Предмет и объект исследования политической науки

ЛЕКЦИЯ № 1. ПОЛИТОЛОГИЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ

СОЦИОЛОГИЯ: НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Предмет и объект исследования политической науки

Система методов и функций политической науки

 

Предмет и объект исследования политической науки

 

Задача любой науки состоит в анализе реальных процессов, фактов, вы­явлении внутренних взаимосвязей, определенных закономерностей и тенденций изменения явлений. Не являются исключением из этого и политические науки. Вся история политологии, политической социологии показывает, что это был постоянный поиск целост­ного системного анализа политической жизни общества, стремления описать, объяснить и предвидеть тенденции развития, выяснить законы политической жизни, дать прогнозы на будущее, обосновать способы наиболее рациональ­ных политических решений, воздействия политики на общество.

Политические науки занимают одно из видных мест в современном обществознании. Их значимость определяется первостепенной ролью политики в жизни общества. Представление о предмете политической науки сформи­ровалось только в начале XX в. после того, как сложилась целая система устойчивых политических ценностей и стала развиваться общественная и академическая потребность в систематическом изучении политики. На формирование понимания предмета политической науки повлияли национальные особенности развития социальной мысли, особенности политики, общецивилизационные политические достижения. Сегодня, как и ранее, в мире нет еди­ного понимания предмета политической науки.

Формирование современных представлений о предметах политологии и политической социологии явилось длительным процессом, совпадающим с процессом становления и развития политической науки. Первоначально политические теории существовали как часть философского знания. В эпоху Возрождения выделяется предмет поли­тологии в ее современном понимании. В Новое время политические исследо­вания приобретают относительную самостоятельность. К середине XIX в. политология окончательно сформировалась как самостоятельная наука. Па­раллельно идет процесс превращения политологии в самостоятельную науч­ную и учебную дисциплину. К началу XX в. произошло окончательное разделение политологического и правового знания.

В самой общей форме политология представляет собой науку о полити­ке. Охарактеризовать содержание политологии можно разными способами. Один из них - перечисление важнейших составных частей предмета поли­тической науки. К ним относятся: политическая система, власть и властные отношения, политические институты, и, прежде всего, государство и партии, субъекты политики (личность, заинтересованные группы, элиты и лидеры), политическое сознание и культура, внутригосударственные и межгосу­дарственные политические отношения, политический процесс как динамиче­ская характеристика политики. Перечисление содержания предмета полито­логии не может быть исчерпывающим и зависит от исследовательского под­хода, степени детализации политических явлений, а также от научных мето­дов. В научной литературе сложились многообразные подходы в понимании предмета политологии.

Согласно немецкой традиции, политология включает систему знаний об институтах, политическую социологию и их теоретическую основу - поли­тическую философию. Такой подход близок российским традициям. Совре­менный курс лекций по политологии в германских университетах состоит из обзора политики наиболее значимых для нее государств, характеристики политической системы Германии и близких для нее стран, политической мыс­ли, политической философии марксизма, истории политической мысли.

В британской политологии пристальное внимание уделяется политиче­ской истории, объяснению политических процессов через национальную традицию. В ней выделяются группы политических наук. Отдельно изучают­ся политические учреждения, муниципальная администрация, политическая философия, политическая антропология, избирательные системы. Наиболее узкие трактовки предмета политической науки даются во Франции, где сильны традиции политической науки в рамках государствоведения.

В американской политической науке существует несколько вариантов понимания предмета. Группа ученых (Ч. Мериам, Т. Парсонс, К. Фридрих, Р. Даль) понимают под политической наукой науку о власти и ее главных функциях - распределения ресурсов, обеспечения общего порядка. Но рас­пространены и более узкие трактовки политической науки. Становление по­литической науки в США связано с переходом к прямому анализу политиче­ского поведения, динамикой политических процессов и использованием ме­тодик, разработанных эмпирической социологией. Содержание политической науки часто сводится к исследованию способов принятия решений. С точки зрения влиятельного американского теоретика Д. Истона, главное в политике - принятие решений. В связи с этим и в политической науке теория приня­тия решений является центральной. Г. Лассуэл считал, что политическая нау­ка призвана заниматься изучением факторов политического воздействия (влияния). Американский политолог Д. Смит предмет политологии видит не в общих законах, а главным образом, в специфических проблемах и частных институтах. Политические науки и учебные курсы по политологии в США складываются из следующих блоков знаний: форма правления, государст­венная администрация, политические теории, сравнительные исследования, теория международных отношений, социология политики.

В курсах политологии в российских университетах рассматриваются общие вопросы власти и демократии, политических систем на основе обоб­щения российского опыта, учета практики Запада. Особенность националь­ных школ политологии проявляется в устойчивости традиционных представ­лений о границах академического поля исследования и в предпочитаемых концептуальных подходах. Задача европейской политической науки заклю­чается в анализе политических институтов, в создании целостной политиче­ской теории, выявлении эволюции политической системы, демократии, ее тенденций.

Различия в понимании предмета политологии объясняются не только национальными традициями, но многосторонностью политики. В целом в трактовке предмета политологии (как и в подавляющем большинстве наук) проявляются разные точки зрения, определяемые многообразием использо­вания дифференцированных критериев и подходов. В целом в научной литературе существует несколько тенденций в понимании политологии.

Первая тенденция исходит из понимания политологии как метатеории политики, рассматривается как политическая наука, включающая в себя все дисциплины, исследующие политику и охватывающие все политические свя­зи и взаимодействия (и то, что может быть охарактеризовано как их резуль­тат), существующие в обществе, включая и изучение механизмов власти. В этом плане в понятие «политология» вкладывается «собирательный» смысл по объекту исследования. Политика изучается помимо собственно политоло­гического знания в рамках других дисциплин[1]. Существует и целый ком­плекс наук, изучающих политику. Эти науки возникли как бы на стыке поли­тологического и иного обществоведческого знания[2]. Вместе с такими дисци­плинами, как политическая этнография, политическая демография, полити­ческая статистика, эко- и биополитология, этот комплекс отраслей знания образует политическую науку или политологию в широком смысле.

Согласно второй тенденции, политология фактически отождествляется с политической социологией как наиболее общей наукой о политике (М. Гравитц, М. Дюверже, М. Хэттик, О. Берг, Р. Шлоссер), имеющей один и тот же объект - общество, социально-политические явления и использующей одинаковый подход (Р. Арон, М. Дюверже, С. Линсет, Р. Шварценберг).

Современные социологи и политологи рассматривают некоторых мыс­лителей древности (Аристотеля и Платона) как своих предтеч, а таких теоре­тиков новейшего времени - М. Вебера, В. Парето, Г. Моска, М. Остроградского, Р. Михельса, А. Бентама - как основателей этих наук. В настоящее время зарубежная политическая социология и политическая наука (политология) в теоретико-методологическом и категориально-понятийном плане малоразли­чимы. В то же время, есть некоторые отличия между этими двумя дисципли­нами. Политическая социология имеет свой предмет исследования - анализ поведения (взаимодействия) индивидов, социальных общностей, политиче­ских институтов по поводу власти, т.е. анализ социальных механизмов вла­сти. Она как бы завершает формирование целостного представления о поли­тике как об отношениях социальных субъектов, их деятельности и поведе­нии. Политическая социология имеет не только свои специфические методы и функции, но и много общего с политологией в теоретико-методологическом и понятийном аспектах. Она не может разойтись с ней, поскольку является дисциплиной промежуточной между политологией и со­циологией.

Третья тенденция рассматривает политологию как общую теорию поли­тики. В этом смысле ее отличает от других политических наук то, что она не занимается лишь отдельными аспектами политики и не изучает политику в ряду других, неполитических объектов. Специфика политологии состоит в том, что она, во-первых, специально исследует политику как целостный объ­ект, и, во-вторых, своим основным предметом имеет группу внутренних, присущих только политике, специфических закономерностей.

Все аспекты понимания политологии имеют право на существование, каждому из них присущи свои плюсы и минусы. Возможна и иная группировка тенденций существующих в литературе воззрений на предмет политологии, что объяс­няется многосторонностью политики. Несмотря на отмеченные выше расхо­ждения в трактовке предмета политологии, большинство ученых согласны в том, что политическая наука в своей основе едина и в то же время внутренне дифференцирована - и в этом смысле применительно к частным отраслям политических знаний правомерно говорить о едином ряде политических наук как теориях среднего и нижнего уровня, выступающих специфическими от­раслями единой политической науки.

Итак, определяемая в самой общей форме, политология представляет со­бой единую, интегральную науку о политике, ее взаимодействиях с личностью и обществом. Это наука об общих и специфических тенденциях раз­вития и функционирования исторически определенных систем политической сферы, наука о механизмах действия и проявления этих тенденций в полити­ческой деятельности партий, лидеров, социальных групп, классов, наций, го­сударств.

«Политология» - термин, образовавшийся из греческих слов «politike» и «logos» и буквально означает «политическая наука». В американской и евро­пейской литературе предпочитают употреблять понятия «политическая со­циология», «политическая наука», «наука о политике», которые, судя по литературе, часто идентифицируются и по содержанию соответству­ют сложившимся у нас представлениям о политологии.

Политология тесно связана с социологией, философией, психологией, историей, культурной антропологией и другими гуманитарными науками. Место политологии в системе социогуманитарных дисциплин заключается в интегративном характере ее как науки, изучающей все стороны политической действительности, в отличие от других наук, исследующих лишь от­дельные стороны политического мира.

В политологии, как уже было сказано ранее, также как и в других науках, вопрос о ее предмете трактуется неоднозначно; на этот счет имеются различные точки зрения, характеризующие содержание политики в общей форме с помощью различных способов. Один из них - перечисление важнейших составных частей предмета поли­тической науки. К ним относятся политическое сознание и культура; полити­ческие институты, и, прежде всего, партии и государство; субъекты политики - личность, заинтересованные группы, элиты, лидеры; внутригосудар­ственные и межгосударственные политические отношения; политический процесс как динамическая характеристика политики. Возможно определение и других параметров предмета политической науки. Так, О. Штаммер предлагает четыре его главных измерения:

1) нормативные идеи (программы, декларации, инструкции, правовые и другие нормы);

2) отношения власти и политического господства;

3) субъективные установки;

4) институты.

Политика проявляется в сложных структурах, функциях учреждений и институтов, в политическом порядке и процессе, в факте существования раз­личных форм правления, режимов, правительств. Но живет политика также в намерениях, мотивах поведения, общественном мнении. Перечисле­ние содержания предмета политологии не может быть исчерпывающим и за­висит от исследовательского подхода, степени детализации политических явлений, а также от научных методов.

Ценность политологии состоит в анализе устойчивых повторяющихся тенденций и процессов, обобщении широкого опыта политического развития, выявлении и распространении общецивилизационных ценностей, перспек­тивных направлений, превращения их в национальное достояние, устойчивые черты образа жизни.

Границы объекта политологии определяются полем политики, т.е. про­странством формирования и функционирования общественной власти. В по­литическом поле есть сфера «чистой политики». В основном это отноше­ния высших органов государства, избирательные кампании, вопросы ста­бильности и мира. Но поле политики также «покрывает» большее или мень­шее пространство экономики и культуры, поскольку политика влияет на них. Поэтому политолог стыкуется с экономистом, социологом, психологом, но не повторяет их, поскольку исследует влияние разных факторов на поли­тику.

    Формирование политологии как науки, как учебной дисциплины - резуль­тат исторически длительного развития учения о политике и накопления соот­ветствующих знаний. Поэтому понятийный и категорийный аппарат полити­ческой науки, соответственно, формировались долго. В течение разных эпох содержание понятий существенно менялось. Так, понятие «политика» про­изошло от древнегреческого слова «polis» (город-государство). Современное содержание политики как особой сферы деятельности принципиально отли­чается от древнегреческого ее толкования, когда под политикой подразуме­валось все многообразие жизни общества с его экономическими, духовными и властными системами. То же самое относится к понятиям «демократия», «либерализм», «конституционализм», «идеология». Также естественно на язык политологии оказали влияние общие научные веяния. Так, под влия­нием своеобразной биологизации социальных, в том числе и политических, явлений в оборот вошли понятия: «политический процесс», «политическая система», «политическая жизнь». Но они приобрели самостоятельное, собст­венное политическое содержание. Сохраняет свою значимость и ряд конст­руктивных идей марксизма, в частности, в виде понятия «политические от­ношения». На категориальный аппарат всех наук в XX столетии оказали влияние математика, физика, кибернетика. В политологии и политической социологии стали достаточно эффективно использоваться понятия: «политическое пространство», «мо­дель», «системный анализ», «единица политического измерения». Социоло­гия и психология повлияли на использование в политологии таких понятий, как «поведение», «установки», «артикуляция и агрегация интересов», «политический психоанализ» и др. Категориальный аппарат политологии разнооб­разен. Сегодня интенсивно используются наукой такие категории, как «эли­та», «лидер», «мнение», «конфликты», «оппозиция», «кризисы», «реформы», «стабильность», «политический порядок». В политологии находят от­ражения понятия других общественных наук. Таковы, в частности, понятия: «политический строй», «политический статус», «политическая норма», «по­литическая этика», «политическая психология».

Также в политологии используются такие понятия, которые отражают конкретные стороны и процессы политической жизни общества и личности, и которые призваны способствовать успешному проведению конкретных социологических исследований в этой области. К ним относятся: «политиче­ская деятельность», «политическая активность», «политическое поведение», «электоральное поведение», «политические решения», «политические уста­новки и ориентации», «политические ценности», «политическое лидерство», «легитимность», «политическая роль».

Политология - мультипарадигмальная наука. В ее рамках существует много направлений, специализаций, концепций. В результате исторической эволюции в политологии сложилось несколько уровней знания. Одни иссле­дователи выделяют два, другие называют три уровня политологического зна­ния (общая и прикладная политология; политическая философия; политиче­ская теория и эмпирическая политология; теоретическая и прикладная поли­тология). Разные уровни политологического знания различаются не по объекту или методу исследования, а по той цели, которую они перед собой ставят, т. е. решаются научные или практические задачи.

Теоретическая политология является фундаментальной, базисной, чис­той, «ориентированной на дисциплину» наукой. На этом уровне строятся теории, вырабатываются дефиниции, парадигмы, методологические подходы, связанные с изучением политической жизни, решением научных проблем, описанием, объяснением и пониманием процессов политического развития, разработкой концептуального аппарата политологии, методологии и методов политического исследования. Теоретическая политология анализирует сис­темы идеальных, универсальных понятий о фундаментальных политических сущностях и ценностях (власть, государство, свобода, справедливость); исследует законы функционирования и развития политических систем, институтов.

Прикладная политология - знания, служащие практическому регулиро­ванию политических процессов, решению конкретных политических задач, выдаче рекомендаций для принятия политических решений. Она может быть представлена как совокупность теоретических моделей, методологических принципов, методов и процедур исследования, политологических техноло­гий, конкретных программ и рекомендаций, ориентированных на практиче­ское применение, достижение реального политического эффекта. Прикладная политология всегда «проблемно ориентирована» на практическую пользу, в ней приняты другие категории оценки конечного результата, оплаты труда и профессиональной карьеры. Наиболее устойчивыми темами прикладной политологии являются анализ моделей разрешения конфликтов и достижения консенсуса, эволюция электората, его поведения, теория и практика ведения переговоров, динамика политических движений и формирования обществен­ного мнения, функционирование партий, институтов и механизм отбора эли­ты, влияние средств массовой информации.

Эмпирическая политология изучает частные политические явления, та­кие, например, как ориентации, мотивы поведения, популярность различных субъектов политики.

«Фундаментальность» не совпадает с признаком «теоретичность». Тер­мин «теоретический» означает не только определенный уровень научного знания в отличие от эмпирического, но и его фундаментальную направлен­ность в отличие от практической, прикладной. Теоретическое знание в каче­стве фундаментального выступает в сопоставлении с прикладным, неэмпи­рическим знанием и не исключает практической направленности. При опре­деленном подходе мы можем говорить и о «прикладной функции» теоретиче­ского знания или его «практическом аспекте». Между разными уровнями по­литологии, а также между отдельными направлениями развития политологии существуют различия в степени накопленных знаний, готовности дать ответы на вопросы теории и практики. С другой стороны, деление политологическо­го знания на фундаментальное и прикладное достаточно условно, поскольку любое из них вносит свой вклад в решение как научных, так и практических задач. Ряд исследователей считает, что речь должна идти лишь о преимуще­ственной ориентации того или иного политического знания: научного, фун­даментального или практического, прикладного, что и дает основания для его отнесения в сферу теоретической или прикладной политологии. Это можно сказать и об эмпирических исследованиях: они могут быть ориентированы на решение научных проблем (например, на формирование специальной поли­тологической теории) или практических задач (например, анализ политиче­ских событий - выборы в органы власти, контент-анализ решений съездов политических партий), поэтому деление политологии на две самостоятель­ные дисциплины: теоретическую и прикладную не имеет оснований. Эти два аспекта политологического знания неразрывно связаны и образуют две его функции: познавательную и практическую.

Некоторые исследователи также акцентируют внимание на том, что тео­ретическая политология не тождественна фундаментальной, а прикладная - эмпирической, поскольку первая не исключает практической направленно­сти, а вторая - теоретического уровня. Эмпирические исследования могут проводиться в рамках как теоретической фундаментальной, так и прикладной политологии.