2020-08-05
87
Общие понятия, принципы, цели и задачи
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 10.01,02г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный экологический контроль (ПЭК) является обязательным условием природопользования.
ПЭК осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды (ООС), рациональному использованию природных ресурсов, а также в целях соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды.
Производственный контроль должен осуществляться на следующих принципах:
- развитие предприятием деятельности в области ООС и обеспечения экологической безопасности;
- оперативность получения и передачи информации для принятия мер по снижению или ликвидации негативных воздействий;
- полнота, конструктивность и обоснованность в осуществлении различных видов и способов контроля.
В соответствие с требованиями федерального закона «Об охране окружающей среды» руководители предприятий и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны проходить подготовку и переподготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Составной частью производственного контроля является производственный аналитический контроль, который организуется на хозяйствующих субъектах, имеющих источники загрязнения воды, атмосферного воздуха, почв, и оказывающих физические воздействия на окружающую среду. Он также должен быть организован на объектах, где образуются опасные отходы, и в случаях, когда для управления ООС требуется информация о составе и свойствах контролируемых объектов по химическим, биологическим показателям или показателям физического воздействия. Организация аналитического контроля может осуществляться как за счет собственных лабораторий, так и на принципах «аутсорсинга», с привлечением сторонних организаций на контрактной основе.
К основным задачам ПЭК относятся:
- проверка соблюдения требований, условий, ограничений, установленных законами, нормативными правовыми актами и иными документами в области охраны окружающей среды;
- контроль за соблюдением установленных нормативов воздействия на компоненты окружающей природной среды;
- контроль за соблюдением лимитов размещения отходов;
- контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, условий разрешения на выброс загрязняющих веществ;
- контроль за соблюдением установленных норм допустимого сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, нормативов сброса в сети городской канализации;
- предупреждение и оперативное устранение вреда, причиненного окружающей среде деятельностью конкретного предприятия;
контроль за выполнением предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль;
проверка выполнения планов и мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов:
- обеспечение эффективной работы систем учета использования природных ресурсов, природоохранного оборудования, средств предупреждения и ликвидации последствий нарушения технологии производства;
- оперативная и своевременная подготовка информации для государственной статистической отчетности, системы обмена информацией с государственными контролирующими органами.
Ответственность за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, несет руководитель предприятия и (или) лицо им назначенное. Для крупных предприятий организационно выгодно создание экологической службы предприятия. Для средних и мелких предприятий назначается инженер по охране окружающей среды (эколог) предприятия.
