Правительство Оренбургской области

Сергей Балыкин был назначен на должность первого вице-губернатора в мае 2013 года[223]. До этого с 2000 года он был главой Новосергиевского района. Одно из оснований для выбора данной кандидатуры – экономическое «процветание» возглавляемого им района. Однако, по мнению Андрея Рейзлера, председателя комитета по делам национальностей, общественных объединений и религиозных организаций Законодательного Собрания Оренбургской области, руководителя фракции ЛДПР в областном парламенте, разговоры о процветании Новосергиевского района – миф. «Мы сделали экономический срез: процветают те компании, которые связаны с нефтью. Социалка на том же уровне, что и вся область. Нет процветания»[224].

Лидер фракции «Справедливая Россия» в Законодательном Собрании Владимир Фролов не видел причин поддерживать кандидатуру С. Балыкина. В. Фролов считал, что эта кандидатура устраивает лично Юрия Берга, а не интересы Оренбургской области. Он так же выразил опасения, что опыт работы Балыкина в экономике области недостаточен для назначения на эту должность. Фролов отметил, что одной из причин, почему предшественник Балыкина на этом посту Валерий Рогожкин не смог стать первым вице-губернатором области, являлось то, что уровень его работы так и остался муниципальным[225].

Для ряда политических экспертов, хотя назначение С. Балыкина на должность первого вице-губернатора и стало неожиданностью, вполне вписывалось в тенденцию, проявившуюся в кадровой политике Ю. Берга, - «в её основе чётко прослеживается ставка на муниципальных служащих, занявших немало государственных постов в региональном правительстве»[226].

Сергей Балыкин сменил на этой должности Валерия Рогожкина, которого Ю. Берг привел на эту должность вскоре после своего избрания губернатором в 2010 году. С 2000 года В. Рогожкин занимал должность главы города Бузулука, традиционно считавшегося третьим городом в области после Оренбурга и Орска. Отдельные политэксперты полагали, что приглашение Рогожкина на должность первого вице-губернатора позволит Ю. Бергу заручиться поддержкой «запада» области для того, чтобы нейтрализовать естественное противодействие «центра» при смене политической элиты. Рогожкин не смог стать «своим» в формируемой губернаторской команде, поэтому в 2013 году последовала его отставка «по собственному желанию». Лидер фракции "Справедливая Россия" В. Фролов на внеочередном заседании Законодательного Собрания 6 мая добивался отчёта о результатах деятельности Рогожкина на посту вице-губернатора. «Юрий Берг парировал: были вопросы в части его работы, поэтому он и ушёл»[227].

Вице-губернаторы:

· руководитель аппарата Губернатора и Правительства - Кулагин Д.В.;

· заместитель председателя Правительства по финансово-экономической политике – Левинсон Н.Л.;

· заместитель председателя Правительства по социальной политике – Самсонов П.В.;

· заместитель председателя Правительства по внутренней политике – Баширова В.И.

Кулагин Дмитрий Владимирович пришел тогда еще в областную администрацию при губернаторе А. Чернышеве в 2002 году на должность заместитель главы администрации - руководителя аппарата главы администрации области[228]. В связи с тем, что с декабря 2005 года менялась структура органов исполнительной власти Оренбургской области[229], Д. Кулагин стал занимать должность вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области[230].

В марте 2006 года был избран депутатом Законодательного Собрания Оренбургской области четвёртого созыва. 23 марта 2006 года избран председателем Законодательного Собрания Оренбургской области. В мае 2011 года назначен на должность председателя областной избирательной комиссии.

С 16 апреля 2012 года Д. Кулагин вернулся на должность вице-губернатора - заместителя председателя правительства - руководителя аппарата губернатора и правительства Оренбургской области. Его предшественник в должности Олег Димов указом губернатора был освобождён от занимаемой должности по собственному желанию в связи с переходом на должность директора филиала ОАО «ТНК-BP менеджмент» «ТНК-BP Оренбург»[231].

Дмитрий Кулагин считается «крепким аппаратчиком», умеющим демонстрировать свою нейтральность, хорошо знакомым с территориями области, умеющим договариваться, не боящимся публичности, демократичным в общении. Отдельными экспертами Кулагин противопоставляется как «свой человек в оренбургской политике» «пришлому, так и не ставшему своим» Бергу[232]. В апреле 2010 года во время консультаций в «Единой России» на должность губернатора Оренбургской области входил в список претендентов[233], хотя его реальные шансы стать губернатором тогда практически никто из экспертов не отмечал.

Эксперты отмечали поддержку Дмитрия Кулагина со стороны Юрия Трофимова [234]. В марте 2000 года Ю. Трофимов занимает должность заместителя главы администрации области (руководителя аппарата главы администрации области)[235]. В апреле 2002 года Юрия Трофимова избирают председателем Законодательного Собрания Оренбургской области. Через четыре года, в апреле 2006, в связи с избранием Дмитрия Кулагина на должность председателя Законодательного собрания Оренбургской области Юрий Трофимов назначается на должность вице-губернатора Оренбургской области - руководителя аппарата губернатора и правительства области, которую ранее занимал Д. Кулагин[236]. Таким образом, произошла определенная рокировка.

В августе 2011 года Юрий Трофимов был уволен по собственному желанию с должности вице-губернатора, заместителя председателя правительства, руководителя аппарата губернатора и правительства Оренбургской области[237]. Ряд экспертов утверждали, что основным поводом могло стать неформальное руководство Трофимовым избирательной компанией партии "Единая Россия" в депутаты Законодательного собрания Оренбургской области в марте 2011 года, результаты которой были ниже запланированных партией власти. Кроме этого, Юрий Трофимов оставался "чужим" для команды губернатора, хотя поменять его сразу Берг не решился, в силу сложности руководства аппаратом новым человеком[238]. Юрия Трофимова сменил в должности Олег Димов.