В данном случаем в действиях Лебедновой Е.А. дополнительно усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ

Июня 2019 года мной была подана жалоба, в том числе, содержащая доводы о недоверии к действиям сотрудников следственного отдела СУ СК РФ по НО ЗАТО г. Саров, на личном приёме в городе Арзамасе у заместителя руководителя Следственного управления СК РФ по НО полковника юстиции Д.Г. Канонерова.

В жалобе указывалось на обстоятельства, послужившие причиной обращения и переданы некоторые документы, из которых следовало, что:

 

11 сентября 2018 года я обратился к Первомайскому городскому прокурору Ошарину С.А. с письменной просьбой провести прокурорскую проверку в отношении главы МСУ Лебедновой Е.А. в связи с незаконным трудоустройством на ответственную высокооплачиваемую муниципальную должность руководителя аппарата городской Думы городского округа Первомайск, бывшего руководителя отделения Пенсионного Фонда РФ по Первомайскому району Вороновой Н.Н.

При этом, мной в обращении было конкретно указано, что никакой деятельности в качестве руководителя аппарата городской Думы Воронова Н.Н. не осуществляла, на рабочем месте не появлялась, подготовкой документов к заседаниям городской Думы не занималась, однако заработная плата ей начислялась регулярно и передавалась наличными главе МСУ Лебедновой Е.А.  

Обращение было зарегистрировано 11 сентября 2018 года в Первомайской городской прокуратуре и ему был присвоен номер 179 ж-2018.

 

Спустя месяц, 10 октября 2018 года в мой адрес почтой был направлен ответ Первомайского городского прокурора за исх. № 179 ж-2018, в котором указывалось, что указанные мной факты не нашли своего подтверждения, нарушений трудового законодательства не выявлено, и что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

 

19 октября 2018 года, на основании поданного мной после получения ответа заявления, в присутствии городского прокурора Ошарина в его кабинете, я ознакомился в Первомайской городской прокуратуре с материалами надзорного производства 179 ж-2018 и пришёл к выводу, что прокурорская проверка была проведена поверхностно, выводы по ней сфальсифицированы.  

В надзорном производстве имелось заявление Вороновой Н.Н. на имя главы МСУ от 01.08.2016г. о приеме её на работу на должность специалиста 1 категории, которое было завизировано главой МСУ Лебедновой и ей же издано распоряжение №230-Р от 01.08.2016г. о приеме Вороновой с окладом 7 503 рубля.

Затем было издано Распоряжение Главы МСУ №289/3-Р от 06.03.2017 года о переводе Вороновой на другую должность - исполняющей обязанности руководителя аппарата городской Думы с окладом 20 406 рублей по личному заявлению работника от 03.03.2017 г.

Распоряжением Главы МСУ №289/4-Р от 06.03.2017 г. Вороновой Н.Н. установлена ежемесячная надбавка за особые условия работы в размере 100% должностного оклада, из бюджета городской Думы. Контроль был оставлен за Главой МСУ.

Причина, по которой Воронова Н.Н. была фиктивно трудоустроена на две муниципальные должности, на самом деле состоит в том, что ей не хватало муниципального стажа работы для оформления муниципальной пенсии. Однако, Воронова ни разу не выходила на предназначенное ей рабочее место.

Вся работа по обеспечению деятельности Думы проводилась всегда одним специалистом - Клюенковым Михаилом Андреевичем на протяжении всего периода деятельности Думы, за одну свою ставку по должности. Более того, в штате городской Думы никогда ранее не существовало должности руководителя аппарата за отсутствием такового, а в бюджете городского округа не было предусмотрено средств на оплату деятельности руководителя.

 

В материалах проведенной С.А. Ошариным прокурорской проверки усматриваются явная фальсификация ряда документов с целью покрыть преступную деятельность главы МСУ Лебедновой Е.А., а также исходя из личных корыстных соображений на ближайшее будущее. Так, при проведении проверки, прокурором были опрошены лица, не имевшие никакого отношения к деятельности городской Думы г.о.г. Первомайск, из числа доверенных лиц Лебедновой Е.А., которые на протяжении многих лет помогают ей совершать коррупционные деяния. Все объяснения практически одинаковы, при этом информация, изложенная в них, полностью не соответствует действительности.

Для создания видимости работы Вороновой Н.Н. должностными лицами администрации г.о.г. Первомайск были срочно сфальсифицированы задним числом ряд запросов в адрес Вороновой Н.Н., равно как и ответы на них.

Сразу после проведения фиктивной проверки Первомайский городской прокурор Ошарин С.А. по согласованию с главой МСУ г.о.г. Первомайск Лебедновой Е.А. оперативно трудоустроил на освободившуюся должность руководителя городской Думы г.о.г. Первомайск (на которой ранее числилась Воронова Н.Н.) свою супругу Ошарину А.А. При этом у него возник явный конфликт интересов, так как в его обязанности и полномочия входит надзор за деятельностью муниципальных органов, в том числе и за деятельностью городской Думы Первомайска.

Суть противоправного деяния главы МСУ Лебедновой Е.А.  выражается в следующем:

В период времени с 2016 по 2017 г.г. Лебеднова Е.А. фиктивно трудоустроила на должность руководителя аппарата городской Думы г.о.г. Первомайск жительницу г. Первомайска Воронову Н.Н. При этом должностные обязанности Воронова не исполняла, на работу в городскую Думу не ходила, начисленные в виде заработной платы денежные средства передавала Лебедновой.

В результате противоправных действий Лебедновой Е.А. только за время фиктивного трудоустройства Вороновой из муниципального бюджета г.о.г. Первомайск похищено более 500 тыс. рублей., что составляет крупный ущерб.

Таким образом в действиях Лебедновой Е.А. усматривались признаки преступлений, предусмотренных ст.ст. 160 и 286 УК РФ.

***************************************************************

Такова была суть обращения в СУ СК РФ по НО, в котором указывалось не необоснованные проволочки в рассмотрении полученных в результате выемки материалов и возбуждении уголовного дела сотрудниками следственного отдела  ЗАТО г. Саров.

Впоследствии, по инициативе Лебедновой Е.А., её подружке Вороновой Н.Н., с использованием обретённого фиктивного стажа, незаконно была назначена муниципальная пенсия, чем был нанесён очередной и постоянно увеличивающийся  материальный ущерб муниципальному бюджету.

Для этого Лебеднова Е.А., превысив свои должностные полномочия, незаконно внесла существенные изменения в существующий порядок назначения муниципальной пенсии. При этом изменённый порядок назначения стал противоречить областному, на что, фактически уже коррумпированный Первомайский городской прокурор Ошарин С.А., супруга которого продолжала занимать выдуманную Лебедновой Е.А. муниципальную должность руководителя аппарата городской Думы, не обратил на нарушение областного и муниципального законодательства ни малейшего внимания.

В данном случаем в действиях Лебедновой Е.А. дополнительно усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ.

Как было указано выше в феврале 2019 года сотрудниками Саровского отдела СУ СК России по НО и оперативниками ФСБ из городской Думы г.о.г. Первомайск были изъяты документы, произведены опросы депутаты городской Думы, которые подтвердили фиктивность трудоустройства Вороновой. Об этом стало хорошо известно населению небольшого городка, в том числе и мне.

Жители города Первомайск впервые за последние 15 лет вздохнули с облегчением и надеждой на то, что Лебеднова Е.А. будет наконец то привлечена к уголовной ответственности и избавит город от своего произвола и насилия.

Однако, судя по сведениям, циркулирующим в Первомайске среди достаточно осведомлённых людей, Лебеднова Е.А., через свои связи в аппарате Правительства Нижегородской области якобы сумела передать заинтересованным лицам правоохранительных органов взятку в размере около 3 млн. рублей, для того, чтобы исказить в процессе возможной предстоящей проверки результаты проведённых ранее сотрудниками ФСБ оперативных мероприятий, подвергнуть сомнению законность действий их действий, опорочить результаты проделанной ими работы по сбору сведений и предотвратить саму возможность возбуждения в отношении неё уголовного дела.

Расследование и возбуждение дела о преступлении коррупционной направленности, которое было очевидным, умышленно, как я полагаю, и уже по многолетней традиции придерживалось и тормозилось, как следственным отделом ЗАТО г. Саров, так и прокурором города Первомайска и отделом прокуратуры Нижегородской области по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, что вообще можно считать парадоксом.

Во времена правления губернатора Шанцева и подконтрольных ему руководителей правоохранительных, контрольных и надзирающих органов, подобное уже неоднократно случалось, в том числе по результатам проверок многочисленных заявлений граждан о создании главой МСУ Лебедновой Е.А. организованной преступной группировки, целью которой всегда было мошенничество в особо крупных размерах, хищение и присвоение бюджетных средств, наглое вымогательство и поборы с предпринимателей, откровенные угрозы в адрес жителей города, возмущающихся подобным произволом и жёсткое подавление гражданских прав и свобод, в том числе силами сотрудников полиции и через судебную систему.

Вместе с тем, моя жалоба, поданная 14 июня 2019 года на личном приёме в Арзамасе всё же возымела своё немедленное действие.         Спустя месяц был получен от зам. руководителя СУ СК России по НО Канонерова  Д.Г. ответ от 11.07. 2019 года, исх. № 216-161-19, в котором, в частности,  указывалось:

« Сообщаю, что Ваше обращение о совершении противоправных действий главой местного самоуправления г.о.г. Первомайск Нижегородской области Лебедновой Е.А. и по иным вопросам, поступившее на моем личном приеме 14.06.2019, рассмотрено.

Установлено, что по данному факту следственным отделом ЗАТО г. Саров следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области проведена процессуальная проверка в порядке ст. ст. 144,145 УПК РФ.

В целях обеспечения объективности проверки, данный материал изъят из производства следственного отдела ЗАТО г. Саров и передан в следственный отдел по г. Арзамас.