Различия форм предварительного расследования

Критерии

отличий

Предварительное следствие

Дознание

В общем порядке

1. По категориям расследуемых преступлений

Как правило, по преступлениям небольшой или средней тяжести (ст. 150, 151 УПК РФ)

По письменному указанию прокурора уголовные дела о преступлениях, по которым производится расследование в форме дознания (ч. 3 ст. 150 УПК РФ), могут быть переданы для производства предварительного следствия (ч. 4 ст. 150 УПК РФ)

2. По субъекту, производящему расследование

Следователем

(ОВД, ФСБ, СК РФ)

(ст. 38 УПК РФ)

Дознавателем

(ст. 41 УПК РФ)

В случаях, предусмотренных п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ (отсылает к подпунктам «б», «в» пункта 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ)

следователями Следственного комитета РФ

то есть, когда преступление совершено специальным субъектом

В соответствии с ч. 3 и подп. «б» и «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ следователь следственного комитета производит дознание, когда преступление, по которому не обязательно предварительное следствие, совершено:

1) лицами, указанными в ст. 447 УПК РФ, то есть:

 - членом Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;

- судьей Конституционного Суда РФ, судьей федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировым судьей и судьей конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжным или арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия;

- Председателем Счетной палаты РФ, его заместителем и аудитором Счетной палаты РФ;

- Уполномоченным по правам человека в РФ;

- Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий, а также кандидатом в Президенты РФ;

- прокурором;

- Председателем Следственного комитета РФ;

- руководителем следственного органа, следователем;

- адвокатом;

- членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса;

- зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственной Думы, зарегистрированным кандидатом в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ;

2) в отношении лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ, в связи с их профессиональной деятельностью;

в) должностным лицом Следственного комитета РФ, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, а также в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Следователь обладает большей процессуальной самостоятельностью, чем дознаватель, что проявляется в следующем:

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.

(ч. 4 ст. 40.1 УПК РФ)

Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с УПК РФ, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

(ч. 4 ст. 41 УПК РФ)

3. По срокам расследования и порядку их продления

30 суток с момента возбуждения уголовного дела

до принятия итогового решения по уголовному делу

(ч. 3 ст. 223 УПК РФ)

Общий (основной) срок дознания в общем порядке может быть продлен прокурором соответствую‑щего уровня

до 30 суток,

до 6 месяцев.

В исключ. случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусм. 453 УПК РФ, срок дознания может быть продлен до 12 месяцев

(ч. 3-5 ст. 223 УПК РФ)

Дознаватель возбуждает ходатайство перед судом с согласия прокурора

 (п. 5 ч. 2 ст. 37, ч. 1 ст. 165, ст. 224 УПК РФ)

- Обвини-

тельный акт (ст. 225 УПК РФ), утверждается сначала начальником органа дознания, затем прокурором

(ст. 225, 226 УПК РФ)

- Постановление о прекращении уголовного дела (ст. 213 УПК РФ)

6. По участнику уголовного процесса, в отношении которого осуществляется уголовное преследование

Только подозреваемый (ст. 46 УПК РФ)

Подозреваемым является лицо:

1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 20 УПК РФ;

Возможно только в случае возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица (п. 1 ч. 2 ст. 226.1 УПК РФ)

2) либо которое задержано в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ;

3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ.

Обвиняемый появляется при окончании дознания и составлении обвинительного акта или обвинительного постановления.

Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

1) вынесен обвинительный акт (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК РФ);

2) составлено обвинительное постановление (п. 3 ч. 1 ст. 47 УПК РФ)