017 году – 18). На основании заключений территориальной психолого-медико-педагогической комиссии в дошкольных учреждениях организовано обучение по адаптированным образовательным программам дошкольного образования для детей с нарушением зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития. Услуга дошкольного образования предоставляется воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, как в группе компенсирующей направленности (МБДОУ «Детский сад «Чебурашка»), так и в общеразвивающих (комбинированных)группах.

В общеобразовательных организациях города в 2017-2018 учебном году обучалось 3028 человек, как показано на графике 1.46. С 1 сентября 2018 года численность обучающихся общеобразовательных учреждений составила 2975 человек, что на 53 человека меньше в сравнении с 2017 годом. Снижение численности детей в 2018 году произошло за счет уменьшения количества учащихся 1-х классов: в 2016 году в 1-е классы принято 324 человека, в 2017 году 372 человека, в 2018 году – 305человек. Уменьшилась численность выпускников 11-х классов: в 2016году – 157 человек, в 2017году – 188 человек, в 2018 году – 154 человека.

 

График 1.46.Численность обучающихся в общеобразовательных организациях
города Десногорск, чел.

 

Уровень охвата детей общим образованием составляет 100 %. Средняя наполняемость классов в 2017-2018 учебном году составила 23,2 человека (в 2016-2017 учебном году – 22,2 человека, в 2015-2016 учебном году – 22 человека, в 2014-2015 учебном году – 21,8 человек, в 2013-2014 учебном году – 21,9 человек). С 1 сентября 2018 года средняя наполняемость классов составила 23,4 человека. Все обучающиеся занимаются в одну смену.

Реализация задач модернизации образования требует профессиональной и социальной состоятельности педагогических и руководящих кадров образовательных организаций. В профессиональном становлении учителя особую роль играет аттестация на квалификационные категории. Аттестация является одним из важнейших средств оценки и развития профессионализма педагогических работников.

В 2018 году на первую и высшую квалификационную категорию аттестовано 36 педагогов общеобразовательных учреждений (из 208). Из них 21 человек – на первую квалификационную категорию, 15 человек – на высшую. Динамика этого показателя представлена в таблице 1.1. Существенные отличия в доле аттестованных и отсутствие ярко выраженных тенденций являются следствием роста общего количества работников, которым данные категории уже присвоены, и изменением количества педагогических кадров, которые могут претендовать на повышение категории.

 

Таблица 1.1. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций
города Десногорск, которым в 2014-2018 годах присвоена первая и высшая категория

Наименование показателя	2014	2015	2016	2017	2018
Доля педагогических работников общеобразова-тельных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая и высшая категория	14,8%	23%	5%	12%	10%

 

По результатам аттестации педагогических работников общеобразовательных учреждений города Десногорск на 01.01.2019, представленным на графике 1.47, установлено, что 24% соответствуют занимаемой должности, наибольшему количеству (42%) присвоена первая категория, 23% ‑ высшая категория. Без категории остаются 11% педагогических работников.

 

График 1.47. Результаты аттестации педагогических работников
общеобразовательных учреждений города Десногорск

 

Сохраняется тенденция старения педагогических кадров и отсутствие необходимого количества молодых учителей в школах города.

Самый распространенный возраст среди учителей – 35 лет и старше (154), 55 человек – пенсионеры, 29 человек в возрасте 25-35 лет, и лишь 2 человека моложе 25 лет. Аналогичная ситуация, как следует из данных, представленных на графике 1.48, среди педагогических и руководящих работников, при этом лица моложе 35 лет среди руководящих работников отсутствуют.

 

График 1.48. Возраст педагогических работников общеобразовательных учреждений
города Десногорск

 

В общеобразовательных учреждениях созданы все условия для введения ФГОС, функционирует автоматизированная информационная система АИС «Образование», Электронный журнал.

Созданы все условия для ведения образования на основе информационных технологий. Развивается информатизация образования. Во всех образовательных организациях успешно функционируют сайты, где размещается доступная информация о работе образовательных организаций, нормативная база, что позволяет сделать образовательную среду открытой и доступной. Все образовательные организации имеют доступ к сети Интернет, продолжается оснащение классов техникой, электронными образовательными ресурсами. Всего в школах 10 компьютерных классов, 282 компьютера, из них 222 используются для осуществления образовательного процесса.

В школах города введена комплексная автоматизированная информационная система сбора и обработки информации об образовательных организациях, позволяющая осуществлять предоставление, в том числе в электронном виде, следующих муниципальных услуг:

- предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости;

- предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин, годовых календарных учебных графиках;

- предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, о зачислении в образовательное учреждение.

Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на образование рассматривается как одна из важнейших задач государственной политики Российской Федерации. Получение такими детьми качественного общего образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации и самореализации. Вопрос о создании условий для образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе образования города является приоритетным.

В настоящее время на базе МБОУ «СШ № 1», МБОУ «Средняя школа № 2», МБОУ «СШ № 3», МБОУ «СШ № 4», МБУДО «ДДТ» созданы условия для организации инклюзивного образования детей-инвалидов: установлены пандусы, закуплено необходимое оборудование и специализированная мебель, проведена реконструкция туалетных комнат. Также для детей-инвалидов и детей с ОВЗ, детей, находящихся на длительном лечении, организуется обучение на дому. В 2017-2018 учебном году на дому обучалось 22 человека, в 2018-2019 учебном году такое обучение организовано для 20 человек. Для 7 обучающихся организовано дистанционное обучение.

В школах города качество обучения остается на стабильно высоком уровне. 11 выпускников 11-х классов награждены медалью «За особые заслуги в учении». В 2017-2018 учебном году государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего образования проходили 274 выпускника 9-х классов. 18 выпускников получили аттестат об основном общем образовании с отличием.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений города Десногорск, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений составила за 2018 год 1,7 процента. Исходя из данных, представленных на графике 1.49, выраженные тенденции изменения значений показателя отсутствуют.

 

График 1.49.Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений города Десногорск, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, %

 

В школах создана вариативная образовательная среда и система работы с одаренными детьми. Ежегодно обучающиеся общеобразовательных организаций
г. Десногорска принимают участие во всероссийской олимпиаде школьников (школьный, муниципальный, региональный этапы). Стабилен процент победителей и призеров муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников. В городе организуются и проводятся межвузовские олимпиады, в том числе при содействии САЭС. Сотрудничество с САЭС по профориентации позволяет выпускникам продолжить образование в ВУЗах энергетической направленности в городах Москва, Обнинск, Санкт-Петербург.

Комплексного решения требуют существующие проблемы внедрения и трансляции на образовательные организации передового опыта использования технологий здоровье сбережения, создания условий для физического воспитания обучающихся и развития массового детского спорта.

Практически неуклонно растет доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Десногорска, что представлено на графике 1.50, за исключением небольшого снижения в 2016 году. К 2018 году этот показатель достиг 84%, что на 14% больше, чем в 2011 году.

 

График 1.50. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Десногорска, %

 

Педагогами города проводится большая работа по привлечению обучающихся к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Введен третий час физической культуры в 100 % школ.

На базе школ в течение учебного года работают школьные спортивные секции баскетбола, волейбола, плавания, легкой атлетики, шахматы, общефизической подготовки. В 2017-2018 учебном году в школьных спортивных секциях занималось 682 человека, что составило 23 % от общего количества обучающихся в школах.

В 2018 году проведено 26 городских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в которых приняли участие 1160 человек, что составляет 38 % от общего количества обучающихся. Сохранение и укрепление здоровья школьников, их физическое развитие являются одним из приоритетных направлений развития системы образования.

В 4 школах города работали 10 групп продленного дня, с количеством детей – 250 человек.

Образовательная деятельность учреждений дополнительного образования ориентирована на удовлетворение потребностей детей и их родителей, и направлена на адаптацию личности в социокультурной среде, развитие творческого потенциала учащихся, самореализацию и профессиональное самоопределение детей и подростков. Образовательная деятельность строится в соответствии с возрастными особенностями детей и подростков, охватывая возраст детей от 5 до 18 лет.

На 31.12.2018 в МБУДО «Дом детского творчества» в 34 творческих объединениях занималось 807 обучающихся, что составляет 22 % от общего количества детей от 5 до 18 лет, обучающихся в организациях общего среднего и дошкольного образования города.

В МБУДО «ДДТ» г. Десногорска продолжается работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами, инвалидами, в этом учебном году занималось 3% детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов от общего количества обучающихся. Предусмотрены формы работы: индивидуальная (на дому), индивидуальная в учреждении, групповая в учреждении. С 6 учащимися проходят занятия на дому и в здании МБУДО «ДДТ» г. Десногорска по желанию родителей (законных представителей). Так же в МБУДО «ДДТ» г. Десногорска в 2017-2018 учебном году занимались дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, инвалиды на общих условиях в творческих объединениях.

В условиях модернизации образования участие педагогов в различных конкурсах профессионального мастерства является одним из механизмов формирования мотивации непрерывности профессионального роста. Педагоги образовательных учреждений города участвуют и становятся победителями в конкурсах различного уровня. В 2018 году в различных профессиональных конкурсах приняли участие 68 педагогов образовательных организаций (34%) в 32 конкурсах.

С целью обеспечения доступного и качественного образования вне зависимости от социального и кадрового контекстов образовательных организаций в городе Десногорске в марте 2018 года на базе МБОУ «СШ № 1» был создан «Образовательный центр поддержки и развития муниципальной системы образования». Центр дает возможность построения единого образовательного пространства, обеспечения методического сопровождения коллективов общеобразовательных учреждений с разными образовательными результатами обучающихся и распространения эффективных педагогических практик в целях достижения положительной динамики качества образования.

Работу центра координирует Комитет по образованию Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области. Этот центр объединил административные, кадровые, культурно-образовательные, информационные и иные ресурсы в социально-инновационной деятельности, направленной на развитие муниципальной системы управления качеством образования, что в итоге позволит обеспечить выравнивание шансов детей на качественное образование. Эти действия направлены на системное взаимодействие школ с низкими и высокими результатами обучения.

В 2017-2018 годах в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях проводились ремонтные работы, для чего привлекались как внебюджетные средства, так и средства областного бюджета, средства резервного фонда муниципального образования. Всего ремонтных работ в 2018 году выполнено на сумму 19 676,0 тысяч рублей.