2020-09-24
545
1. Совершенствование законодательства, обеспечивающего защиту социально- экономических прав и свобод человека и гражданина, защиту интересов предпринимателей. Обеспечение национальной, государственной, общественной, личной безопасности, удовлетворение потребностей в общественных благах, предоставляемых на равных началах всем гражданам страны.
2. Обеспечение устойчивости экономического роста, служащего повышению благосостояния и социальному развитию нации.
3. Повышение качества и производительности труда во всех секторах, отраслях экономики, повышение технико-технологического уровня производства и конкурентоспособности российских товаропроизводителей
4. Осуществление эффективного преобразования экономической системы страны с целью повышения результативности и гибкости ее институтов. Поддержание оптимальных общеэкономических пропорций. Формирование эффективной организационной структуры управления экономикой на макро-, микро- и мезоуровнях. Рациональное сочетание централизованного государственного управления экономикой и рыночного саморегулирования, экономической самостоятельности хозяйствующих субъектов.
5. Совершенствование отраслевой структуры экономики, государственная поддержка базовых отраслей производственного и социального секторов экономики
6. Регулирование занятости и качества воспроизводства рабочей силы в условиях постоянного изменения производительных сил
7. Создание условий для свободной и добросовестной конкуренции, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках.
8. Оптимальное сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики: структурно-инвестиционной и научно-технической политики.
9. Создание благоприятных условий для накопления капитала.
10. Поддержание приемлемого для большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов, социальной стабильности в обществе.
11. Охрана окружающей среды, предотвращение ее заражения, недопущение гибели природы.
12. Защита национальных интересов во внешнеэкономических отношениях и др.
Функции и инструментарий государственного регулирования экономики
С целями и задачами самым тесным образом связаны функции государственного управления, которые призваны выполнять, реализовывать органы, институты государственного управления экономикой для достижения поставленных целей, решения стоящих задач. Функции управления есть относительные стабильные виды управленческой деятельности и управленческие полномочия, которые призваны реализовывать субъекты управления. Функции характеризуют предмет, содержание управления, способы реализации управленческих возможностей.
Важнейшей функцией государства является создание правовой основы функционирования и развития экономической системы. Это реализуется через законодательство о собственности, налогах, предпринимательстве, внешнеэкономической деятельности, антимонопольные законы и др. Государство должно создать такой экономический “фон”, который обеспечил бы благоприятные условия для субъектов рыночной экономики.
Одна из главных функций государственного регулирования - активизация, интенсификация, прежде всего инвестиционной, инновационной и предпринимательской деятельности, при обеспечении стабильности национальной валюты. Это достигается мерами финансовой, денежной и кредитной политики.
Функцией государственного регулирования является воздействие государства на распределение доходов в обществе. Как известно, рынок признает лишь один критерий распределения доходов - итог участия в конкуренции на рынке товаров и услуг, капиталов и рабочей силы. Поэтому справедливыми считаются как высокие доходы тех, кто преуспел в конкуренции, так и низкие тех, кто потерпел неудачу.
Рядом ученных выделяется более детализированный перечень функций государственного регулирования экономикой:
1. Создание и регулирование правовой основы функционирования экономики
2. Антимонопольное регулирование
3. Проведение политики макроэкономической стабилизации
4. Воздействие на размещение ресурсов
5. Деятельность в сфере распределения доходов
6. Антикризисное регулирование (в переходной экономике).
Создание и регулирование правовой основы функционирования экономики.
Прежде всего, на государстве лежит ответственность за создание законов и правил, которые регулируют экономическую деятельность, а также за организацию контроля за исполнением законов и нормативных подзаконных актов. Фактически создание законодательной основы функционирования экономики - это установление «правил игры» или юридических принципов экономического общения, которых обязаны придерживаться в своих действиях все экономические субъекты, то есть и производители, и потребители, и само государство. В числе этих правил можно отметить закон и нормативные акты, защищающие права частной собственности, определяющие формы предпринимательской деятельности, определяющие условия функционирования предприятий, их взаимоотношение между собой и с государством (для России - это ГК РФ, НК РФ, Административный кодекс и т.д.).
Правовые нормы распространяются на проблемы качества продукции, безопасность труда, взаимоотношения между администрацией предприятия и профсоюзами. В соответствии с составом этой правовой базы функционирования экономики создается и государственная инфраструктура, которая в соответствии с теми задачами, которые приходится решать, может иметь одни или другие формы.
