Чтобы проводить с детьми занятия в кружке, образовательная лицензия музею не нужна

Рассказывает Иван Боганцев, заместитель генерального директора Политехнического музея по просветительской и образовательной работе

В апреле мы выиграли суд – смогли доказать, что на кружок «Самый юный медик» лицензия на образовательную деятельность не нужна. История такова. В ноябре прошлого года прокуратура начислила нашему музею штраф в размере 170 000 рублей. Причина – в музее работают детские платные кружки без лицензии на образовательную деятельность. Мы обжаловали решение в суде, который занял нашу сторону (определение

Московского городского суда от 24.04.2017 по делу № 7-4312/2017). Ведь наш кружок не ведет образовательную деятельность – не проводит вступительных экзаменов, не выдает документы об образовании. Поэтому такая деятельность не считается образовательной и не требует лицензии, хотя занятия проходят на регулярной основе. Могу сказать спасибо родителям, которые доверяли нам и не прекращали водить детей в кружок.

Руководителя бюджетного учреждения, который не согласовал крупную сделку с учредителем, накажут. Директору придется покрыть убытки, которые возникли у учреждения в результате сделки (абз. 4 п. 13 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ).

Для государственных музеев также есть дополнительное правило. Оно касается арендных доходов от недвижимости, которую закрепили за музеем на праве оперативного управления. Музей вправе направлять данный доход только на то, чтобы поддерживать техническое состояние этой недвижимости (ст. 29 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ).

Как тратить деньги

Рассмотрим, на какие цели можно использовать прибыль от платной деятельности и в каких документах их прописать.

На что потратить. Как правило, руководитель автономного или бюджетного учреждения сам решает, на что потратить деньги от платной деятельности. Их можно направить на зарплату персонала, материалы для текущей деятельности, транспортные и коммунальные услуги, оборудование и т. д. Главное, соблюдайте ограничения, которые чиновники закрепили в законе. Правда, руководитель автономного учреждения должен обсудить траты с наблюдательным советом. Назначьте заседание и пригласите членов совета. Среди них обязательно должен быть представитель учредителя. Заседание проведите, когда составите план ФХД.

Совет

Расчет (обоснование) к плану ФХД состоит из таблиц (приложение 2 к требованиям, утвержденным приказом Минфина России от 28.07.2010 № 81н). Но это не значит, что вы не можете включить туда текстовую

информацию. Распишите в расчете, куда идут средства от платной деятельности и почему именно на эти цели. Позже при проверке вы легко вспомните, почему приняли то или иное решение.

Особый вопрос – можно ли тратить прибыль на благотворительность. Если вы хотите оказывать безвозмездную помощь, предусмотрите в уставе учреждения благотворительную деятельность. Закрепите ее в разделе «Иные виды деятельности». Так вы обезопасите себя от претензий со стороны органов контроля.

При финансовой проверке контролеры оценят, эффективно или нет учреждение расходует деньги. Безвозмездная помощь обязательно привлечет внимание проверяющих. Ведь такие затраты сложнее обосновать, чем расходы на зарплату или коммуналку. Но если благотворительность есть в уставе, у контролеров не будет вопросов к учреждению. Устав утверждает учредитель или собственник. Значит, они согласны, чтобы учреждение тратило доход на благотворительные цели, поэтому претензий к руководителю учреждения не возникнет.

Как оформить. Цели, на которые автономное или бюджетное учреждение собирается тратить прибыль, прописывают в плане финансово- хозяйственной деятельности. Там же указывают суммы расходов.

В автономном учреждении план ФХД оценивает наблюдательный совет. Он проанализирует, насколько эффективны направления затрат и отвечают ли они закону. Затем выдаст заключение.