2020-09-26
326
1. ВЫБОР ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА, ПОДХОДЯЩЕЙ ПОД РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА КУРТ
1.1. ВЫБОР ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Прежде всего, следует выявить территорию, которая, с позиции жителей города, нуждается в реновации в первую очередь. Во всех районах города Екатеринбурга можно обнаружить такую зону, которая нуждается в обновлении, реконструкции зданий и улучшении фасадов.
Любой крупный город невозможно представить без так называемых «зелёных зон» - парков, лесопарков, скверов и других рекреационных объектов. Эти участки городской среды не только придают привлекательный вид городскому ландшафту, но и служат местом отдыха и единения с природой для тысяч горожан.
Благодаря собственным наблюдениям, а также выборочному опросу жителей города (в количестве 15 человек), объектом нашего проекта по комплексному устойчивому развитию территории стал дендрологический парк, расположенный около главного корпуса Уральского федерального университета (бывшего УПИ), в квадрате улиц Мира – Первомайская – Софьи Ковалевской – Академическая (см. рис. 1).
Рис. 1. Вход в дендрарий
1.2. ОЦЕНКА ПРОБЛЕМ ТЕРРИТОРИИ
1) Отсутствие уличного освещения
Отсутствие фонарей делает затруднительным посещение парка в вечернее и ночное время, что сильно сокращает интерес населения к его посещению. К тому же, многие опрошенные отметили, что чувствуют себя небезопасно в отсутствии освещения.
2) Заболоченность пруда (см. рис. 2)
К сожалению, пруд сильно загрязнён посетителями и охвачен цветением, что делает его внешне непривлекательным.
К провоцирующим факторам, которые могут вызывать появление зелёного цвета жидкости, относятся проблемы, связанные с: сильно застоявшейся водой в чаше искусственного пруда; попаданием в воду листьев с деревьев, пыльцы и другой органики, загрязняющих её; переизбытком еды для рыб и процессами гниения, связанными с этим; неправильным внесением подкормок для растений; неграмотным обустройством гидроизоляционной системы; поднятием ила со дна в результате жизнедеятельности рыб. [1].
Рис. 2. «Заболоченность пруда»
3) Необорудованные пешеходные дорожки
Климатические особенности нашего региона приводят к тому, что в весенне-осенний период необорудованные пешеходные дорожки представляют собой огромные лужи грязи.
4) Обветшалость детских площадок
Несмотря на то, что в парке присутствует несколько детских площадок, назвать их современными никак нельзя. В общей массе это деревянные строения, которые не отвечают современным нормам безопасности.
5) Недостаточное количество лавочек
После долгого рабочего/учебного дня или просто долгой прогулки посетители хотели бы отдохнуть в тени деревьев, но ввиду малого количества лавочек, такая возможность дана не всем.
6) Отсутствие инфраструктуры для активного отдыха
Создание игровых площадок могло бы привлечь молодых посетителей и сделать парк местом активного отдыха горожан.
1.3. ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ И ЕЁ ПЛОЩАДЬ
Дендропарк-выставка на улице Первомайской расположен в Кировском районе Екатеринбурга и занимает площадь более девяти гектаров [2]. (см. рис. 3)
Рис. 3. «Расположение Дендрологического парка на карте»
1.4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА
Основываясь на вышеизложенных данных, а также мнении опрошенных горожан, мы выделили следующие направления благоустройства:
- Благоустройство водоёмов и берегового пространства
- Очистка пруда и берегового пространства, расстановка лавочек вдоль водоёма.
- Строительство зимних и летних беседок
- Благодаря строительству беседок, парк сможет стать местом проведения праздничных мероприятий.
- Установка системы освещения с датчиками движения
- Обустройство спортивных площадок
- Строительство футбольной и баскетбольной площадок.
- Облагораживание дорожек
- Выкладка дорожек фигурной брусчаткой.
1.5. СТРУКТУРА СОБСТВЕННИКОВ ИМУЩЕСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ВЫБРАННОЙ ТЕРРИТОРИИ. СПОСОБЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ВОПРОСОВ
Помимо дендрологического парка на Первомайской, в Екатеринбурге есть еще один — дендропарк на улице 8 Марта, напротив торгового центра «Гринвич». С юридической точки зрения оба парка являются частями одного целого и носят общее название — «Дендрологический парк-выставка» [3].
Рекреационное пространство появилось в 1934 году решением Свердловского Горсовета. В этом же году на его основе была создана первая Уральская опытная станция зелёного строительства. Специалисты высадили около 200 видов растений, привезённых из разных уголков мира. В дальнейшем сохранившиеся экземпляры получили широкое применение в практике озеленения на Урале.
Сегодня на его территории произрастает более 300 видов древесной растительности, в том числе, не характерные для уральских широт деревья и кустарники. Это самые старые экземпляры североамериканских видов на Среднем Урале – ели колючей и тополя бальзамического, а также представителей дальневосточной флоры – ореха маньчжурского, бархата амурского и маакии амурской. Особый интерес представляет и коллекция клёнов – их около десятка видов.
Ландшафт зоны отдыха хорошо спланирован и организован в пейзажном стиле: в нём чередуются газоны, аллеи и куртины древесных и кустарниковых растений. Кроме того, парк может похвастаться двумя искусственными водоёмами, где гнездятся перелётные дикие утки [2].
Дендропарк находится в собственности муниципалитета.
1.6. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА, ПОЗВОЛЯЮЩАЯ ПРОИЗВОДИТЬ РАБОТУ С ТЕРРИТОРИЯМИ В РАМКАХ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ, А ТАКЖЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «УМНЫЙ ГОРОД»
Комплексное и устойчивое развитие территории представляет собой некий обобщающий термин. Под ним необходимо понимать деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов, и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.
Кроме того, такая деятельность предполагает проведение работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных объектов. В настоящее время существует четыре формы комплексного и устойчивого развития территории:
- развитие застроенной территории (ст. 46.1—46.3 ГрК РФ);
- комплексное освоение территорий (ст. 46.4 ГрК РФ);
- комплексное развитие территории по инициативе правообладателей участков (ст. 46.9 ГрК РФ);
- комплексное развитие территории по инициативе органа местного самоуправления (ст. 46.10 ГрК РФ).
1. Развитие застроенной территории
Наиболее вероятная сфера практического применения данной формы — регенерация территории с ветхими многоквартирными домами при отсутствии явной возможности изъятия земельных участков для муниципальных нужд.
Развитие застроенной территории допускается при наличии на такой территории:
- аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов;
- многоквартирных домов, снос, реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ;
- объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур.
Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления поселения или округа при наличии градостроительного регламента, а также региональных и местных нормативов градостроительного проектирования. Договор о развитии застроенной территории заключается по результатам открытого аукциона. Победитель получает право на предоставление земельных участков, не обременённых правами третьих лиц, без торгов (ч. 8 ст. 46.1, п. 9 ч. 3 ст. 46.2 ГрК РФ, ст. 39.5 ЗК РФ). Важно учитывать правовую позицию ВС РФ, изложенную в Определении от 27.10.2015 № 309-КГ15-5924 по делу № А07-21632/2013, в соответствии с которой заключение договора о развитии застроенной территории не является достаточным основанием для изъятия земельных участков для государственных (муниципальных) нужд.
2. Комплексное освоение территории
Комплексное освоение территории (КОТ) проводится в сфере строительства основных жилых/нежилых объектов при первичном предоставлении участка из публичных земель. Механизм в данном случае следующий. На торгах предоставляются земельные участки, не обремененные правами третьих лиц. Победитель аукциона заключает договор о КОТ (п. 6 ст. 39.8 ЗК РФ). Участником аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения может быть только юридическое лицо (п. 2 ст. 46.4 ГрК РФ). Публичные слушания в отношении проектов планировки и межевания не требуются.
3. Комплексное развитие по инициативе правообладателя недвижимости
Эта форма применяется при строительстве внеплощадной инфраструктуры на публичной земле за счет одного или нескольких правообладателей земельных участков. Заключается договор о комплексном развитии территории. Стороной в нем могут быть собственники земельных участков или арендаторы земельных участков, находящихся в публичной собственности. До конца срока аренды должно остаться не меньше пяти лет. Со стороны власти договор заключают органы МСУ. Для реализации данной формы необходимо наличие обязательств по строительству объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Это может происходить как за счет бюджета, так и за счет правообладателей (п. 3 ч. 14 ст. 46.9 ГрК РФ). На практике обязательства по строительству таких объектов будет брать на себя правообладатель. Он в таком случае получит некоторые преимущества.
4. Комплексное развитие территорий по инициативе органа местного самоуправления
Эта форма применяется при необходимости регенерации территории с ветхим (несоответствующим градостроительному регламенту) нежилым фондом, ветхим малоэтажным жильем.
Характеризуется широкими возможностями по изъятию земли и ее дальнейшему предоставлению для коммерческого использования. Какая территория может быть объектом комплексного развития в данном случае? Статья 46.10 ГрК РФ говорит о нескольких видах территорий:
1) на которых расположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), признанные в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу;
2) на которых расположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления;
3) виды разрешенного использования которых и (или) виды разрешенного использования и характеристики расположенных на которых объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки;
4) на которых расположены объекты капитального строительства, признанные в соответствии с гражданским законодательством самовольными постройками. Такие объекты должны занимать не меньше 50% от территории. Таким образом, на территории могут находиться и обычные участки, и объекты недвижимости. Интересы их правообладателей в таком случае пострадают.
Для того чтобы поселение или городской округ приняло решение о комплексном развитии территории, ему нужно отразить территорию в правилах землепользования или застройки. Статьей 56.12 ЗК РФ для этих целей предусмотрена упрощенная и ускоренная процедура изъятия земельных участков. Первая особенность — дается лишь один месяц на подписание соглашения об изъятии. Вторая — решение суда об изъятии подлежит немедленному исполнению. После апелляции сразу будет снос. В кассации, по сути, решается лишь вопрос о размере компенсации. Это очень хороший инструмент для крупных девелоперов. Девелопер видит серую застройку. Он не сможет купить каждый объект на такой территории. Тогда он идет к властям и предлагает им проект. Власть в таком случае получает в качестве «бонуса» нормальный микрорайон. Повышается кадастровая стоимость земельных участков, что обеспечивает больший доход. Застройщик в свою очередь руками власти очищает земельный участок от объектов третьих лиц и получает его под свои цели [4].
Принципиальная специфика зон мероприятий по комплексному развитию территории связана с порядком осуществления в них строительства и реконструкции. А именно – строительство в зоне КУРТ может осуществляться только при наличии [5]:
- утвержденного проекта планировки территории;
- договора с органом местного самоуправления о комплексном развитии территории, заключаемого по инициативе либо собственников объектов недвижимости, либо уполномоченного органа
Проект «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика».
Проект «Умный город» направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан и базируется на 5 ключевых принципах:
- ориентация на человека;
- технологичность городской инфраструктуры;
- повышение качества управления городскими ресурсами;
- комфортная и безопасная среда;
- акцент на экономической эффективности, в том числе, сервисной составляющей городской среды.
Основной инструмент реализации этих принципов - широкое внедрение передовых цифровых и инженерных решений в городской и коммунальной инфраструктуре.
Цель «Умного города» состоит не только в цифровой трансформации и автоматизации процессов, но и в комплексном повышении эффективности городской инфраструктуры.
Создан Национальный Центр компетенций проекта «Умный город», который будет заниматься разработкой, внедрением и популяризацией технологий, оборудования, программ, направленных на повышение уровня цифровизации городского хозяйства, а также подготовкой и оказанием содействия проектам международного сотрудничества по вопросам жилищной политики, городского развития и управления природными ресурсами, прежде всего касающимся создания и функционирования «умных городов». [6].
- РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА КУРТ
2.1. РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОРИЕНТИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
Благоустройство парковых зон - это основа нормального существования человека в условиях больших городов. Сейчас очень важно не забыть позаботиться о «зеленых» территориях для отдыха жителей города, так как в последнее время из-за повсеместной застройки под парки стали отводить всё меньше территорий. Это, безусловно, пагубно влияет на состояние здоровья горожан.
Наша задача сделать территорию парковой зоны многофункциональной, предназначенной для массового отдыха жителей города, а также с развитой системой благоустройства.
Необходимо провести:
- Инвентаризацию существующих насаждений.
Инвентаризация является неотъемлемым этапом в процессе благоустройства и озеленения парковых территорий, так как в данных зонах могут находиться ценные деревья, которые представляют ландшафтную, историческую достопримечательность, редкостный или экзотичный вид и т.д.
- Внедрение системы полива
Системы полива – дождевальные, капельные, комбинированные, с ручным или автоматическим управлением – подбираются с учетом размера территории, объемов необходимой влаги (чтобы избежать переувлажнения или недолива), особенностей проекта и возможностями установки того или иного оборудования.
- Освещение «зеленых» участков
Правильно подобранное освещение делает территорию уютной, позволяет насладиться в полной мере красотой и атмосферой парковых зон. Освещение может стать настоящей изюминкой парка, изящным украшением. Но, конечно же, освещение парковых территорий несет, прежде всего, важную функциональную нагрузку. Оно просто необходимо в темное время.
- Мощение дорожек
Этот этап так же является очень важным в процессе благоустройства территории. Тип, стиль, дизайн дорожек, без сомнения, должен соответствовать выбранной стилистике парка, гармонировать с окружающим пейзажем и строением, расположенным на территории. Но самым важным аспектом является то, что мощение дорожек должно быть безопасным, комфортным, устойчивым к агрессивным средам, любым погодным условиям, температурным колебаниям, износу.
- Стрижку газона
Газон – незаменимое украшение парка. Он легко вписывается в любой ландшафт, хорошо гасит шум, поглощает пыль, улучшает микроклимат, служит прекрасным фоном для дизайнерского декора, групповых посадок других растений, архитектурных форм зданий, скульптур, водных сооружений. Он может быть и самостоятельным элементом парка.
- Строительство спортивных площадок, а также зимних и летних беседок
- Обустройство фудкорта.
2.2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПРОЕКТ С УЧЕТОМ ТРЕБОВАНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА И ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ДАННОЙ ТЕРРИТОРИИ
Территория для решения конкретной задачи (многоэтажное строительство, организация фермерского хозяйства, реконструкция парка и т.д.) не может быть выбрана случайным образом, по причине того, что случайный выбор может привести к полной неразрешимости вопроса по необходимой застройке или реконструкции. Связано это с тем, что не участки можно выбрать под градостроительную деятельность, соответствующую поставленной цели, так как каждый участок имеет определённый вид разрешённого использования. Иначе говоря, на нём можно вести строительство или реконструкцию только тех объектов, которые соответствуют его виду разрешённого использования. [30]
Генеральный план города Екатеринбурга – это документ территориального зонирования города, который содержит транспортные, архитектурно-планировочные, инженерные, социальные, производственные и экологические стороны городского развития. Это иллюстрация будущего города, на которой изображены наиболее эффективные пути решения проблем города, а также генеральный план помогает поставить цели городского развития с учетом реальных временных, финансовых, организационных, человеческих и других ресурсов города [31]. (см. рис. 4)
Рис. 4. Территория выбранной зоны на градостроительном плане г. Екатеринбурга:
Рис. 5. Карта градостроительного зонирования территории муниципального образования город Екатеринбург
На карте градостроительного зонирования, помимо территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории, отображены основные территории общего пользования (парки, набережные, скверы, бульвары).(см.рис. 5)
Выбранная нами территория- Дендрологический парк относится к территории общего пользования (ТОП-1 на генеральном плане города, сектор 22). Для территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, территорий общего, сельхозугодий и ряда иных земель градостроительный регламент в обычном порядке не устанавливается. Для данных территорий виды разрешённого использования и параметры строительства определяются уполномоченным в соответствующей сфере органом. При этом отсутствие градостроительного регламента само по себе не означает запрет строительства, но строительство должно соответствовать задачам, для которых выделены соответствующие территории.
Градостроительный проект Дендрологического парка включает в себя:
- строительство трех летних беседок на территории парка
- строительство двух зимних беседок на территории парка
- строительство детской площадки для детей до 5 лет на территории парка
- строительство детской площадки для детей возрастом от 5 лет на территории парка
- строительство двух спортивных площадок (футбольное поле, баскетбольное поле) на территории парка
- Очистка пруда и берегового пространства, расстановка 10 лавочек вдоль водоёма на территории парка
- Установка 15 уличных фонарей на территории парка
- Засыпка пешеходных дорожек гравием.
- Строительство фудкорта на территории парка
- Внедрение системы полива на территории парка
- Внедрение цифровых технологий
Рис. 6. Карта градостроительного проекта. Зонирование территории Дендрологического парка. Условные обозначения:
- общественные уборные
- баскетбольное поле
- футбольное поле
- детская площадка
- летняя беседка
- отапливаемая беседка
- фудкорт
В случае одобрения градсоветом нашего проекта по благоустройству территории Дендрологического парка, мы можем начинать беспрепятственную его реализацию.(см. рис. 6)
2.3. АНАЛИЗ НАЛИЧИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ НА РАССМАТРИВАЕМОЙ ТЕРРИТОРИИ
Инженерная подготовка парковой зоны осуществляется в целях повышения качества территории, а также предотвращения пагубного воздействия на реконструируемые территории для создания благоприятных условий для рационального функционирования системы инженерной инфраструктуры, сохранности историко-культурных, архитектурно-ландшафтных и водных объектов, а также зеленых массивов.
Инженерная подготовка парковых территорий - это комплекс работ по обеспечению условий для осуществления основных работ по благоустройству и озеленению выбранной территории. В зависимости от размеров объекта, его значимости, выполняемых функций, а также с учетом влияния природных факторов среды, степени антропогенных нагрузок состав и содержание работ по инженерной подготовке территории может быть разнообразным.
Инженерные сети парковых зон должны обеспечивать:
1) Наличие на территории парка точки присоединения к электрическим сетям максимальной мощностью не менее 2 МВт, но не менее 0,15 МВт свободной максимальной мощности на каждый свободный гектар полезной площади парка или наличие действующих технических условий на технологическое присоединение или согласованного в установленном порядке проекта создания собственных генерирующих мощностей;
2) Наличие существующего подключения или технических условий на подключение к сетям газоснабжения и/или
наличие существующего подключения или технических условий на подключение к сетям теплоснабжения;
3) Наличие существующего подключения или технических условий на подключение к системе водоснабжения и водоотведения. В случаях, когда это предусмотрено основополагающими документами парка, должно быть обеспечено наличие очистных сооружений.
Исходя из проведенного анализа на наличие инженерных сетей Дендрологического парка, мы выяснили, что на территории парка располагаются хозяйственные помещения, которые обеспечивают вышеперечисленные аспекты [32].
2.4. ВНЕШНИЙ ОБЛИК ТЕРРИТОРИИ С УЧЕТОМ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ГОРОЖАН
На основании пожеланий граждан относительно внешнего облика парковой территории была составлен следующий проект визуализации Дендрологического парка (см. рис. 7).
Рис. 7. Визуализация Дендрологического парка
По всей территории парка будут располагаться комфортабельные скамейки на достаточном расстоянии друг от друга, а так же по всему периметру Дендрологического парка будут установлены уличные чугунные фонари с тремя светильниками.
Рис. 8. Визуализация Дендрологического парка. Спортивная площадка. Футбольное поле
Рис. 9. Визуализация Дендрологического парка. Спортивная площадка. Баскетбольное поле
На территории парка также будет располагаться спортивная площадка, а именно выбор был сделан, исходя из предложений горожан, в пользу реализации футбольного и баскетбольного полей.(см. рис. 8 и 9)
Рис. 10. Визуализация Дендрологического парка. Детская площадка
Дети нуждаются в достаточном пространстве, где вы можете просто позволить им быть детьми, передвигаться, играть и веселиться на открытом воздухе, именно поэтому детские площадки являются неотъемлемой частью качественно благоустроенного парка. В нашем проекте на территории Дендрологического парка будут располагаться две детские площадки для детей разного возрастного диапазона. (см. рис. 10)
Рис. 11. Визуализация Дендрологического парка. Фудкорт
В настоящее время все большую популярность набирает формат уличного питания, поэтому мы решили добавить в наш проект благоустройства парковой территории небольшую зону фудкорта.(см. рис. 11)
2.5. СООТВЕТСТВИЕ ПРОЕКТА ЗАСТРОЙКИ ТРЕБОВАНИЯМ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ С СОБЛЮДЕНИЕМ ПРИНЦИПА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ
Данный проект по благоустройству территории Дендрологического парка можно считать экономически целесообразным, так как предложенные изменения поспособствуют развитию данной территории за счет следующих факторов:
- Благоустройство устаревшей территории Дендрологического парка привлечет немалое количество жителей близлежащих кварталов, а также других районов города.
- В проекте предусмотрено строительство новых спортивных и детских площадок на территории парка
- Данный проект позволит людям больше быть на свежем воздухе, гулять, проводить время с семьей.
- В проекте предусмотрено строительство зоны фудкорта на территории парка, что привлечёт дополнительные средства на его развитие.
- Территория парка станет более спокойной и безопасной за счет установки освещения, а именно уличных фонарей по всему периметру, а также за счет решения вопроса с пешеходными дорожками.
- Система видеонаблюдения позволит родителям отпускать своих детей гулять, не беспокоясь об их безопасности.
Исходя из вышеперечисленных факторов, можно сделать вывод о том, что данный проект полностью соответствует требованиям комфортной городской среды с соблюдением принципа экономической целесообразности.
2.6. ВОЗМОЖНОСТЬ АКТИВНОГО УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ РАЗРАБАТЫВАЕМОГО ПРОЕКТА ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ
Стандарт вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды призван систематизировать практики и форматы по вовлечению граждан и организаций в решение вопросов формирования комфортной городской среды, повысить эффективность процессов взаимодействия в рамках городского развития, а также повысить степень ответственного участия жителей в формировании общественных территорий [33].
Вовлечение жителей и организаций города в развитие городской среды – это одна из форм гражданского участия, подразумевающая процесс определения целей, функций, архитектурного облика общественного пространства со всеми заинтересованными участниками городской жизни и потенциальными пользователями общественного пространства, а также обсуждение и участие жителей в реализации программы развития общественной территории [34].(см. рис. 12)
Рис. 12. Механизм принятия решений с общественным участием
Вовлечение горожан в проекты благоустройства должно начинаться на самых ранних этапах, еще до того, как приняты все решения по изменению пространства. Ниже представлена схема, иллюстрирующая основные этапы вовлечения жителей в проекты развития городской среды [35].(см. рис. 13)
Рис. 13. Процесс вовлечения граждан в проект благоустройства
При разработке данного проекта по благоустройству парковой территории мы провели онлайн-встречу со студентами Уральского Федерального Университета, который располагается непосредственно вблизи парка, и выявили ряд пожеланий относительно преобразования данной территории. К ним относятся: обязательное наличие зоны фудкорта на территории, комфортабельные скамейки, облагораживание территории парка, строительство спортивных площадок в парковой зоне, наличие достаточного освещение парковой территории. При разработке данного проекта по благоустройству Дендрологического парка были учтены все пожелания и предложения граждан.
3. ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
3.1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ НА РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ
Проект предполагает издержки на строительство, реконструкцию и объектов, перечисленных ниже:
- Строительство двух спортивных площадок (футбольное поле, баскетбольное поле) на территории парка
- Установка уличных фонарей на территории парка
- Выкладка пешеходных дорожек фигурной брусчаткой
Для определения необходимой суммы затрат на разработку и реализацию проекта нам необходимо воспользоваться сборником укрупненных нормативов цен строительства, а именно НЦС 20 [7].
Таблица 3 – Нормативы цен строительства
| Код показателя | Наименование показателя | Норматив цен строительства на 01.01.2020 год., тыс.руб. | Норматив цен строительства на 01.01.2020, тыс. руб. с учётом коэф-та, принятого для Свердловской области | |
| Таблица 1604002. Площадки для игровых видов спорта Измеритель: 100 м2 территории | ||||
| 1604002-01 | с ровным полимерным покрытием | 431,1 | (1,01) 435,411 | |
| 1604002-02 | с искусственным газоном | 204,04 | (1,01) 206,0804 | |
| Таблица 1606001. Площадки, дорожки, тротуары шириной от 0,9 м до 2,5 м с покрытием: Измеритель: 100 м2 покрытия | ||||
| 1606001-07 | из фигурной брусчатки | 301,84 | (1,01) 304,8584 | |
| Таблица 1607004. Светильники на декоративных кованых опорах Измеритель: 100 м2 территории | ||||
| 1607004-01 | с лампами накаливания осветительными общего назначения | 69,57 | (1,01) 70,2657 | |
| Таблица 1607003. Прожекторы для спортивных площадок Измеритель: 100 м2 территории | ||||
| 1607003-01 | с металлогалогенными лампами | 41,14 | (1,01) 41,5514 | |
Теперь составим обширный сметный расчет по всем затратам (см. табл. 4).
Таблица 4 – Обширный сметный расчет по разработке и реализации проекта благоустройства
| Номер | Наименование | Ед. измерения | Кол-во штук | Стоимость, тыс. руб | Итог, сумма |
| 1604002 | Площадки для игровых видов спорта | ||||
| 1604002-01 | с ровным полимерным покрытием | 100 м2 территории | 6 | 435,411 | 2612,466 |
| 1604002-02 | с искусственным газоном | 100 м2 территории | 6 | 206,0804 | 1236,4824 |
| 1606001 | Площадки, дорожки, тротуары шириной от 0,9 м до 2,5 м с покрытием: | ||||
| 1606001-07 | из фигурной брусчатки | 100 м2 покрытия | 30 | 304,8584 | 9145,752 |
| 1607004. Опорах | Светильники на декоративных кованых опорах | ||||
| 1607004-01 | с лампами накаливания осветительными общего назначения | 100 м2 территории | 90 | 70,2657 | 6323,913 |
| 1607003. | Прожекторы для спортивных площадок | ||||
| 1607003-01 | с металлогалогенными лампами | 100 м2 территории | 12 | 41,5514 | 498,6168 |
| Итого: 19 817 230 | |||||
Расчет табл. 4 произведен с учетом стоимости строительных материалов, также учитывались затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительной техники, накладных расходов и сметной прибыли, и прочих затрат.
Теперь составим таблицу прочих расходов (см. табл. 5), а именно:
- строительство трех летних беседок на территории парка
- строительство двух зимних беседок на территории парка
- строительство детской площадки для детей до 5 лет на территории парка
- строительство детской площадки для детей возрастом от 5 лет на территории парка
- Очистка пруда и берегового пространства, расстановка 10 лавочек вдоль водоёма на территории парка
- Строительство фудкорта на территории парка
- Внедрение системы полива на территории парка
-Установка общественных уборных
- Установка камер видеонаблюдения
- Установка датчиков движения
Данные для расчёта стоимости были взяты с сайтов местных поставщиков оборудования и услуг.
Таблица 5 – Обширный сметный расчет по реализации проекта*
| Наименование | Ед. изм. | Кол-во штук | Стоимость, тыс. руб. | Итог, сумма |
| Шестигранная беседка БШ-3 [8] | шт | 3 | 70 | 210,0 |
| Беседка №3 [9] | шт | 2 | 80,5 | 161,0 |
| Игровой комплекс Ryan Wood «M12» [10] | шт | 1 | 78,02 | 78,02 |
| Детский игровой комплекс мини Лагуна «ДИО 07000» [11] | шт | 1 | 85,08 | 85,08 |
| Детский игровой комплекс Поляна «ДИО 08020» [12] | шт | 1 | 101,798 | 101,798 |
| Карусель «шестиместная ИО 7.031» [13] | шт | 1 | 44,860 | 44,860 |
| Детский игровой комплекс Империя «Башня с двумя горками ДИО 02021» [14] | шт | 1 | 207,11 | 207,11 |
| Детский игровой комплекс «101.29.00 Кремль» [15] | шт | 1 | 1597,980 | 1597,98 |
| Скамейка ЭКО "Среда" 2 м [16] | шт | 10 | 14,3 | 143 |
| Укрепление берега лиственницей [17] | м.п | 5000 | 5 | 250 |
| Очистка береговой линии от бытового мусора [18] | м2 | 1000 | 0,015 | 15 |
| Очистка водоемов от ряски и прочих плавающих растений [19] | м2 | 1000 | 0,05 | 50 |
| Туалетный Модуль Экос-26 (Многофункциональный) [20] | шт | 1 | 650 | 650 |
| Система автоматического полива [21] | шт | 1 | 544 | 544 |
| Павильон под кафе UNIT K 05 размер 6х2,5 м [22] | шт | 3 | 320 | 960 |
| Комплект камер Видеонаблюдения Премиум 8 [23] | шт | 1 | 107,58 | 107,58 |
| Установка ИК датчика на улице [24] | шт | 15 | 1 | 15 |
| Итого:5 220 428 | ||||
*для расчёта стоимости были использованы сайты местных компаний, поставляющих необходимые услуги и оборудование
Получаем общую стоимость 25 037 658 рублей. Сводный расчет не предполагает стоимость транспортировки, установки и оплаты труда.
3.2 ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
Для реализации данного проекта будет заключён договор с одной из строительных фирм города. Выбор будет осуществляться на основе конкурса. Компания, которая по ряду критериев (опыт работы, стоимость услуг, сроки исполнения договорённостей и др.) окажется лучшей, получит возможность поучаствовать в развитии городского пространства.
Заказчиком работ выступит Администрация г.Екаиеринбурга.
Поставщиками материалов и оборудования выступят местные компании, выбранные также с помощью конкурса.
Основные средства на реализацию проекта будут выделены из городского бюджета, но также мы рассчитываем привлечь инвесторов.
3.3 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЭКОЛОГИИ, КОМФОРТНОСТИ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Мы постарались сделать всё, чтобы сделать Дендропарк привлекательным местом для жителей города.
Так для малышей мы выбрали установку детских площадок, полностью отвечающих требованиям ГОСТа. Родители смогут проводить время в парке, не опасаясь за здоровье своих детей.
Для пожилого поколения будет установлено большое количество лавочек для отдыха. Усилят для пенсионеров привлекательность парка и оборудованные пешеходные дорожки, делающие прогулки комфортными.
Нельзя не отметить пользу прогулок для пожилых людей:
(1) Свежий воздух хорошо воздействует на мозговую активность и способствует очищению дыхательных путей от накопившихся в помещении загрязнений и пыли.
(2) Регулярная ходьба снижает риск заболеваемости сахарным диабетом.
(3) Пребывание на свежем воздухе и в движении сокращает вероятность инсультов и инфарктов.
(4) Физические нагрузки способствуют укреплению мышечной массы, сердечно-сосудистой системы и костных структур [25].
Студентам понравятся зона фудкорта и спортивные площадки. По данным исследований, студенты, получающие регулярную физическую активность, лучше успевают в учёбе. Преимущества физических упражнений часто включают лучшее внимание, сохранение памяти, результаты стандартизированных академических тестов, навыки решения проблем, увеличение времени реакции, творческое мышление и многое другое [26].
Не оставили без внимания мы и проблему экологии. Так мы отдали предпочтение более экологичным и износостойким материалам, не требующим частой замены.
Особый акцент был сделан на сохранение действующего зелёного фонда парка. Мы предложили создание системы полива, которая позитивно скажется на парковых растениях. Немаловажным пунктом нашего проекта является также очистка пруда.
3.4 ОЦЕНКА ЗАТРАТ И ЭФФЕКТОВ ОТ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ АВТОМАТИЧЕСКОГО ОРОШЕНИЯ.
Одной из глобальных экологических проблем современности является сокращение биоразнообразия.
Причин сокращения видов животных и растений существует множество, и все они прямо или косвенно исходят от людей:
- вырубка лесов;
- расширение территорий населенных пунктов;
- регулярные выбросы вредных элементов в атмосферу;
- превращение природных ландшафтов в сельскохозяйственные объекты;
- использование химических веществ в земледелии;
- загрязнение водоемов и почвы;
- строительство дорог и положение коммуникаций;
- рост населения планеты, требующий большего продовольствия и территорий для жизнедеятельности;
- браконьерство;
- эксперименты по скрещиванию видов растений, животных;
- разрушение экосистем;
- экологические катастрофы, вызванные людьми.
Для того чтобы сохранить биоразнообразие на земле, нужно приложить немало усилий. Прежде всего, необходимо чтобы правительства всех стран уделяли особое внимание этой проблеме и защищали природные объекты от посягательств разных людей. Также работы по сохранению мира флоры и фауны ведут различные международные организации, в частности, Гринпис и ООН [27].
Как мы уже упоминали, екатеринбургский Дендропарк является местом высадки большого количества редких деревьев, кустарников и других растений.
Поэтому особенно важно попытаться сохранить этот участок живой природы в центре большого мегаполиса.
- Как известно, Урал славится своей переменчивой погодой. Екатеринбург находится в зоне умеренно-континентального климата с характерной резкой изменчивостью погодных условий, хорошо выраженными сезонами года. Уральские горы, несмотря на их незначительную высоту, преграждают путь массам воздуха, поступающим с запада, из европейской части России. В результате Средний Урал оказывается открытым для вторжения холодного арктического воздуха и сильно выхоложенного континентального воздуха Западно-Сибирской равнины; в то же время с юга сюда могут беспрепятственно проникать тёплые воздушные массы Прикаспия и пустынь Средней Азии. Поэтому для Екатеринбурга и характерны резкие колебания температур и формирование погодных аномалий: зимой — от суровых морозов до оттепелей и дождей, летом — от жары выше +35 °C до заморозков. Снежный покров умеренный, достигает своей максимальной высоты в феврале — 42 см, однако абсолютный максимум высоты снежного покрова принадлежит марту (81 см) [28].
Беря во внимание данную информацию, мы предложили внедрить умную систему полива.
Системы автоматического полива – это лучший современный способ орошения парков и скверов. Ведь именно благодаря автополиву они получают своевременный и качественный уход.
Качественная продуманная система подстраивается под биологические особенности каждого растения, благодаря чему происходит профессиональный полив.
Преимущества автополива перед обычным орошением:
· Автоматизация процесса;
Автоматизированная система значительно экономит водные ресурсы, ведь полив происходит только в специально-запланированное время.
· Экономия времени;
Автополив экономит собственное время, ведь используя эту систему нет необходимости постоянно присутствовать на участке.
· Идеальный уход;
Благодаря системе автоматического полива все растения получают идеальный уход, чего никогда нельзя достичь, используя традиционное орошение.
· Система имеет высокий уровень безопасности и надежности; [29]
Подводя итог, благодаря внедрению системы автополива мы не только качественно ухаживаем за редкими сортами растений, но и экономим на сокращении штата сотрудников, ведь система может с лёгкостью управляться одним человеком удалённо, вместо целой команды работников, выполняющих функцию полива в парке.
3.5 ВОЗМОЖНОСТЬ ВОВЛЕЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БИЗНЕСА В ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОЕКТА
Мы рассчитываем на то, что часть расходов на строительство фудкорта могут взять на себя владельцы заведений общепита, желающих разместить свои филиалы в парке.
Можно рассмотреть возможность сотрудничества с крупными строительными гипермаркетами города (Castorama, IKEA, Leroy Merlin), ведь они стремятся сделать свой бизнес как можно более экологичным и социально ответственным.
На начальном этапе, для расчистки территории парка от бытового мусора, мы можем привлечь волонтёрские организации города или устроить «День чистоты» - праздник, который привлечёт местных жителей к уборке.
Также возможна реализации программ сотрудничества с близлежащими учебными заведениями (УрФУ, Уральский институт МЧС и др.)
В конце концов, мы можем попробовать заинтересовать данным проектом богатейших людей Екатеринбурга - Игоря Алтушкина, Искандера Махмудова, Андрея Козицына.
Благодаря тому, что наш проект направлен на поддержание оптимальной экологической ситуации, мы можем заручиться поддержкой экологических организаций. Самые известные из них в России - Всероссийское общество охраны природы (ВООП), Центр экологической политики России (ЦЭПР) и Российское экологическое движение «Зеленые».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе разработки данного проекта для комплексного устойчивого развития территории мы оценили все проблемы и возможности реализации проекта КУРТ на выбранной нами территории, рассмотрели нормативную базу. Были учтены все пожелания и предложения горожан по вопросам благоустройства территории Дендрологического парка. В результате реновации парковая зона приобретет привлекательный облик для будущих потенциальных посетителей, которые смогут насладиться спокойствием, уютной атмосферой и комфортабельностью парка.
Общая стоимость благоустройства парковой территории составила 25 037 658 рублей.
При помощи инвесторов воплощение данного проекта в жизнь станет реальной и парковая зона, которую мы предлагаем благоустроить станет отличным решением для местных жителей, а также жителей всего города, повысит привлекательность района.
