Громадська екологічна експертиза

Громадська екологічна експертиза може здійснюватися в будь-якій сфері діяльності, що потребує екологічного обґрунтування, за ініціативою громадських організацій чи інших громадських формувань.

Громадська екологічна експертиза може здійснюватися одночасно з державною екологічною експертизою шляхом створення на добровільних засадах тимчасових або постійних еколого-експертних колективів громадських організацій чи інших громадських формувань.

Інші екологічні експертизи:

Оцінка впливу на навколишнє середовище. Окремим різновидом екологічної експертизи є оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС), що охоплює природні, технічні, економічні, соціальні та інші аспекти реалізації проектів. ОВНС являє собою більш поглиблений та ємний варіант проведення екологічної експертизи з урахуванням транскордонних переносів забруднюючих речовин, інформації та енергії.

Метою оцінки впливів на навколишнє середовище є екологічне обґрунтування доцільності майбутньої господарської діяльності та способів її реалізації, визначення шляхів i засобів нормалізації стану навколишнього середовища та забезпечення вимог екологічної безпеки.

Основними завданнями ОВНС є:

- характеристика сучасного стану території району майбутнього будівництва;

- визначення переліку можливих екологічно небезпечних впливів i зон проектованої діяльності на навколишнє середовище по варіантах
розміщення;

- визначення масштабів і рівнів запланованої господарської діяльності на навколишнє середовище в нормальних та аварійних умовах;

- прогноз змін стану навколишнього середовища відповідно до переліку впливів при будівництві, експлуатації, ліквідації об’єктів проектованої діяльності та імовірних аварійних ситуаціях;

- визначення комплексу заходів щодо попередження або обмеження впливів проектованої діяльності на навколишнє середовище, необхідних для дотримання вимог природоохоронного законодавства та нормативних документів; визначення еколого-економічних наслідків реалізації
виробничо-господарської діяльності та залишкових впливів на навколишнє середовище; складання заяви про екологічні наслідки діяльності.

При розробці матеріалів ОВНС необхідно керуватись вимогами Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про екологічну експертизу», а також земельного, водного, лісового законодавства, законодавства про надра, про охорону атмосферного повітря, про охорону iвикористання рослинного i тваринного світу та іншого спеціального законодавства, чинними державними будівельними нормами, санітарними нормами i правилами, гігієнічними нормативними, протипожежними нормами, місцевими екологічними умовами i обмеженнями.

ОВНС виконується з урахуванням пріоритету екологічних чинників та у взаємодії ізсоціальними та економічними факторами господарської діяльності з урахуванням перерозподілу на локальному i регіональному рівнях.

Міжнародною конвенцією про оцінку впливу на навколишнє природне середовище, прийнятою країнами Європейської економічної комісії
в 1991 році, визначено перелік видів господарської діяльності, для яких ОВНС проводиться в повному обсязі. Цей перелік включає:

1) нафтоочищувальні заводи, установки газифікації та спалювання вугілля, бітумних сланців продуктивністю більш ніж 500 т/добу;

2) теплоелектростанції, атомні електростанції потужністю більш ніж 300 МВт;

3) установки для отримання і регенерації ядерного палива, переробки радіоактивних відходів;

4) установки для доменного і мартенівського виробництва, підприємства кольорової металургії;

5) установки для видобування, переробки i перетворення азбесту продуктивністю більш ніж 200 т/рік;

6) хімічні комбінати;

7) будівництво автомагістралей, швидкісних шляхів; аеропортів; нафто- i газопроводи з труб великого діаметра;

8) торговельні центри (супер-, максі- та гіпермаркети);

9) установки для видалення відходів, спалювання, хімічної переробки та захоронення токсичних i небезпечних відходів;

10) великі греблі та водосховища; водозабори підземних вод з річним виробництвом понад 10 млн м³;

11) виробництво целюлози i паперу потужністю більш ніж 200 т/добу;

12) видобуток вуглеводнів на континентальному шельфі;

13) великі склади для зберігання нафтових, нафтохімічних i хімічних продуктів;

14) вирубка лісу на великих площах (Природопользование, 2000).

Розробка матеріалів ОВНС доручається спеціалізованим та іншим організаціям, що мають відповідні ліцензії.

Порядок розробки матеріалів ОВНС має відповідати загальній технологічний схемі інвестиційного процесу будівництва. Вхідними даними для виконання ОВНС є матеріали з природоохоронних розділів містобудівної, планувальної документації (або шин матеріали оцінки екологічного стану території), державного моніторингу навколишнього середовища, який здійснюють органи державного регулювання, відомчого контролю, а також результати наукових, інженерно-екологічних та інших досліджень.

У разі недостатньої повноти вхідних даних мають бути проведені додаткові інженерно-екологічні розвідки i науково-дослідні роботи на базі сучасних методик і технічних засобів.

Екологічний аудит. Екологічний аудит традиційно являє собою незалежну оцінку відповідності діяльності підприємства екологічним вимогам з метою запобігання негативному впливу техногенної діяльності на природне середовище та здоров’я населення. Екологічний аудит має чітку зацікавленість власника підприємства в оцінці його діяльності у відповідності з вимогами по забезпеченню техногенної та екологічної безпеки підприємства.

Інші екологічні експертизи можуть здійснюватися за ініціативою зацікавлених юридичних i фізичних осіб на договірній основі із спеціалізованими еколого-експертними органами i формуваннями.

Типовий договір про надання еколого-експертних послуг затверджується Міністерством охорони навколишнього природного середовища України.

Контрольні запитання для перевірки знань:

1. Наведіть визначення екологічної експертизи.

2. Сформулюйте мету екологічної експертизи.

3. Сформулюйте завдання законодавства про екологічну експертизу.

4. Назвіть об’єкти екологічної експертизи.

5. Назвіть суб’єкта екологічної експертизи.

6. Наведіть форми екологічної експертизи.

7. Наведіть об’єкти державної екологічної експертизи.

8. Наведіть інші форми екологічної експертизи.