В 2010 году все указанные предприятия являлись основными налогоплательщиками в областной бюджет

Однако в течение 5 последующих кризисных лет, усугубленных экономическими санкциями со стороны западных стран, экономическая ситуация предприятий из «экономического пула» губернатора изменилась.

1. 25 сентября 2012 г. Советом директоров ОАО «Мечел» (NYSE: MTL) принял решение продать часть своих активов, в том числе, и «Южуралникель» [137]. Юрий Берг лично принимал активное участие в переговорах с руководством «Мечела» о путях смягчения ситуации [138]. В результате 4 декабря 2012 года Правительством Оренбургской области, администрацией города Орска, ОАО «Комбинат Южуралникель», ОАО «Мечел» и профсоюзным комитетом ОАО «Комбинат Южуралникель» было подписано соглашение, которое многие оценили как «сдачу Южуралникеля без боя» [139]. « Чтобы так по-тихому, без боя сдать коллектив — таких прецедентов, наверное, в нашей стране еще не было, — комментирует председатель городского профсоюза наемных работников Константин Ботузов. — Между тем закрытие никелькомбината — это трагедия российского масштаба. Никто не мог представить, что эта махина когда-нибудь встанет. Безропотно, без публичного обсуждения подписывать соглашение, я считаю, для профсоюза недостойно»[140].

Выручка на ОАО «Комбинат Южуралникель» за три года сократилась почти в 200 раз - с 11,4 млрд. рублей в 2011 году   до 66,6 млн. рублей в 2014 г.

Из 4,3 тысяч человек, работавших на предприятии в 2011 году, в 2014 году осталось только 266 – почти никого.

Поэтому «Южуралникель» и его владелец «Мечел» сейчас составляют «экономический пассив» губернатора Берга.

2. ОАО «Оренбургнефть».

С 2000 по 2011 год ОАО входило в состав ТНК-ВР. С 2013 года у ОАО «Оренбургнефть» поменялся собственник, теперь ее контролирует «Роснефть». С приходом нового собственника ситуация у оренбургских нефтяников поменялась. На протяжении всех 12 лет в составе ТНК-ВР «Оренбургнефть» постоянно наращивала добычу, побив все прежние рекорды семидесятипятилетней истории развития региональной нефтяной отрасли. Впервые добыча упала в 2013 году, а в 2014 году она упала еще на полмиллиона тонн или на 2,5% меньше чем было добыто в 2013-м году[141].

Налоговые отчисления в бюджет областиОАО «Оренбургнефть» и ООО «Бугурусланнефть» (входит в состав «Оренбургнефть») составляли до 25% его доходов (примерно 20 миллиардов рублей). Но в связи с уменьшением объёмов добычи нефти они могут существенно уменьшиться.  Если раньше нестабильность мировых цен на углеводороды и курсов валют компенсировала постоянно растущая с 2000-го года добыча нефти, то в нынешнем году, с приходом «Роснефти», Оренбургская область впервые за длительный период столкнулась с существенным уменьшением добычи одновременно с падением цен на нефть на мировом рынке. Это может привести к тому, что в области возникнут новые экономические осложнения и без того в сложный период.

В 2014 году представители оппозиционных партий в Законодательном Собрании области предлагали отменить льготы по налогу на прибыль для нефтяных предприятий «Роснефти» Оренбургской области. Ранее, в период ТНК-ВР, такая льгота предоставлялась нефтяникам в связи с растущей нефтедобычей. Однако бюджетный комитет Законодательного Собрания проигнорировал их мнение.  «Оренбургнефть» получило миллиардные льготы, несмотря на свою неспособность не только наращивать нефтедобычу, но и сохранить её прежний уровень.

Пытаясь предотвратить существенное уменьшение объёмов нефтедобычи в Оренбургской области, «Роснефть», возглавляемая И. Сечиным,  успешно пролоббировала государственное решение по лицензированию новых месторождений, в число которых входят Гремячевское, Воронцовское и Могутовское, расположенные на территории национального парка «Бузулукский бор».

18 марта 2015 года конкурс на право разработки нефтяных месторождений, расположенных на территории национального парка «Бузулукский бор», одержало ЗАО «Антипинский нефтеперерабатывающий Завод» из Тюменской области[142].

По мнению авторитетных экспертов (в частности, Рэма Храмова [143], много лет возглавлявшего «Оренбургнефть» и «ОНАКО»;   Александра Чибилева [144], вице-президента РГО, доктора географических наук, член-корреспондента РАН, профессора, специалист в области физической географии, ландшафтной экологии и заповедного дела и др.) добыча нефти в Бузулукском бору нанесёт экосистеме бора непоправимый ущерб.

«Мягко говоря, область обманули. Получается, мнением жителей, местных властей пренебрегли. Если в Оренбуржье без публичных слушаний решили выкачать нефть, то губернатору надо выбивать из федерального бюджета очень много денег — два-три бюджета региона, на развитие области и нужды народа: строительство больниц, оборудование, соцвыплаты и так далее» [145], — вот мнение одного из оренбургских политиков.

За отмену решения о добыче нефти на территории национального парка «Бузулукский бор» активно выступали не только лидеры всех оппозиционных парламентских партий в Законодательном Собрании Оренбургской области, но и заместитель председателя Законодательного Собрания Оренбургской области, секретарь Оренбургского регионального отделения ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Игорь Сухарев [146],  тесно связанный с Бузулуком и Бузулукским районом.

Пока - в течение 2-х лет - нефть в Бузулукском бору добывать не начнут. Поэтому скорых массовых выступлений «в защиту Бузулукского бора» и против губернатора, который «заодно с нефтяниками» и, по сути, позиционируемый как человек, который лично «сдал» национальное достояние[147], навряд ли приходится ожидать. Но в 2016 году на выборах депутатов областного парламента и, вероятно, в Госдуму РФ, соперники «Единой России» могут воспользоваться этим и, если будут правильно работать, с успехом разыграть карту «руки прочь от Бузулукского бора».

Более того, губернатору в предстоящие трудные финансовые годы придется много объяснять населению области, почему оренбургские нефтяники так подрывают областной бюджет. Этому с трудом смогут помочь обещания, что компания, которая будет добывать нефть в Бузулукском бору, будет зарегистрирована в Оренбуржье[148].

3. ОАО «Уральская Сталь».

Выручка данного предприятия за 4 года (с 2011 по 2014 г.) упала с 63 274,3 млн. руб. до 46 330,4 млн. руб., т.е. на 16 943,9 млн. руб., что составляет почти 27%.

Численность работников за последние 2 года на «Уральской стали» сократилась почти на 4 тысячи человек.

На плачевное положение дел на комбинате «Уральская Сталь», по мнению его руководства, повлияло общее ухудшение ситуации в мировой металлургической отрасли - с 2009 года мировые цены на сталь начали существенно падать.

 Металлургический завод «Уральская сталь» с 2009 г. живет на дотации материнской компании, которые помогли комбинату избежать массовых сокращений и сохранить прежние объемы выплавки стали[149]. Дотации «Металлоинвеста» были частью программы поддержки «Уральской Стали», которая проводилась с 2006 по 2013 год. В общей сложности за этот период в предприятие было вложено более 22 млрд. рублей.

Данные инвестиции не принесли ожидаемого результата, поэтому в ближайшее время металлургическая компания «Металлоинвест» Алишера Усманова намерена провести реорганизацию сталелитейного комбината Уральская Сталь, находящегося в собственности металлурга. При этом ожидаются очередные сокращения работников.

Реорганизация комбината будет проведена при содействии Правительства Оренбургской области, которое 16 января 2014 года заключило соответствующее соглашение с представителями компании «Металлоинвест»[150].

Положительным моментом для губернатора Ю. Берга в ситуации с «Уральской Сталью» может служить то, что структурам Алишера Усманова вновь предоставлены госгарантии. Ранее правительство предоставило структурам Усманова госгарантии почти на 30 млрд. рублей, из которых 4,5 млрд. рублей предназначались ОАО «Уральская сталь» [151].

4. Из «экономического пула» Ю. Берга только «Орскнефтеорсинтез»[152] за время его губернаторства не только не потерял в объеме выручки, но и почти вдвое увеличил ее: с 5,6 млрд. рублей за 2011 г. до 9,5 млрд. рублей за 2014 г. Соответственно, на нем практически не произошло сокращения численности работников.

С 2013 года ОАО «Орскнефтеоргсинтез» является лидером по показателю налога на прибыль, отчисляемого в консолидированный бюджет области, уступая только нефтяникам и газовикам, но перегнав «Гайский ГОК», который до 2013 года существенно превосходил «Орскнефтеоргсинтез» по этому показателю (см. Табл. 3, с.).

В сентябре 2015 года ОАО «Орскнефтеоргсинтез» включен в число 5 приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области по программе «Модернизация завода ОАО «Орскнефтеоргсинтез»[153].


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: