Государственный долг Оренбургской области с 2006 по 2015 гг. (млн. руб.)

Рост госдолга Оренбургской области наносит ущерб не только имиджу «команде Берга», но и опасен лично губернатору Ю. Бергу. Минфин РФ разрабатывает механизм персональной ответственности губернаторов за рискованную долговую политику регионов. В частности, предлагается отстранять руководителей регионов от должности в качестве меры восстановления платежеспособности субъектов.

Предполагается, что для применения механизма основанием послужит мониторинг министерства финансов — субъекты будут разбиты на красную, желтую и зеленую зоны в зависимости от рисков по долгам[242].

В сентябре 2015 года Оренбургская область попала в группу из 15 регионов, где качество управления финансами признано низким Минфином РФ[243]. В этом есть серьезный сигнал для губернатора Ю. Берга.

Самсонов Павел Васильевич назначен на должность вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике в августе 2010 года почти с самого начала губернаторства Ю. Берга [244]. До этого с 2000 по 2010 годы был главой муниципального образования Первомайский район, где традиционно сильно присутствие нефтяников. Самсонов сменил в должности Нину Пивоварову, амбициозного и публично активного министра здравоохранения и социального развития Оренбургской области во времена губернаторства А. Чернышева[245]. Самсонов, как и Рогожкин или позднее Балыкин, являлся главой «небедного» муниципального образования, дружно живущего с нефтяниками, основными налогоплательщиками оренбургского областного бюджета. Видимо это послужило основанием о включении П. Самсонова в команду Берга. Павел Самсонов, если судить по материалам региональных электронных СМИ, в основном занимается тем, что сопровождает губернатора во всевозможных поездках по области, «разрезает ленточки», награждает и встречается с победителями. Какого-то «профессионального лица» у П. Самсонова не сформировалось.

Баширова Вера Ириковна сменила на посту вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике Димова О.Д., который 27 апреля 2015 года освобожден от должности по собственному желанию[246]. Олег Димов был назначен в октябре 2013 года после ухода его с поста руководителя филиала «ТНК-ВР Оренбург», который он занимал с апреля 2012 года. Отдельные политические эксперты тогда связывали введение новой должности - вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике – с тем фактом, что нужно куда-то определить О. Димова, который ушел в «ТНК-ВР Оренбург» с поста руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области (3 августа 2011 года по 3 апреля 2012 года). До 2011 года (2004 – 2010 гг.) Олег Димов работал в Оренбургском городском Совете, параллельно возглавляя предприятия. Дополнительно целесообразность введения новой должности вице-губернатора эксперты связывали с губернаторской избирательной кампанией 2014 года, когда встанет необходимость «курировать» работу на территориях в регионе. 1 июля 2015 года О. Димову передали мандат депутата Законодательного Собрания Оренбургской области в связи с досрочным прекращением полномочий депутата областного парламента Александра Грабовского[247]. Заметим, что должность руководителя «ТНК-ВР Оренбург» Олег Димов занял после того, как Александр Грабовский, занимавший эту должность более двух лет, ушел на повышение — приступил к обязанностям исполнительного вице-президента ТНК-ВР по взаимодействию с госорганами в апреле 2012 года[248].

Вера Баширова была одной из первых «ласточек» орской команды Юрия Берга, кого он после своего назначения губернатором пригласил работать в Правительство Оренбургской области в июне 2010 года на должность первого заместителя министра по развитию потребительского рынка и государственным закупкам министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. В администрации Орска Вера Баширова возглавляла юридическое управление[249].

С июня 2013 года В. Баширова занимала пост первого заместителя руководителя аппарата губернатора и Правительства области[250]. Через два года, в июне 2015, Вера Баширова назначена вице-губернатором - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике[251].