Темы и их краткое содержание

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО

для обучающихся

направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция,

направленность (профиль):
Гражданско-правовая

 

Новосибирск
2019

 

Методические указания и задания к занятиям семинарского типа, контрольной и самостоятельной работе по дисциплине «Таможенное право» для обучающихся направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция / [сост.К.В.Давыдов, канд.юрид.наук]; АНОО ВО Центросоюза СибУПК. – Новосибирск, 2019. – 25с.

 

 

Рецензент А.В. Годованный, к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой конституционного и административного права

 

 

Методические указания и задания утверждены и рекомендованы к использованию в учебном процессе кафедрой конституционного и административного права, протокол от 24 июня 2019 г. №11.

 

 

© Сибирский университет

потребительской кооперации, 2019

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Общие положения…………………………………………………………....4

2. Темы и их краткое содержание……………………………………………..5

3. Методические указания и задания к занятиям семинарского типа и самостоятельной работе…………………………...……………………………….....5

4. Список рекомендуемой литературы………………………………..……..33

5. Перечень информационных ресурсов...…………………………….……..35

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы …….........36

Приложения……………………………………………………………………..37

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Дисциплина «Таможенное право» включена в дисциплины обязательной части учебного плана направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция,  направленность (профиль): «Гражданско-правовой».

Методические указания и задания к занятиям семинарского типа, самостоятельной работе по дисциплине «Таможенное право» предназначены для работы студентов на семинарских занятиях, самостоятельного изучения дисциплины на основе литературных источников и нормативных актов, а также выполнения контрольной работы для студентов очной и заочной форм обучения.

Студент, приступающий к изучению дисциплины «Таможенное право», должен обладать знаниями в области истории отечественного и зарубежного государства и права, теории государства и права, конституционного (государственному) права России; судоустройства, начальными знаниями по административному, уголовному, гражданскому, предпринимательскому, коммерческому и международному частному праву, полученными при освоении ООП бакалавриата.

Цель дисциплины - формирование у студентов знаний, умений и навыков в сфере организационно-правовых основ деятельности юристов таможенной практики, занятых как в бизнесе, так и на государственной службе.

Задачи дисциплины:

- изучение особенностей отдельных институтов таможенного права связанных с реализацией функции государственного управления в сфере таможенного регулирования;

 - формирование высокого уровня правосознания в сфере таможенного законодательства и практики его применения;

 -  усвоение роли, значения таможенной деятельности в области обеспечения законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

- приобретение навыков квалифицированного анализа механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и навыков формирования предложений по оптимизации законодательной базы, регулирующей данные отношения;

- приобретение навыков квалифицированного аргументирования собственной правовой позиции;

- усвоение законодательных и международно-правовых основ регулирования отношений в таможенной сфере;

- формирование навыков консультирования по вопросам таможенного права;

- приобретение навыков поиска и формирования комплекса нормативных правовых актов, отражающих особенности правового регулирования таможенной деятельности.

ТЕМЫ И ИХ КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Таможенное право, как учебная дисциплина

Понятие таможенного права. Таможенное право, как учебная дисциплина. Место таможенного права в системе права. Соотношение таможенного права с другими отраслями права.

Таможенное право в объективном и субъективном смысле. Система таможенного права. Предмет и метод таможенного права. Цели, задачи и функции таможенного права. Принципы таможенного права. Источники таможенного права.

Тема 2. Таможенное регулирование и организация таможенного дела

 

Понятие, цели и руководство таможенным регулированием в Российской Федерации. Экономические, регулятивные и правоохранительные цели таможенного дела.

История становления и развития таможенного дела в России. Законодательство о таможенном деле. Основные понятия, используемые в таможенном законодательстве.

Интеграционные процессы и таможенное регулирование. Формирование Таможенного союза. Таможенная политика, цели и методы ее осуществления. Административная реформа в России и статус Федеральной таможенной службы России. Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Тема 3. Субъекты и объекты таможенного права

Физические лица как субъекты таможенного права.

Юридические лица как субъекты таможенного права.       

Правовой статус таможенного представителя. Правовой статус владельца склада временного хранения.        

Правовой статус таможенного перевозчика. Правовой статус владельца таможенного склада.

Правовой статус владельца магазина беспошлинной торговли.

 

 

Тема 4. Таможенное оформление

Порядок производства таможенного оформления.

Место и время производства таможенного оформления товаров.

Таможенное оформление и контроль государственных органов.

Первоочередной порядок таможенного оформления. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц.

Прибытие товаров на таможенную территорию РФ.

Понятие внутреннего таможенного транзита. Разрешение на внутренний таможенный транзит. Транзитная декларация. Сроки внутреннего таможенного транзита. Идентификация товаров и документов на них. Таможенное сопровождение. Ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите. Завершение внутреннего таможенного транзита товаров.

Таможенный перевозчик. Реестр таможенных перевозчиков.

Временное хранение товаров как таможенная процедура. Типы складов временного хранения. Реестр владельцев складов временного хранения.

Декларирование товаров. Товары, подлежащие декларированию. Виды таможенных деклараций.

Таможенный брокер (представитель). Реестр таможенных брокеров (представителей).

Понятие выпуска товаров. Виды и сроки выпуска товаров. Основания для выпуска товаров и дополнительные условия выпуска товаров.

Тема 5. Таможенный контроль

Понятие таможенного контроля и его сущность, цели. Объекты и предметы таможенного контроля. Участники таможенного контроля. Принципы проведения таможенного контроля. Зоны таможенного контроля. Формы таможенного контроля, способы и средства проведения таможенного контроля. Льготы в области таможенного контроля. Особенности таможенного контроля. Валютный контроль и компетенция таможенных органов по его осуществлению.

 

Тема 6. Таможенные платежи

Общие положения, относящиеся к таможенным платежам. Правовые основы взимания таможенных платежей.

Виды таможенных платежей. Лица, ответственные за уплату таможенных пошлин и налогов. Исчисление, порядок и сроки уплаты таможенных платежей. Авансовые платежи. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов.

Способы обеспечения уплаты таможенных платежей: залог товаров и иного имущества, банковская гарантия, внесение денежных средств на счет таможенного органа, поручительство и договор страхования.

Общие правила принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

Случаи возврата таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств – излишне уплаченных или излишне взысканных. Возврат денежного залога.

Тема 7. Основные таможенные процедуры

Общие положения, относящиеся к таможенным режимам. Виды таможенных режимов. Выбор и изменение таможенного режима. Помещение товаров под таможенный режим.

Основные таможенные режимы. Содержание и условия помещения товаров под режим выпуска для внутреннего потребления, экспорта или международного таможенного транзита.

Переработка на таможенной территории. Идентификация товаров в продуктах их переработки. Таможенные операции с отходами и остатками. Эквивалентная компенсация.

Переработка для внутреннего потребления: содержание таможенного режима и условия помещения товаров под таможенный режим. Операции по переработке товаров. Особенности применения ставок таможенных пошлин в отношении продуктов переработки.

Переработка вне таможенной территории: содержание таможенного режима и условия помещения товаров под режим переработки вне таможенной территории. Порядок выдачи разрешения на переработку товаров. Замена продуктов переработки иностранными товарами. Применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов к продуктам переработки.

Временный ввоз: содержание таможенного режима и условия помещения товаров под режим временного ввоза. Ограничения по пользованию и распоряжению временно ввезенными товарами. Сроки временного ввоза товаров.

Таможенный склад: содержание таможенного режима и условия помещения товаров под режим. Типы таможенных складов. Операции с товарами, находящимися на таможенном складе. Реестры владельцев таможенных складов. Хранение товаров на таможенных складах таможенных органов.

 

Тема 8. Экономические таможенные процедуры

Экономические таможенные режимы. Содержание и виды экономических таможенных режимов. Завершение и приостановление экономических таможенных режимов.

 

Тема 9. Завершающие и специальные таможенные процедуры

Основные принципы перемещения транспортных средств. Виды таможенных режимов, применяемых к транспортным средствам. Временный ввоз и временный вывоз транспортных средств, оборудования и запасных частей. Сроки и изменение таможенного режима. Таможенное оформление транспортных средств, запасных частей и оборудования. Перемещение через таможенную границу морских (речных) судов и воздушных судов, не используемых для международных перевозок товаров и пассажиров.

Правила перемещения через таможенную границу товаров физическими лицами. Декларирование товаров физическими лицами. Режимы временного ввоза и временного вывоза товаров физическими лицами. Таможенная стоимость товаров, перемещаемых физическими лицами. Уплата таможенных пошлин, налогов физическими лицами.

Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях. Таможенное оформление, таможенный осмотр и таможенный досмотр международных почтовых отправлений. Внутренний таможенный транзит и транзит международных почтовых отправлений. Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц – дипломатическими представительствами иностранных государств, главой дипломатического представительства и членами административно-технического и дипломатического персонала представительства. Распространение таможенных льгот.

Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач: ввоз и вывоз товаров, порядок декларирования товаров. Запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Неприменение требований по идентификации товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

Завершающие таможенные режимы. Содержание режима реимпорта, реэкспорта, уничтожения и отказа в пользу государства. Условия помещения товаров под таможенный режим. Ответственность за применение завершающих таможенных режимов.

Специальные таможенные режимы и иные специальные режимы. Содержание специальных таможенных режимов. Порядок и условия помещения товаров под режим временного ввоза, беспошлинной торговли, перемещения припасов или иной специальный режим. Условия освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Тема 10. Ответственность по таможенному праву

Понятие, особенности и виды ответственности по российскому таможенному праву. Виды таможенных правонарушений. Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела. Административные правонарушения в области таможенного дела.

Понятие, виды нарушения таможенных правил и их классификация. Административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов РФ.

Ответственность таможенных органов и их должностных лиц за совершение противоправных действий или принятие противоправных решений, а также за бездействие. Административный процесс в таможенном деле. Обжалование решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц.

 

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И ЗАДАНИЯ К
ЗАНЯТИЯМ СЕМИНАРСКОГО ТИПА
И САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ

Самостоятельная работа является одним из видов учебной деятельности обучающихся, способствует развитию самостоятельности, ответственности и организованности, творческого подхода к решению проблем учебного и профессионального уровня. Самостоятельная работа проводится с целью:

    - систематизации и закрепления полученных теоретических знаний и практических умений обучающихся;
    - углубления и расширения теоретических знаний;
    - формирования умений использовать специальную литературу;
   - развития познавательных способностей и активности обучающихся: творческой инициативы, ответственности и организованности;
   - формирования самостоятельности мышления, способностей к саморазвитию, самосовершенствованию и самореализации.

    Аудиторная самостоятельная работа по учебной дисциплине проводится на учебных занятиях под непосредственным руководством преподавателя и по его заданию (перечень заданий приведен ниже). Внеаудиторная самостоятельная работа выполняется по заданию преподавателя без его непосредственного участия для обучающихся очной и заочной форм обучения.

Основными видами аудиторной самостоятельной работы являются:
     - обсуждение теоретических вопросов и решение практических задач по темам дисциплины;

     - работа с литературой и другими источниками информации, в том числе электронными.

Решение задач осуществляется на семинарских занятиях в соответствии с графиком учебного процесса. Для подготовки к семинарскому занятию обучающиеся должны изучить соответствующую главу основного учебного пособия, рекомендованную специальную литературу и нормативные акты. Кроме того, необходим самостоятельный поиск и подбор литературы, включая монографии и журнальные публикации, информацию из сети Интернет.

Практическая задача должна иметь четкую формулировку, к ней должны быть поставлены вопросы, ответы на которые необходимо найти и обосновать. Критерии оценки правильности решения задачи должны быть известны всем обучающимся.

Для проведения занятия в форме деловой игры существенное значение имеет подготовка к ее проведению.Преподаватель за 4-5 дней до проведения деловой игры собирает учебную группу, объявляет о предстоящем ее проведении, разъясняет ее цель, задачи, условия, место, время и порядок ее проведения. Он должен заблаговременно ознакомить со сценарием деловой игры.

На ключевые роли рекомендуется назначать наиболее подготовленных обучающихся, имеющих опыт публичных выступлений или участия в научных дебатах, конференциях. Самовыдвижение обучающихся на роли поддерживается. Обучающиеся должны иметь возможность предварительно знакомиться с фабулой дела и необходимыми материалами, изучить действующее законодательство и судебную практику по соответствующей категории споров. В процессе подготовки обучающиеся (с учетом предварительного распределения ролей) должны составить проекты процессуальных документов (доверенностей, извещений, повесток, протоколов, решение и т.д.). Обучающиеся ориентируются на творческий, деловой подход к проведению деловой игры, необходимость разрешения всех возникающих в процессе игры вопросов только в процессуальных формах.

 

Внеаудиторная самостоятельная работа выполняется по заданию преподавателя, но без его непосредственного участия. Перед выполнением внеаудиторной самостоятельной работы преподаватель проводит консультацию с определением цели задания, его содержания, сроков выполнения, ориентировочного объема работы, основных требований к результатам работы, критериев оценки, форм контроля и перечня литературы. В процессе консультации преподаватель предупреждает о возможных типичных ошибках, встречающихся при выполнении задания.

     Видами заданий для внеаудиторной самостоятельной работы могут быть:

     - конспектирование текста; выписки из текста; работа со словарями и справочниками, нормативно-правовой документацией;

     - для закрепления и систематизации знаний: работа с конспектом лекции (обработка текста);

     - подготовка сообщений к выступлению на семинаре, конференции; подготовка рефератов, докладов;

     - решение задач.

При выполнении внеаудиторной самостоятельной работы обучающийся имеет право обращаться к преподавателю за консультацией с целью уточнения задания, формы контроля выполненного задания. Контроль результатов внеаудиторной самостоятельной работы студентов может проводиться в письменной, устной или смешанной форме.