Теоретический материал для самостоятельного изучения

В марте 1965 года состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором Леонид Ильич Брежнев провозгласил новые ориентиры аграрной политики. Повысились закупочные цены на продукцию совхозов и колхозов, устанавливался твердый план государственных закупок, уменьшились налоги на денежный доход колхозов, укрепилась материально-техническая база сельского хозяйства. Увеличились посевы пшеницы и ржи. Отменяются, запреты на ведение личного подсобного хозяйства. Улучшилось снабжение население продовольствием, часть колхозов и совхозов перестали быть убыточными. Огромные средства, направляемые на развитие сельского хозяйства, использовались неэффективно. Введение стабильных денежных окладов привело к росту иждивенческих настроений. Посевные площади сократились. СССР стал самым крупным импортером зерна и продуктов питания. Аграрная политика 60-х - середины 80-х годов не способствовала возрождению кооперативной природы колхозов.

Экономические реформы, начатые в сентябре 1965 г. связывают с именем председателя Совета Министров СССР с 1964-1980 гг. АлексеяНиколаевича Косыгина. Комплекс принимаемых мер новой экономической реформы был направлен на решение трех ключевых вопросов: 1) принципиальное изменение организационной структуры управления народным хозяйством; 2) совершенствование системы планирования; 3)усиление экономического стимулирования. Суть реформ заключалась в сокращение плановых показателей, создание на предприятиях фондов материального стимулирования, введение твердой, не зависящей от прибыли, платы за использование предприятиями производственных фондов, финансирование строительства путем выдачи кредитов, переход от территориального принципа управления к отраслевому. Ускорился экономический рост. Восьмая пятилетка оказалась выполненной по ряду важнейших экономических показателей. Было построено 1900 крупных предприятий. Однако, как отмечалось в журнале «Новое время» № 5 за 1987 г. «перемены, начатые в 1965 году, породили большие надежды, но закончились разочарованием. Реформа ушла в «песок» поставленных целей не достигла». Экономика становилась нерентабельной. Причин этому было немало. Многие положения реформ выполнялись формально и не полностью. Реальное осуществление реформы отличалось от объявленной концепции, конечных целей. Свертывание политической демократизации так же привело к провалу экономических реформ.

На XXII съезде КПСС в 1966 году был отменен принцип регулярно обновления партийной номенклатуры. Это привело к «старению» кадров. Усилился контроль партийного аппарата над всеми сторонами жизни общества. Для материального обеспечению была отлажена система льгот и привилегий. Началось сращивание его отдельных коррумпированных групп с «теневой экономикой».

В области организационной структуры управления предусматривались упразднение совнархозов и организация на их базе государственных комитетов по отраслям, а также преобразование Госплана СССР со значительным расширением его прав и полномочии. Создание большего числа министерств затормозило обобществление производства, а отсутствие компетентного и авторитетного лидера привело к подмене централизма ведомственным монополизмом. Это препятствовало рациональному разделению труда между уровнями управления, порождало многочисленные «стыки», обезличку и безответственность.

При Л.И. Брежневе была произведена попытка повысить жизненный уровень населения. Начался рост зарплат, началось массовое производство бытового пользования, личных автомобилей. Шло строительство жилья, увеличилось число дачных кооперативов, но этого было недостаточно. Усилился дефицит, «глагол достать заменил глагол купить» Товаров остро не хватало, расцвели коррупция и спекуляция. Особенно не хватало продуктов питания, жители провинций специально приезжали в более развитые города Москва-Киев-Ленинград за мясом и другими продуктами питания.

Официальная пропаганда смягчила свои решения по отношению к деятелям искусства, творчество которых «ему не было понятно, а поэтому и признавалось классово чуждым и политическим вредным». В журнале «Коммунист» появились положительные оценки творчества прозаика В. Аксенова, поэта А. Вознесенского, кинорежиссера С. Параджанова и ряда художников. Произошел пересмотр некоторых идеологических принципов в отношении в верующих. Однако увеличился идеологический контроль. Писателей А. Синявский и Ю. Даниэля обвиняли в передаче для издания за границу своих сочинений. В 1960-70 –кругозор с о ветских граждан расширялся. Невозможно было запретить людям говорить о волнующих проблемах.

5 декабря 1965 г. В Москве состоялась демонстрация во главе с А.Д. Сахаровым, требовавшая соблюдения властями конституционных положений о демократических свободах. Этот день считается началом правозащитной деятельности в Советском Союз е и одной из ярких страниц в диссидентском движении. С приходом в 1967 году к руководству КГБ секретаря ЦК КПСС Юрия Владимировича Андропова усилилась борьба с инакомыслием. По его инициативе был создан специальный отдел по борьбе с диссидентами. Они следили за каждым шагом советского человека. Политические преследования приобрели изощрённый характер.

Возвращение к министерской системе после смещения Н.С.Хрущева в конце 1964 г. способствовало усилению централизованного планового начала в управлении «оборонкой». Экономическая структура ВПК фактически являла собой несущую конструкцию всей социально-экономической системы СССР. Структура ВПК включала в себя Министерство обороны и девять военно-промышленных министерств, так называемая «девятка» и десять министерств, которые производили военную и гражданскую продукцию. В состав ВПК входили научно-производственные объединения, представляющие интересы научно-технической ветви ВПК. По данным на конец 80-х годов, предприятия ВПК производили 20–25% валового внутреннего продукта (ВВП), поглощая львиную долю ресурсов страны. В «оборонке» были сосредоточены лучшие научно-технические разработки и кадры: до ¾ всех научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) производились в сфере ВПК. Предприятия оборонного комплекса производили большую часть гражданской продукции: 90% телевизоров, холодильников, радиоприемников, 50% пылесосов, мотоциклов, электроплит. Около 1/3 населения страны проживало в зоне размещения предприятий оборонной промышленности. Советский ВПК стал поставщиком вооружений для стран «третьего мира» и социалистического лагеря. К началу 1980-х гг. СССР вышел на первое место в мире по объёму поставок оружия, опередив США. ВПК стал своего рода «локомотивом» советской экономики.