Слідчий і його процесуальні повноваження

Органами досудового слідства є слідчі прокуратури (територіальної, спеціальної, транспортної, природоохоронної), слідчі органів внутрішніх справ, слідчі податкової міліції і слідчі органів безпеки (ст. 102 КПК України). За загальним правилом строк розслідування кримінальної справи слідчим повинно бути закінчено протягом двох місяців (крім випадків коли невстановлена особа, що вчинила злочин), про те він може бути продовжений до 3 місяців (районним, міським прокурором), до 6 місяців (обласним та прирівняним до нього прокурорами), а на більш довший строк, у виняткових випадках Генеральним прокурором України та його заступниками.

Слідчий зобов'язаний повно та об'єктивно дослідити всі обставини справи, виявити як обвинувальні, так і виправдувальні, а також обтяжуючі та пом'якшуючі вину обставини. Він зобов'язаний також оперативно і у встановлений законом строк розкрити злочин та викрити винних у його вчиненні. При розслідуванні справи слідчий зобов'язаний виявити причини й умови, що сприяли вчиненню злочину, і вжити заходів через відповідні органи до їх усунення. Слідчий використовує допомогу громадськості для виявлення та усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочину, а також для припинення та розкриття злочину і розшуку злочинців.

При провадженні досудового слідства слідчий наділений широкими повноваженнями. Він самостійно приймає рішення про спрямування слідства та провадження відповідних слідчих дій, за винятком випадків, коли законом передбачено одержання санкції від прокурора чи суду. Разом з тим процесуальна самостійність слідчого поєднується з його персональною відповідальністю за своєчасне і правильне розслідування справи, прийняття по них законних та обґрунтованих рішень.

Досудове слідство проводиться слідчим в тому районі, де вчинено злочин (виняток транспортні правоохоронні органи, в межу обслуговування яких може входити декілька районів, а також область в цілому). У разі коли місце споєння злочину невідоме слідство проводиться за місцем перебування підозрюваного, обвинуваченого чи більшості свідків.

Слідчий взаємодіє з органами дізнання у ході провадження розслідування. Він вправі давати органам дізнання доручення і вказівки про провадження розшукових та слідчих дій, вимагати від них допомоги при виконанні окремих слідчих дій. Такі доручення і вказівки слідчого є обов'язковими для органів дізнання. Владні повноваження слідчого виявляються в тому, що його постанови, винесені відповідно до закону, в кримінальній справі, яка перебуває в його провадженні, є обов'язковими для виконання всіма підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами (ст. 114 КПК України). Слідчий має право проводити необхідні слідчі дії в інших районах або доручити їх проведення відповідному слідчому чи органу дізнання. При розслідуванні особливо складних чи багатоепізодних справ розслідування доручається декільком слідчим про що виноситься окрема постанова, з якою ознайомлюється обвинувачений та призначається старший, який приймає справу до свого провадження та керує діями інших слідчих.

Начальник слідчого відділу (підрозділу)

Закон (п. 6 а ст. 32 КПК України) визначає коло осіб, які іменуються начальниками слідчого відділу (точніше - підрозділу), а саме: начальник слідчого управління, відділення органів внутрішніх справ, безпеки та його заступники, а також податкової міліції, які діють у межах своєї компетенції; що ж до начальників відповідних слідчих підрозділів прокуратури, то вони наділені повноваженнями прокурорів і як прокурори здійснюють наглядні функції за законністю провадження досудового слідства.

Повноваження начальника слідчого відділу зазначені в ст. 114¹ КПК України. На нього покладено перш за все контроль за своєчасністю дій слідчого по розкриттю злочинів і запобіганню їм, вжиття заходів до найбільш повного, всебічного та об’єктивного провадження досудового слідства. Він несе персональну відповідальність за належну організацію діяльності слідчого апарату і її результати. При цьому визначаються його широкі повноваження, а саме: він вправі давати письмові вказівки слідчому при здійсненні досудового слідства, про притягнення як обвинуваченого, про кваліфікацію злочину та обсяг обвинувачення, про направлення справи, про провадження окремих слідчих дій, він може передавати справу від одного слідчого іншому, доручати розслідування справи декільком слідчим, а також брати участь при виконанні слідчих дій та особисто провадити у повному обсязі досудове слідство, користуючись при цьому повноваженнями слідчого. Начальник слідчого відділу забезпечує взаємодію слідчого апарату з іншими службами органів внутрішніх справ і безпеки.

Вказівки начальника слідчого відділу даються слідчому у письмовій формі і є обов'язковими для виконання. Оскарження слідчим цих вказівок прокуророві не зупиняє їх виконання, за винятком випадків, передбачених ч. 2 ст. 114 КПК України (незгода слідчого з письмовим викладом своїх заперечень щодо вказівок про притягнення як обвинуваченого, про кваліфікацію злочину, про направлення справи до суду чи її закриття).В такому випадку вищестоящий прокурор або скасовує дані вказівки, або доручає розслідування справи іншому слідчому.

Вказівки прокурора в кримінальних справах, зроблені відповідно до його процесуальних повноважень, обов'язкові для начальника слідчого відділу. Оскарження цих вказівок вищестоящому прокуророві не зупиняє їх виконання.